К делу №2-76/2022
УИД 23RS0001-01-2022-003049-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Абинск 06 апреля 2023 года
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Михина С.Б.,
при секретаре Головатовой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края к ФИО1 о взыскании социальной выплаты,
установил:
Истец обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с ФИО1 в пользу министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края денежные средства в размере 2 516 955 руб. 80 коп., из которых:
сумма, подлежащая возврату в краевой бюджет, источником финансового обеспечения которого являются федеральные средства в размере 1 493 855 руб.,
сумма, подлежащая возврату в краевой бюджет 487 306 руб.,
проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 535 794 руб. 80 коп.
Свои исковые требования мотивирует тем, что Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 и государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утверждённой постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 г. № 944 ФИО1 в 2018 году и частично в 2019 году предоставлена социальная выплата на строительство индивидуального жилого дома в размере 1 981 161 (один миллион девятьсот восемьдесят одна тысяча сто шестьдесят один) руб. 00 коп. (платёжное поручение от 20.12.2018 № 423766, от 20.12.2018 № 427749, от 23.05.2019 № 740509).
Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам установлен Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, являющегося приложением № 4 к Программе.
В соответствии с пунктом 4 Типового положения право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий:
постоянное проживание в сельской местности;
работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной
предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (в течение не менее одного года на дату подачи заявления q включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по форме согласно приложению № 6 к Программе;
наличие собственных и (или) заемных средств в размерё не менее 10 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) ж:илья, определяемой в соответствии с пунктом 13 Типового положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 18 Типового положения. Доля собственных и (или) заемных средств в процентах от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в том числе отдельно по гражданам и молодым семьям (молодым специалистам), устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, разница компенсируется за счет средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быль использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;
признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.. В целях Типового положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через. 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В соответствии с пунктом 12 Типового положения право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья по Программе.
Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В 2018 году ФИО1 министерством выдано свидетельство № 78-2018 о предоставлении социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома в размере 1 977 232 руб. на численный состав 5 членов семьи гражданина: муж - ФИО2, дочь - ФИО3, дочь - ФИО4, сын - ФИО5
В 2019 году ФИО1 министерством выдано свидетельство № 1-2019 о предоставлении социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома в размере 3 929 руб. на численный состав 5 членов семьи гражданина: муж - ФИО2, дочь - ФИО3, дочь - ФИО4, сын - ФИО5
В 2018 году между министерством и ФИО1 заключён договор от 18.12.2018 № 78-2018 «О взаимодействии по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы и Государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
В 2019 году между министерством и ФИО1 заключён договор от 20.05.2019 № 1-2019 «О взаимодействии по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и Государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
В соответствии с пунктом 30 Типового положения жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 29 Типового положения жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с 2.7 приказа министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 07.03.2018 № 61 «О реализации мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок не более трех лет с даты получения свидетельства.
В соответствии с пунктом 2.2.5 договора от 18.12.2018 № 78-2018 и договора от 20.05.2019 № 1-2019 участник программы оформляет приобретённое или построенное жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
В соответствии с пунктом 2.2.6 договора от 18.12.2018 № 78-2018 и договора от 20.05.2019 № 1-2019 участник программы обязуется вернуть социальную выплату в полном объёме в течение 15 календарных дней в случае оформления не в срок в соответствии с пунктом 2.2.5 приобретённого или построенного жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
До настоящего времени ФИО1 документы, подтверждающие оформление построенного жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, не предоставлены.
Министерство направило ФИО1 требование о возврате социальной выплаты от 27.07.2022 № 206-02-07-6723/22. Однако, денежные средства до настоящего времени не возвращены.
Кроме того, согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ.
В соответствии со статьей 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных, средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяем ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
Размер процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 535 794 руб. 80 коп.
Таким образом, размер денежных средств для возврата составляет 2 516 955 руб. 80 коп., из которых: социальная выплата в полном объеме в размере 1 981 161 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 535 794 руб. 80 коп.
Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Исковые требования просила оставить без удовлетворения. В предыдущих судебных заседаниях пояснила, что ранее отсутствовала возможность оформления дома на всех членов семьи из-за ареста, наложенного судебным приставом-исполнителем, в связи с долгами по исполнительным производствам.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 и государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утверждённой постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 г. № 944 ФИО1 в 2018 году и частично в 2019 году предоставлена социальная выплата на строительство индивидуального жилого дома в размере 1 981 161 руб. (платёжное поручение от 20.12.2018 № 423766, от 20.12.2018 № 427749, от 23.05.2019 № 740509).
На основании платежного поручения № 423766 от 20.12.2018 ФИО1 предоставлена социальная выплата на строительство индивидуального жилого дома в размере 1 977 232 руб.
На основании платежного поручения № 740509 от 23.05.2019 ФИО1 предоставлена социальная выплата на строительство индивидуального жилого дома в размере 3 929 руб. 00 коп..
Между министерством и ФИО1 заключён договор от 18.12.2018 № 78-2018 «О взаимодействии по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы и Государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
Между министерством и ФИО1 заключён договор от 20.05.2019 № 1-2019 «О взаимодействии по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и Государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
Согласно п.2.2.5 договора участник Программы оформляет приобретенное или построенное жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
Согласно п.2.2.6 договора участник Программы обязан вернуть социальную выплату в полном объёме в течение 15 календарных дней, в случае оформления не в срок приобретённого или построенного жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в адрес ответчика направлено требование о возврате социальной выплаты от 27 июля 2022 г. № 206-02-07-6723/22.
Согласно договору от 22.08.2008 ФИО2 купил земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>.
Согласно выпискам из ЕГРН от 21.06.2022 и 20.12.2022 на жилой дом по адресу: <адрес> РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю были наложены запреты на регистрационные действия.
Согласно договору от 25.06.2022 ФИО2 подарил членам своей семьи: ФИО5 в лице законного представителя ФИО1, ФИО6, ФИО7 по 1/5 доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>. Государственная регистрация проведена 30.03.2023 согласно выпискам из ЕГРН.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Из материалов дела следует, что длительный срок оформления прав на недвижимость за всеми членами семьи ответчика был обусловлен наложенным судебным приставом-исполнителем ареста на дом и земельный участок в связи с долгами собственника. В настоящее время требования закона ответчиком выполнены, право собственности на дом и земельный участок оформлено на всех членов семьи ответчика. Задержка в выполнении обязательств ответчиком вызвана уважительными причинами. Таким образом, суд находит возможным оставить исковые требования без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края к ФИО1 о взыскании социальной выплаты - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий