Дело № 2а-4620/2022
УИД 11RS001-01-2022-006764-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Савинкиной Е.В.,
при секретаре Писаревой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте 29 декабря 2022 года административное дело № 2а-4620/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному лечебно-профилактическому учреждению «Больница № 18 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №11» Федеральной службы исполнения наказаний России о признании условий ненадлежащими, взыскании денежной компенсации,
установил:
ФИО1 обратился в Ухтинский городской суд к ФКЛПУ Больница №18 УФСИН России по РК (далее Б-18) о признании условий содержания с <...> г. ненадлежащими, взыскании компенсации в размере 300000 рублей.
В обоснование требований указал, что с <...> г. содержался в .... Б-18. При поступлении ему были выданы постельные принадлежности ненадлежащего качества, с пятнами, запахом. В палате .... площадью .... кв.м. содержалось .... заключенных. Окно имело частичное остекление, вентиляция была забита мусором. Освещение слабое, кровати старые, в палате антисанитария, тараканы, клопы, грибок и плесень. Дезинфекция и кварцевание не проводилось. ФИО2 не хватало, на все отделение 1 чаша Генуя и два унитаза, три раковины. В туалетах отсутствовала приватность, слива, вентиляции, стекол в окнах не было, было холодно. Горячей воды не было. Трубы протекали, стены покрыты плесенью и грибком, имелись насекомые. Выгребная яма была забита. В столовой вентиляции не было, дневные лампы слабые, на стенах плесень, имелись насекомые. Просмотра телепередач был лишен, поскольку просмотр телевизора только 1 час во время обеда и 1 час во время ужина, места не хватало. Холодильник не позволял вместить все продукты осужденных. В раздаточной плесень и грибок, крысы, вентиляция отсутствовала. Алюминиевая посуда мятая. В подсобном помещении плесень и грибок, после помывки посуды вода стекала в грунтовые воды и загрязняли окружающую среду. Еда, вода плохого качества. Баня холодная, парикмахерская не функционировала. Локальный участок маленький, верхней одежды было недостаточно. Свет, воду отключали в ночное время. Гуманитарную помощь ему не выдавали. Место для мытья ног не было.
Определением Ухтинского городского суда Республики Коми при принятии иска к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России.
Определением суда от 29.11.2022 в качестве соответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.
Истец извещен надлежащим образом, в судебном заседании не присутствует, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.
Представители ответчика Б-18, ФСИН России по РК, ФКУЗ МСЧ-11 в судебном заседании не присутствуют, извещены надлежащим образом. В отзыве Б-18 исковые требования не признала.
Суд, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.
Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3).
Такие ограничения, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.
В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния.
Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ст. 11 УИК РФ).
Из отзыва ответчика следует, что ФИО1 прибыл в Б-18 <...> г., убыл <...> г..
Согласно п.1 ст.99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.
Истец указывает, что он находился в палате №6 хирургического отделения.
Согласно сведениям ответчика площадь палаты составляет 15,2 кв.м. При этом сведения о количестве человек, размещенных в палате вместе с истцом, у ответчиков отсутствуют, поскольку не сохранились за истечением срока давности хранения документов согласно Приказа ФСИН России от 21.07.2014 N 373 "Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения".
Приказом ФСИН России от 27.07.2006г. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что палата оборудуется кроватью металлической, тумбочкой прикроватной, табуретом, столом, вешалкой настенной, умывальником, ведром, занавесками.
В силу части 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Согласно пункту 11 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, в помещениях, где живут и работают заключенные, окна должны быть достаточно велики для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и сконструированы так, чтобы обеспечить доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции.
Пунктом 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64 (утратившим силу с 01.03.2021 в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 N 1631, но действовавшим на период рассматриваемых правоотношений), предусмотрено, что естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы.
Ответчик в отзыве указал, что металлические кровати расположены с соблюдением строгого равнения, видимые деформации отсутствуют. В палате имеется окно размером 130 на 120 см., обеспечивающее большой поток естественного освещения. В потолок вмонтирован светильник дневного освещения на 4 лампы, а также светильник ночного освещения. Окно и форточка находятся в исправном состоянии, все стекла целы. Открытие форточки обеспечивают вентиляцию помещения. Стирка постельных принадлежностей и вещей, обработка дезинфицирующими средствами, прожарка в дезинфекционной камере осуществляется в банно-прачечном комплексе. Стирка вещей и постельных принадлежностей спецконтингента производится по корпусам в установленные дни. Сдача белья в стирку и принятие ее из стирки осуществляется санитарами лечебных корпусов, о чем делается запись в соответствующем журнале. Грязное белье и белье не прошедшее дезинфекционную обработку спецконтингенту не выдается. Смена постельного белья осуществляется один раз в неделю. Прачечная работает исправно. Претензий к качеству прачечной не зафиксированы. Влажная уборка помещений (обработка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) осуществляется не менее 2 раз в сутки с использованием моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию в установленном порядке. Генеральная уборка помещений палатных отделений и других функциональных помещений и кабинетов проводится по графику не реже одного раза в месяц с обработкой стен, полов, оборудования, инвентаря, светильников. Лампы для кварцевания располагаются над входной дверью. Кварцевание осуществляется медицинскими сотрудниками Филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России регулярно.
