Дело №а-520/2022

УИД 74RS0038-01-2022-004630-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2023 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре судебного заседания Вербицкой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области к судебному приставу-исполнителю Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее - МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области) ФИО1, в котором просит освободить административного истца как должника по исполнительному производству №-ИП от ДАТА от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА.

В качестве основания административного иска указано, что решением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА на администрацию возложена обязанность провести мероприятия по оформлению в муниципальную собственность бесхозяйные объекты. На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист, в МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области возбуждено исполнительное производство. ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. При этом судебным приставом-исполнителем не учтено, что администрацией произведены мероприятия по оформлению в муниципальную собственность бесхозяйных муниципальных объектов, проведены кадастровые работы с целью определения длины сооружений, подготовлены и направлены в суд заявления о признании права муниципальной собственности на указанные объекты. По мере вступления судебных актов в законную силу копии решений направляются в Управление Росреестра по Челябинской области для регистрации права собственности. По состоянию на ДАТА зарегистрировано 26 объектов. С учетом имущественного положения, а также того, что в действиях администрации отсутствует факт намеренного уклонения от исполнения возложенных обязанностей, и при этом у администрации отсутствовала реальная возможность в установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнить требования исполнительного документа, административный истец полагает о наличии оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Представитель административного истца администрации Долгодеревенского Сосновского муниципального района Челябинской области в судебном заседании требования административного иска поддержал в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области ФИО1, представители административных ответчиков МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области, УФССП по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела суд установил, что решением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА, на администрацию Долгодеревенского Сосновского муниципального района Челябинской области возложена обязанность провести мероприятия по оформлению в муниципальную собственность двадцати шести бесхозяйных объектов (сооружений коммунального хозяйства).

На основании вышеуказанного решения суда выдан исполнительный лист, постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области от ДАТА возбуждено исполнительное производство в отношении администрации Долгодеревенского Сосновского муниципального района Челябинской области, установлен срок для добровольного исполнения требований - 5 дней со дня получения должником копии указанного постановления.

Согласно штампу копия постановления поступила в адрес администрации Долгодеревенского Сосновского муниципального района Челябинской области ДАТА.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области ФИО1 от ДАТА с администрации Долгодеревенского Сосновского муниципального района Челябинской области взыскан исполнительский сбор 50 000 руб. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, доказательства. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения документа в указанных срок, судебному приставу-исполнителю, не представлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области ФИО1 от 14 сентября 2022 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 21 октября 2022.

Согласно положениям ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Суд установил, что администрацией Долгодеревенского Сосновского муниципального района Челябинской области как должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения (пять дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства), то есть до ДАТА, требования исполнительного документа не исполнены.

При этом администрация Долгодеревенского Сосновского муниципального района Челябинской области ДАТА обратилась в Сосновский районный суд Челябинской области с заявлениями о признании права муниципальной собственности на вышеуказанные объекты недвижимости, заявления рассмотрены, судом вынесены соответствующие решения по 26 объектам недвижимости, из которых на 20 зарегистрировано право муниципальной собственности администрации Долгодеревенского Сосновского муниципального района Челябинской области.

Кроме того, с учетом объема работ, необходимых для исполнения решения суда (количество объектов недвижимости, проведение кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, обращение в суд с заявлениями, обращение в регистрирующий орган) установленного для исполнения требований исполнительного документа (5 дней), явно недостаточно.

Суд также учитывает, что постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 № 497, официально опубликованным 01 апреля 2022, введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, который действует до 01 октября 2022.

Согласно пп. 2 п. 3 ст. 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, то есть не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

На основании изложенного, учитывая отсутствие вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, а также наличие вышеуказанного моратория, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения администрации Долгодеревенского Сосновского муниципального района Челябинской области от оплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением от 14 сентября 2022.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области удовлетворить.

Освободить администрацию Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области № от ДАТА.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 27 января 2023.

Председательствующий: