Решение по делу № 2-1129/2025 от 27.08.2025 - о признании права на специальную социальную выплату, включении в реестр медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату.

91RS0004-01-2025-001484-94

Дело № 2-1129

2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 года Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи – Реммер М.А., при секретаре – Гаевой Е.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в гор. Алушта гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6, ФИО7 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Алуштинская центральная городская больница», третье лицо - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании права на специальную социальную выплату, включении в реестр медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату,

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с исковым заявлением к ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница», в котором просят признать за ними право на специальную социальную выплату, предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6, ФИО7 в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты предусмотренной п. п. «е» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 и направить данные реестра в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым для осуществления выплат начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6, ФИО7 состоят в трудовых отношениях с ответчиком в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения. Трудовые функции и обязанности истцов определены Должностной инструкцией медицинской сестры палатной терапевтического отделения ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница». В соответствии с Разделом II Должностной инструкции медицинской сестры палатной терапевтического отделения одной из основных функций является оказание доврачебной помощи в неотложной форме пациентам при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, отравлениях, травмах; ассистировать врачу-терапевту при осмотре пациента в приемном отделении в круглосуточном режиме, выполнять по назначению врача необходимое обследование и манипуляции пациентам, в том числе не нуждающимся в госпитализации, доставленным бригадой скорой помощи, обратившимся самостоятельно; оказывать медицинскую помощь пациентам в экстренной форме при состояниях, представляющих угрозу жизни, в том числе клинической смерти, (остановка жизненно важных функций организма человека (кровообращения и (или) дыхания. Указывает, что подтверждением оказания первичной медико-санитарной помощи, являются записи врача приемного отделения (дежурного врача), из которых усматривается наличие самостоятельно обратившихся в приемное отделением пациентов, которые не нуждаются в стационарном лечении им оказана первичная медицинская помощь и рекомендовано амбулаторное лечение в поликлинике по месту жительства, что также подтверждается журналом диагностики терапевтического отделения, журналом учета приема пациентов и отказов в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, в условиях дневного стационара, в связи с чем, истцы являются специалистами со средним медицинским образованием, работающими с врачами, к которым обращаются по поводу заболеваний, и которые непосредственно учувствуют в оказании первичной медико-санитарной помощи, и относятся к категории специалистов, указанных в пункте «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, имеющих право на установление специальной социальной выплаты. Поскольку выполняя указанные функции, истцы не были включене в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты предусмотренной п.п. «е» п.2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года N 2568, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6, ФИО7 вынуждены обратится в суд с настоящими исковыми требованиями.

В судебное заседание стороны и третье лицо не явились, о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не предоставили. От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором также просил об отказе в удовлетворении исковых требований.

Суд, изучив материалы дела и исследовав предоставленные сторонами доказательства, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Право на судебную защиту провозглашено в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены - в конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах. Это следует из смысла части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой сам факт перечисления в ней основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер. В этом смысле часть 1 статья 46 Конституции Российской Федерации находится в полном соответствии с требованиями, сформулированными в статье 8 Всеобщей декларации прав человека: "Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом".

Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 марта 1998 г. N 9-П, от 10 февраля 2006 г. N 1-П и др.).

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Пунктом 5 части 1 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (вместе с "Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования"), установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568, определено: установить с 1 января 2023 г. специальную социальную выплату следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); е) средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, замещающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах вновь и пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (п. 2 «Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568)(далее - Правила).

В соответствии с п. 4 Правил, для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Приказом Минздрава России от 10.03.2023 N 99н "Об утверждении Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (Зарегистрировано в Минюсте России 23.03.2023 N 72673) установлено, что должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" (пункт 3 Разъяснений).

Указанная Номенклатура должностей действовала до 1 сентября 2023 года и утратила силу в связи с утверждением Приказа Минздрава России от 02.05.2023 N 205н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2023 N 73664).

В соответствии с п. 4 Разъяснений, при осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 постановления N 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).

В соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: 1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); 2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; 3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); 4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Согласно ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно выписке из реестра лицензий ГБУЗРК «Алуштинская ЦГБ» осуществляется лицензируемый вид деятельности - медицинская деятельность, включая первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Согласно Уставу ГБУЗРК «Алуштинская ЦГБ» (п. 3.4), учреждение осуществляет медицинскую помощь в виде: скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи; специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи.