Питание осужденных организовано, согласно с нормами питания постановления правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и Пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время». Закладка продуктов питания проводится в присутствии дежурного помощника начальника колонии ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми. Пища готовится отдельно три раза в сутки по утвержденным раскладкам. Качество приготовления пищи удовлетворительное, калорийность в норме, разнообразие блюд поддерживается. Качество и калорийность готовых блюд по всем нормам питания, а также санитарное состояние столовой проверяется медицинской и тыловой службой учреждения. Продуктов с истекшим сроком хранения, и испорченных продуктов в столовую ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми не поступает. Приём пищи довольствующимися производится по распорядку дня. В отношении ФКЛПУ Б -18 УФСИН России по Республике Коми контролирующими органами осуществляются регулярные проверки, в том числе и по вопросам питания осужденных. Нарушений не выявлено. Для осужденных и лиц, находящихся под стражей, имеется подменный фонд верхней одежды, что не отрицается самим истцом. Отопление в зданиях Б-18 централизованное и осуществляется от собственной котельной, работающей на твердом топливе. Температурный режим соблюдается в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64 «Об утверждении СанПин 2.1.2.2645-10. Палаты имеют радиаторные батареи, подача воды для отопления осуществляется из котельной колонии. Санитарное состояние умывальной и туалета корпуса .... удовлетворительное, грибок и грязь отсутствуют. Подача воды осуществляется на основании государственных контрактов на поставку холодного водоснабжения и водоотведения ежегодно заключаемых с МУП «Ухтаводоканал», на качество которой ответчик повлиять не может. Вода, поступающая в водопроводные сети учреждения, соответствует требованиям СанПин 2.1.4.-1074-01 «Питьевая вода» и ГН 2.1.5.1315-03 «ПДК химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования». Имеется также бачок с питьевой водой. Вода предварительно кипятится и регулярно меняется. В умывальной имеется 2 раковины. В туалетах унитазы отделены перегородками и закрывающимися дверцами, обеспечивающими достаточный уровень приватности. Установление полной перегородки не позволяет осуществлять контроль и надзор за лицами, которые находятся в туалете. Размер телевизора не регламентирован, а наличие холодильника в комнате для приема пищи не предусмотрено приказом №512.
Вопреки доводам истца из акта проверки ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от <...> г. .... следует, что столовая для спецконтингента располагает необходимым набором помещений. Канализационная, водопроводная и вентиляционные системы функционируют исправно. Все имеющиеся технологическое оборудование в исправном состоянии. В летний период 2015 проведены ремонтные работы с заменой потолочного перекрытия, проведен ремонт в тамбуре, раздевалке, комнате для персонала, в хлеборезке. Ранее выполнены работы по облицовке стен в производственных цехах кафельной плиткой, выполнена обшивка стен здания столовой снаружи. Правила обработки кухонной посуды соблюдаются. Анализ меню-раскладок, бракеражного журнала показал, что питание организовано по четырем нормам: минимальная норма, минимальная норма с дополнительным питанием, норма для больных, норма для больных с дополнительным питанием. По набору продуктов нормы соответствуют приказу МЮ РФ Минюста №125 от 02.08.2005 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Согласно Инструкции по организации питания осужденных, содержащихся в ИТУ, и лиц, находящихся в СИЗО, ЛТП МВД СССР, утв. Первым зам. Министра внутренних дел СССР от 06.11.1988 блюда не повторяются более 3 раз в неделю, и одни и те продукты в составе суточного рациона. Бракеражный журнал и журнал «Здоровье» заполняются регулярно и по утвержденной форме. Суточные пробы хранятся 48 часов. Моющими и дезсредствами столовая обеспечена в достаточном количестве. В банно-прачечном блоке организована помывка спецконтингента из числа хозобслуги, больных из терапевтического и хирургических отделений. Помывка больных с других отделений осуществляется в душевых соответствующих корпусов. График помывки, утвержденный начальником учреждения, предусматривает получасовые перерывы между сменами моющихся. В помывочном отделении бани предусмотрено 5 душевых леек. Оборудована механическая вентиляция, обеспечивающая вытяжку воздуха с помывочного отделения. Планировка бани не позволяет использовать ее в качестве санпропускника, т.