Решение по делу № 2-3202/2022 от 14.12.2022 | Завьяловский районный суд (Удмуртская Республика)

Дело № 2-3202/2022

УИД 18RS0002-01-2022-003250-74

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года село ФИО1

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Тимофеевой Е.В., при секретаре судебного заседания Лагуновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Ижевск» к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для осуществления работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

АО «Газпром газораспределение Ижевск» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что на основании договора на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Ижевск» осуществляет обслуживание многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а ответчик обязуется принимать и своевременно оплачивать оказанные услуги. В соответствии с условиями договора истец самостоятельно определяет время проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО), предупреждает ответчика о предстоящем проведении ТО ВДГО за три дня. Периодичность работ предусмотрена действующим законодательством, в соответствии с утвержденным графиком, не реже 1 раза в год (подпункт «б» пункта 43 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее Правила).

Истцом был утвержден график ТО ВДГО в частных домовладениях по филиалу АО «Газпром газораспределение Ижевск» в <адрес> на 2021 год, который был размещен в сети Интернет на официальном сайте. Согласно графику истцом запланировано проведение работ по ТО ВДГО по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ. О дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования ответчик был уведомлен следующим образом. Заказчику была направлена квитанция (счет-извещение) об оплате услуг за газоснабжение за июнь 2021 года с информацией о дате проведения ТО ВДГО и обеспечении доступа в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ. Однако работы не выполнены, в связи с непредоставлением собственником доступа в принадлежащее ему домовладение. Согласно пункту 53 Правил был составлен акт об отказе от проведения ТО ВДГО по указанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцом были осуществлены повторные выходы в адрес ответчика для проведения ТО ВДГО (уведомления направлены заказными письмами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) в назначенные даты представителям истца также не обеспечен доступ по данному адресу для проведения работ по ТО ВДГО, составлены акты об отказе в допуске к внутридомовому газовому оборудованию от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Газовое оборудование в спорном домовладении не проверялось более 3 лет. До настоящего времени доступ в жилое помещение ответчик не обеспечил, чем подвергает опасности не только себя, но и жизнь других лиц, проживающих в близлежащих домовладениях.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

По требованию части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, иными средствами связи и доставки, обеспечивающими фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю (абз. 1).

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (абз. 2).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 2 пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат.

При таких обстоятельствах суд, в целях соблюдения прав сторон на судопроизводство в разумный срок, на основании статей 167, 233, 234 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между РОАО «Удмуртгаз» (исполнитель) и ФИО2 (заказчик) был заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерскому обеспечению.

Согласно пункту 1.1 предметом вышеуказанного договора является обязанность исполнителя (РОАО «Удмуртгаз») оказать услуги по техническому обслуживанию газопроводов, запорной арматуры и внутридомового газового оборудования заказчика согласно проектно-сметной документации.

Исполнитель обязуется провести техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, распределительных газопроводов, газопроводов-вводов, согласно п. 10.3 ГОСТ 153-39.3-051-2003 «Техническая эксплуатация газораспределительных систем» (перечень работ по техническому обслуживанию указан в Приложении № к настоящему договору) (пункт 2.1 договора).

Заказчик обязуется обеспечить доступ персонала исполнителя для проведения работ, при предъявлении служебного удостоверения (пункт 2.3 договора).

Исполнитель самостоятельно определяет время проведения технического обслуживания, предупреждает заказчика о предстоящем проведении технического обслуживания (объявление на частном жилом доме) за три дня (пункт 3.1 договора).

В соответствии с утвержденным АО «Газпром газораспределение Ижевск» графиком, ДД.ММ.ГГГГ назначено обслуживание ВДГО в частных домовладениях по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, собственником помещения по адресу: <адрес>, является ФИО2

Заказчику была направлена квитанция (счет-извещение) об оплате услуг за газоснабжение за июнь 2021 года с информацией о дате проведения ТО ВДГО и обеспечении доступа в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ техническое обслуживание не было проведено, в связи с чем составлен акт об отказе от проведения ТО ВДГО по указанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцом были осуществлены повторные выходы в адрес ответчика для проведения ТО ВДГО (уведомления направлены заказными письмами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) в назначенные даты представителям истца также не обеспечен доступ по данному адресу для проведения работ по ТО ВДГО, составлены акты об отказе в допуске к внутридомовому газовому оборудованию от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Изложенные обстоятельства установлены в судебном заседании письменными доказательствами.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации" и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее по тексту Правила).

