Дело № 2а-2836/2022

УИД 33RS0011-01-2022-004287-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 28 декабря 2022 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Никифорова К.С.,

при секретаре Алекаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Ковровскому отделению органов принудительного исполнения ФССП России по Владимирской области о возложении обязанности окончить исполнительные производства, вернуть удержанные денежные средства,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением к Ковровскому отделению органов принудительного исполнения ФССП России по Владимирской области о возложении обязанности окончить исполнительные производства, вернуть удержанные денежные средства.

В обоснование заявленных требований (с учётом представленных уточнений) указано, что решением Арбитражного суда Владимирской области от <дата> она признана несостоятельной (банкротом) и в отношении нее введена процедура реализации имущества. Работодатели административного истца производили удержания из ее заработной платы на основании постановлений судебных приставов-исполнителей ОСП Ковровского района за июнь и июль 2022 года на общую сумму 31187,84 руб. Ранее (31.05.2022) ФИО1 в ОСП Ковровского района было направлено уведомление о признании банкротом и копия решения Арбитражного суда от <дата>, в котором она указывала о необходимости окончить все возбужденные в отношении нее исполнительные производства, направить исполнительные документы в адрес финансового управляющего, перевести денежные средства, удержанные работодателем с момента вынесения решения Арбитражного суда о признании банкротом, на счет, с которого они были удержаны. С даты получения вышеуказанного уведомления никаких действий, указанных в нем, судебными приставами-исполнителями ОСП Ковровского района до настоящего времени не осуществлено. 14.07.2022 ФИО1 была подана жалоба на имя старшего судебного пристава ОСП Ковровского района, но до настоящего времени никаких предписанных законодательством действий судебными приставами-исполнителями ОСП Ковровского района так и не осуществлено. Всего в июне-августе 2022 года у административного истца были удержаны денежные средства на общую сумму 71 817,25 руб. В связи с указанными нарушениями просит обязать уполномоченных должностных лиц ОСП Ковровского района окончить все возбужденные в отношении нее исполнительные производства и вернуть удержанные денежные средства.

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП Ковровского района ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, врио начальника ОСП Ковровского района ФИО6, представители административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области, Ковровского отделения органов принудительного исполнения ФССП России по Владимирской области, заинтересованные лица финансовый управляющий ФИО7, ПАО «Сбербанк», извещённые о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Ознакомившись с административным исковым заявлением, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительное производство оканчивается в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 названного Федерального закона.

Из материалов дела следует, что на принудительном исполнении в ОСП Ковровского района находились исполнительные производства <№>-ИП от <дата> (наложение ареста), <№>-ИП от <дата> (наложение ареста), <№>-ИП от <дата> (взыскание задолженности по кредитным платежам), <№>-ИП от <дата> (взыскание задолженности по кредитным платежам), <№>-ИП от <дата> (взыскание задолженности по кредитным платежам), возбуждённые в отношении ФИО1.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от <дата> ФИО1 признана несостоятельной (банкротом) и в отношении неё введена процедура реализации имущества.

31.05.2022 ФИО1 направила в ОСП Ковровского района уведомление о признании её банкротом с приложением копии решения Арбитражного суда Владимирской области от <дата>.

Данное заявление было зарегистрировано в ОСП Ковровского района, <дата> исполнительные производства <№>-ИП от <дата> (взыскание задолженности по кредитным платежам на общую сумму 137 963,57 руб.), <№>-ИП от <дата> (взыскание задолженности по кредитным платежам на общую сумму 69 194,23 руб.) были окончены на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Установлено, что в рамках исполнительного производства <№>-ИП от <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района ФИО4 16.03.2022 с ФИО1 взысканы денежные средства в размере 1054,91 руб., которые перечислены взыскателю ПАО «Сбербанк России» платёжным поручением № 137 от 21.03.2022.

В рамках исполнительного производства <№>-ИП от <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района ФИО4 в период с 13.10.2021 по 14.06.2022 с ФИО1 взысканы денежные средства в размере 2607,19 руб., 1507,25 руб., 348,80 руб. (всего на сумму 4463,24 руб.), которые перечислены взыскателю ПАО «Сбербанк России» платёжными поручениями № 6339 от 06.06.2022, № 2924 от 21.06.2022, № 2507 от 22.06.2022 взыскателю ПАО «Сбербанк России».

Сопоставлением материалов названных исполнительных производств с расчётными листками <данные изъяты> и <данные изъяты>, представленными ФИО1 в дополнение к административному исковому заявлению, установлено, что названные суммы денежных средств не входят в суммы удержаний работодателями из заработной платы ФИО1 в июне-августе 2022 года.