к. рядом с помывочным отделением выделено только одно помещение, эксплуатируемое в качестве раздевалки и помещения для одевания. При этом в раздевалке оборудованы окошки для сдачи грязного белья в прачечную и для получения чистого белья с прачечной. Смена постельного белья осуществляется один раз в неделю в дни помывки. В прачечной оборудование для стирки и сушки белья исправное, в достаточном количестве. Прием и обработка грязного белья осуществляется в стиральном цехе в прачечной. Дезобработка постельных принадлежностей и личных вещей проводится по эпидемиологическим показаниям и в плановом порядке, а также после выписки больных. В стиральном цехе установлены две дезкамеры, работают в сухожаровом и паровом режиме. Журнал работ дезкамер ведется в установленной форме. Дезкамеры в стиральном цехе установлены таким образом, что закладка в них грязного и выемка обработанного белья осуществляется через одни те же двери, без учета поточности в ходе дезобработки вещей. Парикмахерская оборудована при раздевалке в БПК, установлено одно рабочее место. В виду отсутствия специалиста на день обследования парикмахерская не работает.
Дератизационные работы проводились согласно государственному контракту .... от <...> г..
Инструкцией по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, утв. приказом Минюста Российской Федерации от 08.11.2001 N 18/29-395, предназначенной для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, установлено, что помывка в бане осужденных производится не реже одного раза в семь дней с обязательной одновременной сменой полного комплекта белья (пункт 5.1), санитарная обработка включает в себя помывку осужденных в бане с мылом и мочалкой с обязательной сменой постельного и нательного белья (при педикулезе - обработку волосистых покровов), дезинфекцию, дезинсекцию личной одежды и постельных принадлежностей (подушек, матрасов, одеял) в дезинфекционной камере (пункт 5.6), при поступлении больных в лечебные учреждения в приемном отделении они проходят полную санитарную обработку. Для этого им выдается мыло, чистая мочалка, которую после использования обеззараживают, сушат и хранят в чистой маркированной посуде (пункт 5.12), помывка больных, находящихся на излечении в лечебных учреждениях, и смена им белья производится в соответствии с медицинскими показаниями, но не реже одного раза в неделю.
В силу ч. 2 и ч. 3 ст. 99 УИК РФ, осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности, осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).
Осужденный при прибытии в Б-18 был обеспечен вещевым довольствием, о чем им указано в иске, его несогласие с состоянием обменного фонда, который проходит соответствующую обработку, не нарушает право осужденного на материально-бытовое обеспечение.
Согласно ст.94 УИК РФ осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю. Осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.
Право истца на просмотр телепередач, предусмотренное ст.94 УИК РФ, не было нарушено, поскольку, как следует из доводов иска, телевизор осужденные смотрели во время приема пищи два раза в день.
Приказом Минюста РФ от 02.06.2003 № 130-ДСП в целях обеспечения условий содержания осужденных в исправительных учреждениях в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса РФ и обязательствами, принятыми Российской Федерацией при вступлении в Совет Европы, утверждена Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ (Инструкция СП 17-02 Минюста России).
Согласно п. 1.1 Инструкции СП 17-02 Минюста России ее положения должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем.
Пунктом 9.11 п. 34 Таблицы Приказа №130-ДСП умывальная (количество приборов на 15 человек), уборная на 15 человек должна быть обеспечена 1 унитазом, 0,4м лотковым писсуаром и 1 умывальником.
В санузле хирургического отделения установлено 3 туалета: один унитаз - на втором этаже, 1 унитаз и 1 чаша Генуя – на первом этаже. Как указывает истец имелось также 3 раковины.
Установить недостаток унитазов и раковин при отсутствии сведений о количестве осужденных, не представляется возможным в виду не сохраненности указанных данных по причине давности события.
Размер локального участка для осужденных, пребывающих в ЛПУ, в <...> г. нормативно не урегулирован. Поэтому локальный участок размерами 8,5 метров на 11,6 метров не может свидетельствовать о нарушении прав истца, в т.ч. на воздух и права на прогулку.
