Решение по делу № 2А-130/2025 от 17.02.2025 - о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности совершить определенные действия.

Дело № 2а-130/2025

27RS0020-01-2025-000053-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дорогой А.С.,

при секретаре Зинковой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Аяно-Майского района Хабаровского края в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности совершить определенные действия,

заинтересованные лица: ОМВД России по Аяно-Майскому району, КГБУЗ «Аяно-Майская центральная районная больница», ОГИБДД ОМВД России по Николаевскому району,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аяно-Майского района Хабаровского края обратился в суд в защиту прав неопределенного круг лица с исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Аяно-Майского района Хабаровского края проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения КГБУЗ «Аяно-Майская центральная районная больница» и ОМВД России по Аяно-Майскому району Хабаровского края в части соблюдения законодательно установленных ограничений к водительской деятельности. В ходе проверки установлено, что ФИО2 состоит на учете у врача-невролога в КГБУЗ «Аяно-Майская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края с диагнозом <данные изъяты>. Вместе с тем, ФИО2 имеет действующее водительское удостоверение № от 14.02.2023, выданное ОГИБДД ОМВД России по Николаевскому району на право управлять транспортным средством категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» со сроком действия до 14.02.2033.

Просит суд прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами, возложить обязанность на ФИО2 в течении трех рабочих дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное 14.02.2023 ОГИБДД ОМВД России по Николаевскому району в орган осуществляющий надзор в сфере безопасности дорожного движения.

Определением судьи от 23.01.2025 суд перешел к рассмотрению искового заявления по правилам административного судопроизводства, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району (далее - ОГИБДД ОМВД России по Николаевскому району).

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, оставил разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

В судебное заседание не явились: административный истец прокурор Аяно-Майского района Хабаровского края; заинтересованные лица: представитель ОМВД России по Аяно-Майскому району, представитель КГБУЗ «Аяно-Майская центральная районная больница», представитель ОГИБДД ОМВД России по Николаевскому району о времени и месте судебного заседания извещены по правилам ст. 96 КАС РФ, в том числе, путём размещения информации на официальном сайте суда, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке ч.6 ст.226 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон № 196-ФЗ), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу п. 1 ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 Закона № 196-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Аяно-Майского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения КГБУЗ «Аяно-Майская центральная районная больница» и ОМВД России по Аяно-Майскому району Хабаровского края в части соблюдения законодательно установленных ограничений к водительской деятельности.

ФИО2 с 18.07.2010 состоит на учете у врача психиатра-нарколога КГБУЗ «Аяно-Майская центральная районная больница» с диагнозом <данные изъяты> что следует из письма главного врача КГБУЗ «Аяно-Майская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края от 23.12.2024 № 01-24/379.

Из письма главного врача КГБУЗ «Аяно-Майская центральная районная больница» ФИО1 от 04.02.2025 следует, что ФИО2 с «Д» учета не снят, на учете у врача психиатра-нарколога состоит, последнее обращение к врачу психиатру-наркологу было 29.05.2024 года с DS: <данные изъяты>.

Согласно сведениям ОМВД России по Аяно-Майскому району от 10.01.2025 и карточки операции с ВУ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет водительское удостоверение №, на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданного 14.02.2023, ОГИБДД России по Николаевскому району, сроком действия до 14.02.2033.

Исходя из положений п. 1, 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ-10: F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Материалами дела подтверждается, что установленный ФИО2 диагноз в соответствии с Международной классификации болезней (<данные изъяты>) отнесен к классу <данные изъяты>.

Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Учитывая, что ФИО2 с 18.07.2010 состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога КГБУЗ «Аяно-Майская центральная районная больница» с диагнозом <данные изъяты> сведений, подтверждающих наступление у ФИО2 стойкой ремиссии, и доказательств снятия его с диспансерного учета в связи с выздоровлением материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение №, выданное 14.02.2023 ОГИБДД ОМВД России по Николаевскому району в орган, осуществляющий надзор в сфере безопасности дорожного движения.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Закона № 196-ФЗ влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом длительности выявленного прокурором нарушения и необходимости устранения нарушений в целях обеспечения безопасности граждан, суд полагает возможным установить ФИО2 срок сдачи водительского удостоверения в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Аяно-Майского района Хабаровского края в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № ИНН №.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, ИНН №, в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное 14.02.2023 ОГИБДД ОМВД России по Николаевскому району в орган, осуществляющий надзор в сфере безопасности дорожного движения.

Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда будет составлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Судья А.С. Дорогая

Мотивированное решение суда изготовлено 17.02.2025.