Пунктом 4 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пункт 8 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

Согласно подпункту "г" пункта 42 Правил заказчик обязан: обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 43 Правил исполнитель обязуется осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

Как следует из материалов дела, собственником помещения по адресу: <адрес>, является ФИО2

В соответствии с договором на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Ижевск» осуществляет обслуживание многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а ответчик обязуется принимать и своевременно оплачивать оказанные услуги. В соответствии с условиями договора, истец самостоятельно определяет время проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО), предупреждает ответчика о предстоящем проведении ТО ВДГО за три дня.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.

Заказчиками работ по ТО ВДГО в домовладениях выступают физические лица - собственники домовладений. Исполнителем является специализированная организация, имеющая допуск к выполнению газоопасных работ и аварийно-спасательную службу в своем составе.

В соответствии с подп. "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ N 354 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила №), исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой п. 2 данных правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подп. "е" пункта 34 Правил N 354 потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 данных правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подп. "е" п. 3 Правил N 354).

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

Так, в силу пункта 44 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению исполнитель вправе требовать от заказчика исполнения условий договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и требований настоящих Правил; посещать помещения, где установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование при проведении работ (оказании услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с соблюдением порядка предварительного уведомления заказчика, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил.

Согласно пункту 46 Правил выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с настоящими Правилами.

Конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируются путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть "Интернет", путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных и почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

В случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными пунктом 46 настоящих Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил (пункт 47 Правил).

Судом установлено, что специальной организацией, имеющей допуск к выполнению газоопасных работ и аварийно-диспетчерскую службу в своем составе на территории адрес, является АО "Газпром газораспределение Ижевск".

Ответчику была направлена квитанция (счет-извещение) об оплате услуг за газоснабжение за июнь 2021 года с информацией о дате проведения ТО ВДГО и обеспечении доступа в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ответчиком доступ в жилое помещение предоставлен не был, в связи с чем работы не выполнены. Согласно пункту 53 Правил был составлен акт об отказе от проведения ТО ВДГО по указанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ.

Газовое оборудование в спорном домовладении не проверялось более 3 лет.

Целью проведения ТО ВДГО является проверка исправности газового оборудования, ремонта, а также обеспечения безопасности при использовании и содержании газового оборудования. Однако в связи с тем, что до настоящего времени доступ в жилое помещение ответчик не обеспечил.

Таким образом, материалами дела подтверждено то обстоятельство, что ответчик фактически отказался предоставить работникам специализированной организации доступ в жилое помещение, без наличия на то правовых оснований, что привело к невозможности обследования истцом состояния газового оборудования, техническое обслуживание которого по вышеуказанному адресу проведено в последний раз более 3 лет назад.

ФИО2 в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено доказательств о надлежащем исполнении своих обязанностей и о правомерности отказа в допуске в жилое помещение представителей АО "Газпром газораспределение Ижевск» к газовому оборудованию.

При таких обстоятельствах исковые требования АО «Газпром газораспределение Ижевск» к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для осуществления работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Исходя из наличия оснований для удовлетворения требований истца в полном объёме, сумма уплаченной им государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежит возмещению ответчиком в заявленном размере, а также почтовые расходы в размере – 70 руб. 80 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

исковые требования Акционерного общества «Газпром газораспределение Ижевск» к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для осуществления работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования удовлетворить в полном объеме.

Возложить на ФИО2 (<данные изъяты>) обязанность обеспечить доступ Акционерному обществу «Газпром газораспределение Ижевск» (ИНН <***>) в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.

Взыскать с ФИО2 в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Ижевск» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., почтовые расходы в размере 70 руб. 80 коп.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Е.В. Тимофеева