УИД 42RS0033-01-2021-003717-03 (2-204/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мокина Ю.В.,
при секретаре Кузнецовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
29 июня 2022 года
гражданское дело по иску Вербицкой ФИО11, Вербицкой ФИО12, Вербицкого ФИО13 к администрации города Прокопьевска о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ответчику администрации о включении их в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, заключении с ними договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ
Свои требования мотивировали тем, что истцы зарегистрированы по месту жительства в доме по в . Данный жилой дом принадлежал на праве собственности ФИО1, в нём истцы проживали ДД.ММ.ГГГГ, пока их дом стал непригодным для проживания. Жилой дом по находился на горном отводе и стал непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на данной шахте. По состоянию ДД.ММ.ГГГГ дом находился в ветхом состоянии. Считают, что администрация должна включить их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого и ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ и заключить с ними договор на предоставление социальной выплаты для приобретения или строительства другого жилья согласно действующему законодательству.
Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала, просила иск удовлетворить полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в доме по они с семьей проживали ДД.ММ.ГГГГ, пока в их огороде вблизи дома не образовался провал грунта от шахтной выработки. Они были вынуждены покинуть свой жилой дом, поскольку дом находился в ветхом состоянии, имелась реальная угроза обрушения. Считает, что одной из причин, повлиявших на техническое состояние их жилого дома, явились горные работы Просила обязать администрацию включить их с детьми в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, и заключить с ними договор о предоставлении социальной выплаты.
Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истцов ФИО2, ФИО3 – ФИО4, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности (л.д. 32, 117-118), в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал, просил иск удовлетворить полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - администрации С.В., действующая на основании доверенности (л.д. 116), в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения на иск, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в их отсутствие (л.д. 108).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства энергетики РФ – ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д. 28), в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на иск, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в их отсутствие (л.д. 25-26).
Выслушав истца ФИО1, представителя истцов ФИО2, ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.
В соответствии с пунктами 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 ГК РФ).
В силу положений пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Способом реализации права на наследование с целью определения конкретного имущества (имущественных прав), перешедшего в порядке наследования, является получение на наследство в соответствии со статьей 1162 Гражданского кодекса РФ.
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).
Временем открытия наследства является момент смерти гражданина (пункт 1 статьи 1114 ГК РФ).
Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» (с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.
Пунктами 2 и 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ предусмотрено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» (с последующими изменениями и дополнениями) во исполнение Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечению занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
Порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков определены Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 428 (далее – также Правила N 428), с последующими изменениями и дополнениями.
В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 5 Правил (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 778, от ДД.ММ.ГГГГ N 36, от ДД.ММ.ГГГГ N 566) межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе, по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до ДД.ММ.ГГГГ угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с ДД.ММ.ГГГГ шахтах в гг. () (далее - ветхое жилье); по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.
Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами «а» - «в» и «е» пункта 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, а также списков граждан, подлежащих переселению в гг. (), и муниципальных программ создания новых рабочих мест (п. 6 Правил в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно указанным Правилам, содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат в соответствии со списками переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденных проектов ликвидации шахт.
В соответствии с абзацем 1 пункта 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44, от ДД.ММ.ГГГГ N 262, от ДД.ММ.ГГГГ N 778, от ДД.ММ.ГГГГ N 734, от ДД.ММ.ГГГГ N 314), содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.
Согласно абзацу 2 пункта 8 (с дополнениями, внесёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2564) основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:
- рождение ) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;
- государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;
- снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье;
- проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;
- фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.
Предусмотренный настоящим пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим (абзац 9 Правил в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).
Изложенные в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 428 нормы являются специальными по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации угольных предприятий и зарегистрированным по месту жительства в ветхих жилых помещениях, пришедших в негодность из-за воздействия горных работ, на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.
Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением «ГУРШ» при Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.
В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты, кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.
Таким образом, указанные меры социальной помощи носят целевой характер; являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживавшим на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и продолжающим проживать до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, сохраняют в нем регистрацию по месту жительства и не имеют другого жилого помещения, при этом совокупность данных обстоятельств, должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.
