Дело № 2а-3991/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Степановой Ю.С.,

при секретаре – Мартьяновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску Федерального государственного казённого учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в лице филиала Федерального государственного казённого учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в городе Симферополе к Отделу судебных приставов по Ленинскому району города Севастополя Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и городу Севастополю, Главному управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и городу Севастополю, приставу исполнителю Отделу судебных приставов по Ленинскому району города Севастополя Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО1 , заинтересованное лицо – Севастопольский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры, об отмене постановления о назначении нового срока исполнения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казённое учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» (далее – ФГКУ Росгранстрой) в лице филиала Федерального государственного казённого учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в городе Симферополе (далее – Крымский филиал ФГКУ Росгранстрой) обратился с административным исковым заявлением, в котором просит суд отменить постановление о назначении нового срока исполнения, вынесенное 22.09.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1

Требования административного истца обоснованы тем, что 30.10.2020 Межрайонным отделением судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по городу Севастополю (далее – Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по г. Севастополю) вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФГКУ Росгранстрой в размере 50000 рублей.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 08.06.2023 ФГКУ Росгранстрой освобождено от взыскания исполнительского сбора, вынесенного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по г. Севастополю от 30.10.2020.

Однако, игнорируя решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 08.06.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков, административный ответчик пристав-исполнитель Отделу судебных приставов по Ленинскому району города Севастополя Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и городу Севастополю (далее – ОСП по Ленинскому району г. Севастополя ГУФССП России по РК и г. Севастополю) ФИО1 и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причин неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что административный истец, представители административных ответчиков, административный ответчик и заинтересованное лицо о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судом установлено, что 23.08.2017 Железнодорожным районным судом г. Симферополя выдан исполнительный лист серии № № о возложении на ФГКУ Росгранстрой обязанности устранить нарушения законодательства, а именно установить в морском грузо-пассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенном в морском порту Севастополь, систему паспортного контроля (программно-технического комплекса государственной системы изготовления, оформления паспортно-визовых документов), систему электронного учёта автотранспортных средств автоматического (поосного) определения весовых параметров и габаритных размеров автотранспортных средств, систему стационарного радиационного контроля, систему телевизионного видеонаблюдения, предназначенного для обеспечения визуального контроля объектов (территории) пункта пуска с помощью электронных технических средств, систему резервного электропитания.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 от 11.02.2020 на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФГКУ Росгранстрой.

30.10.2020 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по г. Севастополю ФИО3 вынесено постановление о взыскании с ФГКУ Росгранстрой исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Указанным постановлением должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 01.12.2020.

14.09.2022 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО4 исполнительное производство №-ИП от 11.02.2020 передано в ОСП по Ленинскому району г. Севастополя ГУФССП России по РК и г. Севастополю, в связи с тем, что изменилось место нахождения должника.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от 21.11.2022 ФГКУ Росгранстрой привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

08.06.2023 решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым ФГКУ Росгранстрой освобождено от взыскания исполнительского сбора, вынесенного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по г. Севастополю от 30.10.2020.

Частью 1 статьи 6 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

По состоянию на 22.09.2023 должником требования исполнительного документа выполнены не были, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Севастополя ГУФССП России по РК и г. Севастополю ФИО1 от 22.09.2023 ФГКУ Росгранстрой установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 25.10.2023.

То есть, указанным выше постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе серии № №, а не как ошибочно полагает представитель административного истца требований постановления от 30.10.2020 о взыскании исполнительского сбора.

При этом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Севастополя ГУФССП России по РК и г. Севастополю ФИО1 от 22.09.2023 вынесено в соответствии с законом. При этом, права административного истца указанным постановлением каким - либо образом нарушены не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального государственного казённого учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в лице филиала Федерального государственного казённого учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в городе Симферополе об отмене постановления о назначении нового срока исполнения – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение принято 09.01.2024.

Председательствующий Ю.С. Степанова