Приказом Минюста РФ от 02.06.2003г. №130-ДСП в целях обеспечения условий содержания осужденных в исправительных учреждениях в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса РФ и обязательствами, принятыми Российской Федерацией при вступлении в Совет Европы, утверждена Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ (Инструкция СП 17-02 Минюста России).
Согласно пункту 20.1 Инструкции здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в т.ч. СНИП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (пункт 20.5 Инструкции). Согласно п. 1.1 данной Инструкции ее положения должны были соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем.
Пункт 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 10.06.2010 № 64, предусматривает в жилых зданиях хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение.
Обеспечение горячим водоснабжением являлось и является обязательным.
Иное применение закона ставит в неравное положение осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, построенных до принятия Инструкции, по сравнению с теми, кто отбывает наказание в исправительных учреждениях, введенных в эксплуатацию после 2003 года.
Для поддержания удовлетворительной степени личной гигиены недостаточно еженедельной двухразовой помывкой, в связи с чем администрацией исправительного учреждения должны были быть приняты дополнительные компенсационные меры.
Как указано в отзыве ответчика, горячее водоснабжение установлено в помывочном отделении, где осужденные 2 раза в неделю осуществляют гигиенические процедуры. При этом в туалете отделения имеется водонагреватель, наличие которого подтверждается бухгалтерскими документами о принятии его на баланс учреждения в <...> г. и фотографиями.
Соответственно, ответчиком приняты компенсационные меры, в том числе путем размещения в свободном доступе водонагревательного прибора.
Согласно Приложению №4 Приказа ФСИН России №512 от 27.07.2006 «Нормы обеспечения мебелью, инвентарем, и предметами хозяйственного обихода медицинских частей учреждения, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» помещения парикмахерской, кухни, комнаты для хранения продуктов, ванны для помывки ног не предусмотрены.
Из содержания представлений Ухтинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях за 2015 год следует, что в адрес ФКЛПУ Б-18 представления по вопросам о нарушении условий содержания осужденных в хирургическом отделении по доводам иска, изложенным истцом, не вносилось.
Сам истец с жалобами на условия содержания в Б-18 не обращался.
На момент заявленного истцом в иске периода – 2015 ст.12.1 УИК РФ о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания, не действовала.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
По смыслу приведенных норм возможность возмещения вреда, причиненного здоровью гражданина, законом предусмотрена в случае установления вины государственных органов или должностных лиц в причинении данного вреда, наличии причинно-следственной связи между их незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом.
В соответствии со статьей 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Из содержания статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года следует, что условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда требуется установить, что допущенное администрацией мест лишения свободы нарушение было существенным, подвергало истца страданиям и унижениям в крайней степени, влекло угрозу его жизни, здоровью и благополучию, свидетельствовало о бесчеловечном, унижающем достоинство содержании.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда; при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости; характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения")
Согласно п. 14 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
В соответствии со статьей 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Как предусмотрено статьей 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.
При оценке доказательств и оценке обоснованности доводов истца суд учитывает обращение истца по истечении 7 лет с момента начала событий, заявленных истцом в иске, сроки хранения соответствующих подтверждающих документов не более 5 лет, вследствие этого отсутствие возможности у административных ответчиков документального опровержения доводов истца и предоставлению письменной информации по количеству лиц, пребывающих в палате вместе с истцом, выдаче вещевого довольствия, предметов первой необходимости, ведомостей раскладки блюд, а также отсутствие в деле доказательств, подтверждающих доводы истца, и приходит к выводу, что доводы истца, изложенные им в иске, своего подтверждения не нашли. Кроме того, доводы иска о нарушении права на просмотр телевизора, не хватки места для продуктов в холодильнике, старых кроватях, мятой алюминиевой посуде, не функционирующей парикмахерской, маленьком локальном участке для прогулки, отсутствии ногомойника, выдаче постельного белья ненадлежащего качества, недостатке подменного фонда верхней одежды для прогулки не являются основаниями для взыскания денежной компенсации, поскольку истец не был лишен права на прогулку, права на передвижение между предметами мебели в палате, качественную еду, воду, отдых, доступа к санитарным приборам, права на поддержание гигиены. Доказательства причинения истцу нравственных страданий теми недостатками условий содержания, описанных им в иске, спустя более 7 лет, за которые бы подлежала взысканию денежная компенсация, в деле отсутствуют.
При таких обстоятельствах, суд полагает в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Б-18, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания отказать.
Руководствуясь ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральному лечебно-профилактическому учреждению «Больница № 18 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №11» Федеральной службы исполнения наказаний России о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании денежной компенсации отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 11.01.2023
Судья Е.В.Савинкина