Анализ вышеуказанных нормативно-правовых актов позволяет сделать вывод о том, что предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета и содействие в приобретении жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилому помещению, направлены на оказание гражданам, проживающим в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности именно в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах, содействие приобрести взамен ставшего непригодным для проживания жилого помещения, отвечающего требованиям, предъявляемым к таким помещениям.
Решая вопрос о ликвидации угольных шахт, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.
Так, согласно пункту 11 Правил N 428, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.
В свою очередь, орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации, о чем указано в пункте 12 Правил N 428.
Следовательно, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах; наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности, регистрация гражданина по месту жительства в ветхом жилье на дату принятия решения о ликвидации шахты, нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.
При этом, отсутствие совокупности данных обстоятельств является безусловным основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты.
Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 266-О-О положения Правил направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.
Поскольку Конституционные цели социальной политики Российской Федерации предполагают такое правовое регулирование отношений по владению и пользованию объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище, суд при рассмотрении спора о праве на получение вышеназванных социальных выплат должен исследовать и оценивать, в частности, основания приобретения права пользования жилым помещением лицом, претендующим на их получение, а также все другие конкретные обстоятельства дела с целью недопущения не основанного на законе ограничения прав граждан на социальную поддержку со стороны государства при реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого жилищного фонда в рамках реструктуризации угольной промышленности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 принадлежал на праве собственности жилой дом, расположенный по в , на основании на от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом 1-ой Прокопьевской государственной нотариальной конторы ФИО7, реестровый № (л.д. 15).
Согласно справке с места жительства (л.д. 16), копиям паспортов истцов (л.д. 11-13), истец ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в доме по с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, истец ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, истец ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Как следует из письменной информации администрации (л.д. 42), заключения № от ДД.ММ.ГГГГ «О степени влияния подземных горных работ на техническое состояние 2 110 жилых домов, расположенных на территории горного отвода », с выдачей рекомендаций по их сохранению или сносу» (л.д. 43), бревенчатый жилой дом по , ДД.ММ.ГГГГ строительства, расположен на территории горного отвода но экспертами не обследовался, поскольку находился в разрушенном состоянии, степень физического износа дома на момент обследования составляла 97%. Дом отнесен к категории «ТОР» (требует отдельного решения), поскольку на момент обследования находился в разрушенном состоянии. Жители не включены в списки на переселение с территории горного отвода.
Истцы полагают о наличии достаточных правовых оснований для возложения обязанности на администрацию для включения их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого и ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ жилья, и заключения с ними договора на предоставление социальной выплаты для приобретения или строительства другого жилья согласно действующему законодательству.
В свою очередь, представитель ответчика в обоснование своих возражений относительно иска указывает о том, что на момент обследования дома и дачи заключения ВНИМИ дом являлся не жилым. Установленная заключением » от ДД.ММ.ГГГГ категория жилого дома – ТОР (требует отдельного решения) исключает возможность расселения его жильцов.
Согласно акту БТИ от ДД.ММ.ГГГГ общий износ дома по составлял 97% (л.д. 72).
В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В процессе судебного разбирательства с целью проверки обоснованности доводов и возражений сторон, установления причин ветхости спорного жилого дома, по ходатайству стороны истцов определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная горно-геологическая экспертиза, проведение которой поручено (л.д. 68-69).
По заключению экспертизы № (л.д. 74-103) жилой дом по адресу: находился на горном отводе » в зоне влияния подземных горных работ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел физический износ 97%, то есть являлся ветхим. В настоящее время дом находится в разрушенном состоянии. По результатам проведенного исследования, согласно выполненным расчетам, подземные горные работы повлияли на техническое состояние жилого дома по адресу: с суммарными горизонтальными деформациями земной поверхности, превышающими допустимые значения. Причиной ветхого состояния жилого дома по в , до момента его полного разрушения, являлся комплекс влияющих факторов: морозное пучение грунтов из-за неглубокого заложения фундамента, отсутствие конструктивных мер защиты строения до начала ведения подземных горных работ, сезонное подтопление территории, естественный физический износ строения и влияние на него подземных горных работ. Однако основным фактором являлись подземные горные работы так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения. Следовательно, техническое состояние жилого дома по адресу: , до момента его полного разрушения, находилось в причинно-следственной связи с ведением подземных горных работ В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 428 от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: , до момента его полного разрушения, мог быть рекомендован к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности, в результате ведения подземных горных работ так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения и жилое строение по состоянию ДД.ММ.ГГГГ относилось к категории ветхих.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бревенчатый жилой дом в , ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел процент износа 97%, подлежал сносу по критериям безопасности в соответствии с действующим законодательством.