Судом установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6, ФИО7 состоят в трудовых отношениях с ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница»:

- ФИО2, на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от №.). Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ была переведена в инфекционное отделение для взрослого населения НКИ не нуждающихся в проведении искусственной вентиляции легких на должность медицинской сестры палатной. Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ, переведена с ДД.ММ.ГГГГ в терапевтическое отделение на должность медицинской сестры палатной 0,5 ставки, совместитель, что подтверждается записями в трудовой книжке серии БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО3, на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от №.), что подтверждается записями в трудовой книжке серии № № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО4, на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от №.). Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ была переведена в инфекционное отделение для взрослого населения НКИ не нуждающихся в проведении искусственной вентиляции легких на должность медицинской сестры палатной. Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ, переведена с ДД.ММ.ГГГГ в терапевтическое отделение на должность медицинской сестры палатной, что подтверждается записями в трудовой книжке серии № № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО5, на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, принята в ортопедическое отделение в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от №.). Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведена в терапевтическое отделение медицинской сестрой палатной. Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведена в инфекционное отделение для взрослого населения НКИ не нуждающихся в проведении искусственной вентиляции легких на должность медицинской сестры палатной. Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ, переведена с ДД.ММ.ГГГГ в терапевтическое отделение на должность медицинской сестры палатной, что подтверждается записями в трудовой книжке (дубликат) серии АМ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО8, на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ принята в неврологическое отделение на должность медицинской сестры палатной с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от №.). Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведена в инфекционное отделение медицинской сестры палатной. Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведена в терапевтическое отделение медицинской сестры палатной. Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведена в инфекционное отделение для взрослого населения НКИ не нуждающихся в проведении искусственной вентиляции легких на должность медицинской сестры палатной. Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ, переведена с ДД.ММ.ГГГГ в терапевтическое отделение на должность медицинской сестры палатной, что подтверждается записями в трудовой книжке б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО6, на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ принята в неврологическое отделение на должность медицинской сестры палатной с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от №.). Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведена в инфекционное отделение медицинской сестры палатной. Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведена в приемное отделение для взрослого населения с НКИ или подозрением на НКИ на должность медицинской сестры приемного отделения. Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ, переведена с ДД.ММ.ГГГГ в терапевтическое отделение на должность медицинской сестры палатной, что подтверждается записями в трудовой книжке б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО7, на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ принята в неврологическое отделение на должность медицинской сестры палатной с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от № Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведена в инфекционное отделение медицинской сестры палатной. Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведена в инфекционное отделение для взрослого населения НКИ не нуждающихся в проведении искусственной вентиляции легких на должность медицинской сестры палатной 0,5 ставки, совместитель. Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ, переведена с ДД.ММ.ГГГГ в терапевтическое отделение на должность медицинской сестры палатной, что подтверждается записями в трудовой книжке серии БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из Положения о терапевтическом отделении стационара ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ» (л.д. 170-174 том 1), следует, что терапевтическое отделение является структурным подразделением стационара ГБУЗРК «Алуштинская ЦГБ», основными функциями которого, является: оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по профилю терапия, а также оказание первичной медико – санитарной помощи в амбулаторных условиях в приёмном покое, пациентам не нуждающимся в стационарном лечении, обратившимся с неотложными состояниями; осуществляет диагностические, лечебные и реабилитационные мероприятия при заболеваниях терапевтического профиля, требующих оказания пациенту медицинской помощи в неотложной или экстренных формах, в том числе стационарных и амбулаторных условиях в круглосуточном режиме, включая проведение исследований в приёмном отделении.

Основными задачами и функциями приёмного отделения, согласно Положения о приёмном отделении ГБУЗРК «Алуштинская ЦГБ», являются: обеспечение круглосуточного бесперебойного приёма, регистрации, предварительной диагностики, сортировки обратившихся за медицинской помощью больных, в том числе нуждающихся в оказании первичной медико – санитарной помощи.

Трудовые функции и обязанности истцов определены Должностной инструкцией медицинской сестры терапевтического отделения ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница», утвержденной в ноябре 2023 года (л.д. 158-169 том 1).

Согласно указанной Должностной инструкции, в перечень должностных обязанностей медицинской сестры терапевтического отделения входит: - проводить подготовку пациента к медицинскому осмотру, исследованиям, лечебным и (или) диагностическим вмешательствам, проводить подготовку инструментов и расходных материалов для проведения лечебных и (или) диагностических вмешательств; проводить забор биологического материала пациента для исследований по назначению лечащего врача; - распознавать состояния, представляющие угрозу жизни, включая состояния клинической смерти (остановка жизненно важных функций организма человека (кровообращения и (или) дыхания) требующие оказания медицинской помощи в экстренной форме. - выполнять мероприятия базовой сердечно-легочной реанимации; - ассистировать врачу при выполнении медицинских вмешательств; участвовать в проведении мероприятий медицинской реабилитации; - осуществлять наблюдение и контроль состояния пациента, измерять показатели жизнедеятельности.

