Дело №2-765/2022
УИД:52RS0018-01-2022-000564-32
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
30 ноября 2022 года г. Павлово
Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Романова Е.Р., при секретаре Коржук И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Нижегородской области о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Павловский городской суд с иском к УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области – клиентская служба (на правах отдела) в Павловском муниципальном округе Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии по старости, возложении обязанности произвести полный перерасчет размера пенсии, начиная с момента назначения по настоящее время.
В обоснование заявленных требований указано следующее.
В соответствии с решением УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости в размере 18969 рублей 10 копеек. С учетом последних индексаций по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО1 составляет 22962 рубля 64 копейки.
При назначении пенсии по старости ответчиком не был учтен трудовой стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Объединении Горьковвторресурсы Павловский производственно-заготовительный участок.
При этом, трудовая деятельность истца в данной организации соответствующим образом отражена в трудовой книжке.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено заявление в УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области с просьбой произвести перерасчет пенсии с учетом трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Объединении Горьковвторресурсы Павловский производственно-заготовительный участок.
Решением УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области за № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в перерасчете пенсии.
С данным решением ФИО1 не согласна по следующим основаниям.
Для подтверждения своей трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Объединении Горьковвторресурсы Павловский производственно-заготовительный участок ФИО1 был направлен запрос в архивный отдел администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области.
ДД.ММ.ГГГГ получен ответ архивного отдела администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области, из которого следует, что не представляется возможным представить информацию о вышеназванной организации и местонахождение сведений о ней архивному отделу не известны.
Однако ФИО1 полагает, что в силу действующего законодательства, факт ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Объединении Горьковвторресурсы Павловский производственно-заготовительный участок может быть подтвержден показаниями свидетеля.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, уточнив заявленные требования в порядке ст.39 ГПК РФ просит суд обязать ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Нижегородской области включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Объединении Горьковвторресурсы Павловский производственно-заготовительный участок.
В рамках судебного разбирательства, в соответствии со ст.41 ГПК РФ, была произведена замена ненадлежащего ответчика УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области – клиентская служба (на правах отдела) в Павловском муниципальном округе Нижегородской области надлежащим ответчиком ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Нижегородской области.
Кроме того, определением Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца ФИО1 от исковых требований о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии по старости с учетом трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании произвести полный перерасчет размера пенсии, начиная с момента назначения по настоящее время, с учетом трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по наиболее выгодному для истца варианту, о признании решения о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дала пояснения по существу иска.
Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Нижегородской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, дала пояснения по существу иска.
Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Исходя из смысла ст.39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года№400-ФЗ"О страховых пенсиях".
При этом с указанной даты Федеральный закон от 17.12.2001 года№173-ФЗ"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется в части, не противоречащей Федеральному закону №400-ФЗ, в том числе, применяются нормы, регулирующие исчисление размера трудовых пенсий.
Согласно ст.3 указанного Федерального закона, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии со ст.11Федерального закона от 28.12.2013 года№400-ФЗ"О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Согласно п.1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года№400-ФЗ"О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).
При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора, в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктами 37,38 вышеназванных Правил установлено, что периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
В пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02 октября 2014 года, закреплено положение о том, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно Правилам ведения и хранения трудовых книжек и изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ за №225 от 16.04.2003 года, Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 года за №69 «Об утверждении инструкций по заполнению т рудовых книжек», трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, все записи в трудовую книжку вносятся администрацией предприятия после издания соответствующего приказа (распоряжения), должны точно соответствовать его тексту и быть заверены печатью.
В соответствии с п.2.12 инструкции о ведении трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и в организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ССР от 20.06.1974 года за №162, изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.
Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются печатью предприятия или печатью отдела кадров.
В силу статьи 66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением УПФ РФ по Павловскому району за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости, в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года№400-ФЗ"О страховых пенсиях".
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с увеличением продолжительности выслуги лет, а именно: с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Объединении Горьковвторресурсы Павловский производственно-заготовительный участок.
Решением за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости.
Основанием для отказа в перерасчете послужило то обстоятельство, что трудовая книжка ФИО1 заполнена с нарушением инструкции о ведении трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и в организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ССР от 20.06.1974 года за №, а именно: в представленной ФИО1 трудовой книжке отсутствуют реквизиты документов, подтверждающих смену фамилии «ФИО3 – ФИО1).