Вместе с тем, как указывалось выше, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, необходимо наличие совокупности условий, одними из которых являются признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья.
Согласно общеизвестным сведениям, размещенным в общем доступе в информационно-телекоммуникационной ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, список граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода составлен на момент обследования т.е. на ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено судом и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, в указанном жилом помещении истец ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в доме по с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, истец ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, истец ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Тем самым, судом бесспорно установлено, что члены семьи собственника жилого дома по в ФИО1 – дочь ФИО2 и сын ФИО3 проживали и были зарегистрированы в спорном жилом помещении на момент принятия решения о ликвидации угольного предприятия » (ДД.ММ.ГГГГ). Истцы были вынуждены выехать из жилого дома по причине его ветхости и разрушения, наличия угрозы их жизни и здоровья вследствие ведения подземных горных работ на
Ответчиком не оспаривается тот факт, что жилой располагался на территории горного отвода однако как не отнесённый по заключению ВНИМИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ к категории ветхих, не был включен в Региональную Комплексную программу поэтапной ликвидации убыточных шахт и переселения жителей городов из ветхого аварийного жилья для первоочередного отселения его жильцов.
Между тем, как отмечено выше, при рассмотрении спора за основу судом принято заключение судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому спорный жилой дом по состоянию ДД.ММ.ГГГГ являлся ветхим жилым домом с процентом износа 97%, в настоящее время находится в разрушенном состоянии вследствие ведения подземных горных работ на
Поскольку, как установлено судом, истцы на дату составления списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда с территории горного отвода - ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства в жилом доме по в на законных основаниях, поэтому истцы подлежали включению в список граждан на переселение из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.
При этом, как указывалось выше, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, необходимо наличие совокупности условий, одними из которых являются постоянное проживание гражданина в доме, подлежащем сносу, на дату принятия решения о признании жилья ветхим и непригодным для проживания и на дату составления списков граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, а также нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.
Согласно выпискам из ЕГРН (л.д. 110-111), справкам БТИ (л.д. 33-37), истцы ФИО2, ФИО3 жилых помещений в собственности, во владении и пользовании не имеют.
Истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: , ., на основании на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданному нотариусом ФИО8 и.о. нотариуса округа ФИО9, реестровый № (л.д. 109).
Таким образом, истец ФИО1 не нуждается в мерах социальной поддержки со стороны государства, поскольку на момент принятия решения о ликвидации шахты, а также на дату вынесения заключения СФ ОАО ВНИМИ о признании спорного жилого дома ветхим и подлежащим сносу, составления ответчиком списка граждан, подлежащих переселению (ДД.ММ.ГГГГ), была обеспечена иным благоустроенным жилым помещением, имеет в собственности жилое помещение, пригодное для проживания.
Исходя из изложенного, суд отказывает истцу ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации о включении её в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья, полностью за необоснованностью.
В месте с тем, при установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии всей совокупности необходимых и достаточных для включения в списки на предоставление социальных выплат условий, при которых истцы ФИО2, ФИО3, не являющиеся участниками межбюджетных отношений, нуждаются в социальной поддержке государства и переселении из ветхого жилья, данное право истцы приобрели на законных основаниях, поэтому их требования к администрации являются законными и обоснованными.
В связи с указанным, суд удовлетворяет требования о включении истцов ФИО2, ФИО3 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном
Поскольку внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления социальной выплаты в дальнейшем, постольку требования истцов ФИО2, ФИО3 о заключении с ними договора о предоставлении социальной выплаты также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию включить Вербицкую ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ , №, Вербицкого ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ , № в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ
Обязать администрацию заключить с Вербицкой ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ , №, Вербицким ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ , № договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ
В удовлетворении исковых требований Вербицкой ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ , № к администрации о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья, отказать полностью за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, т.е. через Центральный районный суд .
Судья (подпись) Ю.В. Мокин
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья (подпись) Ю.В. Мокин
Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0№-03 (2-204/2022) Центрального районного суда