Пунктом 1.4 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, являющейся приложением к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 1183н, действующей до 01 сентября 2023 года, установлено, что должность медицинская сестра относятся к должности специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал).

Пунктом 9.15 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 02.05.2023 N 205н (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2023 N 73664) (вступил в силу с 01 сентября 2023 года), к должности специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал): Медицинская сестра палатная (постовая).

Предоставленные в материалы дела журналы диагностики терапевтического отделения, учета приема пациентов и отказов в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, в условиях дневного стационара, акты осмотра врача приемного отделения-дежурного терапевта, а также листы назначений соответствующего лечения врачом терапевтом и их выполнение медицинской сестрой, ответственной за контроль исполнения назначений (л.д. 127-157 том 1), подтверждает наличие обратившихся самостоятельно граждан за медицинской помощью или доставленных в сопровождении бригадами скорой помощи и оказанную им первичную доврачебную и первичную врачебную медико-санитарную помощь, включая проведение исследований в приёмном отделении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6, ФИО7 работая в ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница», осуществляющей деятельность по оказанию медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, входящей в государственную систему здравоохранения и участвующее в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования, по своей должности относилась к среднему медицинскому персоналу, работающему с врачами, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, в связи с чем, относятся к предусмотренной пп. е п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 с учетом Разъяснений к нему, категории медицинских работников, обладающих правом на получение специальной социальной выплаты.

Согласно справке ГБУРЗ РК «Алуштинская ЦГБ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.192 том 1), ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6, ФИО7 с января 2023 года не включены в реестр медицинских работников и не получает специальную социальную выплату в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальные системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Таким образом, ответчик подлежит обязанию включить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6, ФИО7 в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной пп. е п.2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года N 2568 и направить данные реестра в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым для осуществления выплат начиная с ДД.ММ.ГГГГ (дата указанная непосредственно в постановлении Правительства РФ от 31 декабря 2022 года N 2568).

Судом не принимаются во внимание доводы ответчика о том, что истцы работают в отделении, которое не входит в состав структурного подразделения поликлиники, специалисты которой оказывают первичную медико-санитарную помощь, а потому не имеют права на специальную выплату, поскольку представленными доказательствами по делу подтверждается факт того, что истцы отвечают предъявляемым квалификационным требованиям медицинской сестры палатной (постовой) и участвуют в оказании первичной медико-санитарной помощи пациентам на регулярной основе. По мнению суда, право медицинского работника на специальную выплату, должно определяться существом его трудовых функций и реально выполняемой на постоянной основе работой, а вопросы внутренней организации работы Алуштинской ЦГБ, в пределах поликлиники или создание самостоятельных отделений, не должно влиять на трудовые права истца, поскольку не является предусмотренным законом условием получения специальной выплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198 ГПК Российской Федерации, ст.ст.21, 129 ТК Российской Федерации, ст.ст. 32, 33, 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568, Приказом Минздрава России от 02.05.2023 N 205н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2023 N 73664), Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников", суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6, ФИО7 – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6, ФИО7 право на специальную социальную выплату, предусмотренную Постановлением Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (вместе с "Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования").

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Алуштинская центральная городская больница» включить ФИО2 в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной пп. е п.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (вместе с "Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования") и направить данные реестра в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым для осуществления выплат начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Алуштинская центральная городская больница» включить ФИО3 в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной пп. е п.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (вместе с "Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования") и направить данные реестра в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым для осуществления выплат начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Алуштинская центральная городская больница» включить ФИО4 в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной пп. е п.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (вместе с "Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования") и направить данные реестра в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым для осуществления выплат начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Алуштинская центральная городская больница» включить ФИО5 в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной пп. е п.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (вместе с "Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования") и направить данные реестра в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым для осуществления выплат начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Алуштинская центральная городская больница» включить ФИО8 в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной пп. е п.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (вместе с "Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования") и направить данные реестра в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым для осуществления выплат начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Алуштинская центральная городская больница» включить ФИО6 в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной пп. е п.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (вместе с "Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования") и направить данные реестра в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым для осуществления выплат начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Алуштинская центральная городская больница» включить ФИО7 в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной пп. е п.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (вместе с "Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования") и направить данные реестра в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым для осуществления выплат начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым, через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в порядке предусмотренном ст.321 ГПК Российской Федерации.

Судья:

Полный текст решения суда изготовлен 27 августа 2025 года.