Между тем, судебными приставами-исполнителями ОСП Ковровского района представлены материалы исполнительного производства <№>-ИП от <дата>, возбуждённого в отношении ФИО1 на предмет взыскания задолженности в размере 155 471,40 руб. в пользу ПАО «Сбербанк», сведения о движении денежных средств по депозитному счёту ОСП Ковровского района по данному исполнительному производству и ранее возбуждённым исполнительным производствам <№>-ИП и <№>-ИП, взыскателем по которым выступает также ПАО «Сбербанк». Исполнительное производство <№>-ИП было возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района ФИО4, которой производились удержания денежных средств из заработной платы должника в процессе применения мер принудительного исполнения. В дальнейшем данное исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю ОСП Ковровского района ФИО5, а затем – судебному приставу-исполнителю ОСП Ковровского района ФИО3, которая <дата> вынесла постановление о его окончании по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ, то есть в связи с банкротством должника.

Изучением сумм денежных средств, удержанных судебными приставами-исполнителями ОСП Ковровского района в рамках вышеназванных исполнительных производств, в сопоставлении с представленными ФИО1 расчётными листками от <данные изъяты> и <данные изъяты>, установлено, что сведения о движении денежных средств по депозитному счёту ОСП Ковровского района соответствуют сведениям об удержаниях, произведённых работодателями должника.

Общая сумма удержанных денежных средств составила 71 817,25 руб., что также соответствует сведениям, представленным ФИО1 в дополнении к административному исковому заявлению.

При этом судебными приставами-исполнителями ОСП Ковровского района в период с 27.09.2022 по 08.12.2022 осуществлены возвраты денежных средств ФИО1, а именно: 34 143,59 руб., 6495,12 руб., 6485,82 руб., 367,39 руб., 1913,35 руб. (из суммы удержаний 5914,83 руб.), всего должнику возвращены денежные средства в сумме 49 405,27 руб.

Оставшиеся денежные средства в размере 18 410,50 руб., 1333,83 руб., 2667,65 руб. (из суммы удержаний 5914,83 руб.), на общую сумму 22 411,98 руб., были перечислены взыскателю ПАО «Сбербанк» в период с 15.07.2022 по 28.07.2022.

Названные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительных производств, справками о движении денежных средств по депозитному счёту ОСП Ковровского района, платёжными поручениями, подтверждающими возвраты денежных средств ФИО1, представленными административными ответчиками в материалы дела.

В соответствии с положениями ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ административные дела об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов рассматриваются судами по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, в т.ч. и с учётом правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 17, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21, проверяя законность решения, действия (бездействия) по основанию, связанному с несоблюдением требования пропорциональности (соразмерности) и обусловленным этим нарушением прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, судам с учетом всех значимых обстоятельств дела надлежит выяснять, являются ли оспариваемые меры обоснованными, разумными и необходимыми для достижения законной цели, не приводит ли их применение к чрезмерному обременению граждан и организаций.

Суд вправе отказать в удовлетворении требований о возложении на орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, обязанности принять решение, совершить действия, если установлены обстоятельства, исключающие возможность удовлетворения таких требований.

Для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

Суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса (например, при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество административного истца или при состоявшемся добровольном удовлетворении предъявленных требований).

Из материалов дела следует, что должностными лицами ОСП Ковровского района производились удержания денежных средств из заработной платы ФИО1 и перечисление их взыскателю в период, когда должник был признан банкротом по решению Арбитражного суда Владимирской области от 24.05.2022, что не соответствует требованиям Федерального закона № 229-ФЗ.

Вместе с тем, принимая во внимание, что большая часть не распределённых взыскателю денежных средств (49 405,27 руб.) возвращена административному истцу, тот факт, что оставшаяся сумма денежных средств (22 411,98 руб.) распределена юридическому лицу, являвшемуся надлежащим взыскателем в соответствии с требованиями исполнительного документа (ПАО «Сбербанк»), то обстоятельство, что определением Арбитражного суда Владимирской области от 07.12.2022 по делу № А11-1169/2022 в реестр требований кредиторов ФИО1 включены требования ПАО «Сбербанк» на сумму 284 369,59 руб., принимая во внимание, что возможности для защиты нарушенного права признанием бездействия незаконным в настоящее время не усматривается, а также установлены обстоятельства, исключающие возможность возложения на административных ответчиков обязанность по возврату денежных средств в сумме 71 817,25 руб. (либо части данных денежных средств), суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Также суд принимает во внимание, что исполнительные производства <№>-ИП от <дата>, <№>-ИП от <дата> о наложении ареста на дату рассмотрения административного дела окончены, равно как и иные исполнительные производства, возбуждённые в отношении ФИО1 и находившиеся на принудительном исполнении в ОСП Ковровского района.

Руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Ковровскому отделению органов принудительного исполнения ФССП России по Владимирской области о возложении обязанности окончить исполнительные производства, вернуть удержанные денежные средства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья К.С. Никифоров

Решение в окончательной форме изготовлено 12 января 2023 года.