РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи: В.А. Федотовой,
при секретаре: Е.А. Гаджиевой
с участием помощника прокурора Центрального района г. Новокузнецка: Пономарева А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 10 июня 2022 года
дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД России по г. Новокузнецку о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению МВД России по г. Новокузнецку о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Требования мотивированы тем, что решением Центрального районного суда города Новокузнецка от 12.10.2017 г. в отношении административного истца был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учёт в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час., кроме случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей, учебы, получением медицинской помощи и иных имеющих значение обстоятельств, при условии представления соответствующих доказательств органу внутренних дел, осуществляющему надзор; обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий по месту жительства или пребывания и участия в них; запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет на выезд за пределы территории населенного пункта, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.
В течение срока нахождения под административным надзором административным истцом не были допущены административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре, освобожденными из мест лишения свободы». На протяжении времени учета работал в <данные изъяты>.
Из справки – характеристики старшего участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Центральный» следует, что по месту жительства характеризуется положительно, <данные изъяты>
Из справки - характеристики инспектора АН ОУУП и ПДН ОП «Центральный» следует, что ФИО1 к административной ответственности не привлекался, ограничения не нарушал, работает <данные изъяты> <данные изъяты>
Просит частично отменить административные ограничения, установленные решением Центрального районного суда города Новокузнецка от 12.10.2017г. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей, учебы, получением медицинской помощи и иных имеющих значение обстоятельств, при условии представления соответствующих доказательств органу внутренних дел, осуществляющему надзор.
В судебном заседании административный истец ФИО1 представил скриншоты маршрутов и профиля в приложениях такси. Также пояснил, что находиться в ночное время по месту пребывания ему доставляет неудобства в личной жизни и при устройстве на работу.
Помощник прокурора Центрального района г. Новокузнецка Понамарев А.Ю. в судебном заседании против административных исковых требований административного истца возражал, пояснил, что снять уставленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, кроме случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей, учебы, получением медицинской помощи и иных имеющих значение обстоятельств, при условии представления соответствующих доказательств органу внутренних дел, осуществляющему надзор, является невозможным и необоснованным, так как в решении суда от 12.10.2017 г. в данном ограничении содержится возможность работать в ночное время суток, что не умаляет прав ФИО1
Административный ответчик Управление МВД России по г. Новокузнецку пояснила, что ФИО1 характеризуется положительно, установленные ограничения не нарушает, против частичной отмены административных ограничений не возражает.
В соответствии с п.п.1 и 2 ч. 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (в редакции от 01.10.2019г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст.3).
Частью 3 статьи 4 Закона 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, следовательно, ограничения должны отвечать указанным целям, и при изменении обстоятельств могут отменяться, конкретизироваться, что и предусмотрено частью 3 статьи 4 Закона 64-ФЗ.
Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда города Новокузнецка от 12.10.2017 г. по делу № 2а-4937/17 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учёт в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час., кроме случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей, учебы, получением медицинской помощи и иных имеющих значение обстоятельств, при условии представления соответствующих доказательств органу внутренних дел, осуществляющему надзор; обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий по месту жительства или пребывания и участия в них; запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет на выезд за пределы территории населенного пункта, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица. Решение вступило в законную силу 10.01.2018 г.
Административный истец состоит на профилактическом учёте в отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Новокузнецку, добросовестно соблюдает установленные судом административные ограничения, к административной ответственности не привлекался.
Из справки-характеристики инспектора АН ОУУП и ПДН ОП «Центральный» УМВД России по г. Новокузнецку следует, что ФИО1 по адресу: <адрес> <данные изъяты>
При рассмотрении административного иска ФИО1 суд учитывает, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, следовательно, ограничения должны отвечать указанным целям, и при изменении обстоятельств могут отменяться, конкретизироваться, что и предусмотрено частью 3 статьи 4 Закона 64-ФЗ.
ФИО1 утверждает, что одно из ограничений, а именно запрет пребывания вне жилого или иного места жительства пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, препятствует ему работать в ночное время, однако согласно решению Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.10.2027 г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, административные ограничения содержат в одном из них запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, кроме случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей, учебы, получением медицинской помощи и иных имеющих значение обстоятельств, при условии представления соответствующих доказательств органу внутренних дел, осуществляющему надзор.
Также представленные скриншоты с приложений службы заказа такси не свидетельствуют о том, что ФИО1 на постоянной основе работает в такси, также исходя из представленных сведений, невозможно установить, что скриншоты с этих приложений принадлежат службам заказа такси «Максим» и «Яндекс», как утверждает административный истец.
Таким образом, установленные решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.10.2017 г. административные ограничения никак не препятствуют ФИО1 осуществлять трудовую деятельность в ночное время.
Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению МВД России по г. Новокузнецку о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 10.06.2022.
Председательствующий: (подпись) В.А. Федотова
Копия верна
Подпись судьи____________
Секретарь с/з Е.А. Гаджиева
«____»______________2022 г.
Подлинный документ находится в деле № 2а-3536/2022 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области.