Кроме того, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также заполнен с нарушением вышеуказанной инструкции, а именно: ФИО1 принята в Объединение Горьковвторресурсы Павловский производственно-заготовительный участок (запись № от ДД.ММ.ГГГГ). При увольнении из вышеуказанной организации запись об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ заверена печатью организации «Нижегородская производственная оптово-коммерческая фирма «ВТОРМА». В данном случае наименование организации не соответствует наименованию печати.
Каких-либо документов о правопреемственности или реорганизации предприятия ФИО1 не предоставлено.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами выплатного пенсионного дела ФИО1, предоставленного ответчиком в рамках судебного разбирательства (л.д.36-57).
В судебном заседании также установлено, что для подтверждения своей трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Объединении Горьковвторресурсы Павловский производственно-заготовительный участок ФИО1 был направлен запрос в архивный отдел администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области.
Согласно ответу архивного отдела администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области за № от ДД.ММ.ГГГГ, документы организации Объединении Горьковвторресурсы Павловский производственно-заготовительный участок в архивный отдел на хранение не поступали. Представить информацию о вышеназванной организации не представляется возможным, сведениями о местонахождении документов архивный отдел не располагает (л.д.14).
Согласно ответу ГКУ Государственный архив Нижегородской области документов по личному составу за № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда (л.д.89), документы по личному составу Павловского производственно-заготовительного участка Объединения Горьковвторресурсы на хранение в архив не поступали, поэтому предоставить архивные справки о заработной плате отработанном времени, архивные копии табелей учета рабочего времени на ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставляется возможным. Местонахождение документов указанной организации архиву не известно.
В свою очередь, как указывалось выше, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).
Из материалов выплатного пенсионного дела ФИО1 следует, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45 оборот), в связи с чем, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Объединении Горьковвторресурсы Павловский производственно-заготовительный участок может быть установлен на основании свидетельских показаний.
В связи с чем, в рамках судебного разбирательства в качестве свидетеля был допрошен ФИО4, который пояснил суду, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в «Объединении Горьковвторресурсы Павловский производственно-заготовительный участок». ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала вместе с ним в указанном Объединении в должности бухгалтера. Рабочий день длился с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут. Заработная плата истцу выплачивалась.
Тот факт, что ФИО4 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Объединении Горьковвторресурсы Павловский производственно-заготовительный участок подтверждается копией его трудовой книжки, имеющейся в материалах дела.
Кроме того, истцом в рамках судебного разбирательства в обоснование заявленных требований были представлены заявление начальника Павловского РКЦ на имя генерального директора фирмы «Вторма» с просьбой дать согласие на увольнение по переводу работника Павловского «Вторсырья» ФИО1 на работу в Павловский расчетно-кассовый центр <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; производственная характеристика на ФИО1, выданная начальником Павловского производственно-заготовительного участка вторсырья, из которой следует, что ФИО1 была принята на работу в Объединении Горьковвторресурсы Павловский производственно-заготовительный участок на должность <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая вышеизложенное во внимание, суд находит установленным тот факт, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность в Объединении Горьковвторресурсы Павловский производственно-заготовительный участок.
Доказательств обратного суду не предоставлено.
В связи с чем, УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области необоснованно отказало ФИО1 во включении вышеназванного периода в ее страховой стаж.
Тот факт, что в трудовой книжке ФИО1 отсутствуют реквизиты документов, подтверждающих смену фамилии «ФИО3 – ФИО1), а также тот факт, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занесен в трудовую книжку с нарушением инструкции по заполнению трудовых книжек: наименование организации не соответствует наименованию печати, по мнению суда, не являются основанием для отказа во включении вышеназванного периода работы в страховой стаж ФИО1, поскольку действия работодателя по заполнению трудовой книжки истца не должны ущемлять его законные права на пенсию, в связи с чем, указанные нарушения по заполнению трудовой книжки истца не должны негативно повлиять на его право на пенсию.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь приведенными положениями закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении на ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Нижегородской области обязанности включить в ее страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Объединении Горьковвторресурсы Павловский производственно-заготовительный участок.
Руководствуясь ст., ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Нижегородской области о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж удовлетворить.
Обязать ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Нижегородской области <данные изъяты> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки г. <данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Объединении Горьковвторресурсы Павловский производственно-заготовительный участок.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.
Судья: Е.Р. Романов