51RS0020-01-2025-000582-42
Мотивированное решение составлено 15.07.2025 Дело № 2а-577/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 июля 2025 года город Полярный
Полярный районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Шапотина А.А.,
при помощнике судьи Фроловой В.В.,
с участием:
административного истца ФИО2,
представителей административных ответчиков ФИО5 и ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя СОСП по Мурманской области ГМУ ФССП России *** по исполнительному производству №...-ИП,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по Мурманской области ГМУ ФССП России *** по исполнительному производству №...-ИП об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 14 апреля 2025 года возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании с него денежных средств в размере 71 579 руб. 36 коп. на основании акта УФНС по Мурманской области по делу №... от 13 апреля 2025 года, которое административный истец не получил до настоящего времени.
Кроме того указывает, что в Арбитражном суде Мурманской области рассматривается дело по его иску к Управлению ФССП по Мурманской области, одним из требований которого является возврат излишне удержанных денежных средств по исполнительному производству.
Просит обязать судебного пристава-исполнителя СОСП по Мурманской области ГМУ ФССП России ФИО1 приостановить исполнительное производство №...-ИП от 14 апреля 2025 года, а также обязать соответчика предоставить истцу акт №... от 13 апреля 2025 года, чем устранить допущенные нарушения его прав, свобод и законных интересов.
В судебном заседании административный истец ФИО2 настаивал на исковом заявлении, обратил внимание, что считает незаконным ненаправление УФНС России по Мурманской области в его адрес акта №... от 13 апреля 2025 года, в связи с чем он был лишен возможности обжаловать данное решение, в связи с чем считает действия судебного пристава-исполнителя незаконными.
Представители административных ответчиков ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании требования не признали и пояснили, что постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП является законным и обоснованным. Оснований дли приостановления исполнительного производства №...-ИП не имеется. Поддержали доводы изложенные в отзыве.
Представитель административного соответчика УФНС по Мурманской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайств не заявлял.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами являются акты органов, осуществляющих контрольные функции.
Согласно положениям ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов, которые подлежат исполнению в срок, указанный в постановлении, и могут быть обжалованы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.
Как следует из содержания ч. 1 и ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье, и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи).
Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.
Статьей 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;
2) утраты должником дееспособности;
3) если должник-гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель:
а) участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в проведении контртеррористической операции;
б) призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации;
в) принимает участие в специальной военной операции;
г) является военнослужащим органов федеральной службы безопасности, непосредственно выполняющим задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции;
д) является военнослужащим или лицом, имеющим специальное звание полиции, проходящим военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющим задачи по оказанию содействия органам федеральной службы безопасности на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции;
3.1) обращения взыскателя, относящегося к категориям лиц, указанным в подпунктах "а" - "д" пункта 3 настоящей части;
4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается;
4.1) отзыва у должника - страховой организации всех выданных органом страхового надзора лицензий, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 года №... "Об организации страхового дела в Российской Федерации" не приостанавливается;
5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона;
5.1) введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;
5.2) включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Приостановление исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;
6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;
7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона;
8) отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание;
9) распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Также, частью 2 названной статьи установлено, что исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;
3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 360 КАС РФ и ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
При этом в силу п. 2 ч. 2 ст. 1, подп. 1 и 2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ по жалобам на действия (бездействие) должностного лица административный истец должен доказать, нарушены ли оспариваемым решением, действием (бездействием) его права, свободы и законные интересы, соблюден ли срок обращения в суд, а административный ответчик обязан доказать, что им при вынесении оспариваемого решения, совершения действия (бездействия) соблюдены требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемых действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Из материалов дела следует и установлено судом, что в производстве судебного пристава-исполнителя СОСП по Мурманской области <адрес> *** находилось исполнительное производство №...-ИП возбужденное 14 апреля 2025 года в отношении ФИО2
Из представленных в материалы дела копий дела исполнительного производства №...-ИП следует, что основанием для возбуждения исполнительного производства явился исполнительный документ – акт органа, осуществляющего контрольные функции №... от 13 апреля 2025 года, поступивший в адрес №... России по Мурманской области в электронном виде.
Оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание совершенные исполнительные действия и примененные меры принудительного исполнения, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны ответчиков.
Проверяя законность оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства №...-ИП, суд исходит из того, что оно вынесено уполномоченным лицом в пределах предоставленных полномочий, в установленные законом сроки и в соответствующей форме. Права административного истца действиями судебного пристава не нарушены.
Несогласие административного истца с исполнительным документом – акт органа, осуществляющего контрольные функции №... от 13 апреля 2025 года само по себе не свидетельствует о незаконности постановления о о возбуждении исполнительного производства.
Более того, оснований для приостановленного исполнительного производства регламентирующихся ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не установлено.
Кроме того, административное исковое требование о понуждении административного соответчика предоставить административному истцу акт №... от 13 апреля 2025 года ничем не аргументировано, несмотря на что, судом из материалов дела предоставлена административному истцу копия акта №... от 13 апреля 2025 года.
Учитывая положения вышеуказанных норм права, установленных по делу обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных административных требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю СОСП по Мурманской области ГМУ ФССП России *** по исполнительному производству №...-ИП об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя - отказать.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Шапотин