РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года в городе Новом Уренгое Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Шафоростовой О.Ю., при секретаре судебного заседания Казаковой А.А., с участием помощника прокурора города Нового Уренгоя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3400/2022 по заявлению прокурора города Нового Уренгоя, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор города Нового Уренгоя обратился в суд с заявлением о признании информации, размещённой на интернет-сайтах, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. Требования, с учётом их уточнения от 08.12.2022, мотивированы тем, что на станице сайта с URL-адресом https://novosibirsk.regmarkets.ru/product/-i--571726765/ размещены информационные материалы о продаже остроги для ловли рыбы. Указанная информация носит противоправный характер, поскольку содержит сведения о запрещённых способах и орудиях рыболовства, побуждает неопределённый круг лиц к возможному совершению правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора города Нового Уренгоя ФИО1 поддержала заявленные требования в уточнённом виде.

Явка представителя Управления Роскомнадзора в судебное заседание не обеспечена. Заинтересованным лицом представлен письменный отзыв на административное исковое заявление, который приобщён к материалам настоящего дела (л. д. 26-29).

Заслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В силу ч. 6 указанной нормы запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено, прокуратурой города Нового Уренгой осуществлён мониторинг сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологий и о защите информации, в ходе которого выявлены обстоятельства, нарушающие положения закона.

На интернет - странице с URL-адресом: https://novosibirsk.regmarkets.ru/product/-i--571726765/ размещены информационные материалы о продаже остроги для ловли рыбы. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов», под иными способами массового истребления водных животных и растений понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания: прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, перегораживание водоема (например, реки, озера) орудиями лова более чем на две трети его ширины, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, влечёт административную ответственность.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Таким образом, сайт с указанным URL адресом содержит информацию, противоречащую действующему законодательству, предусматривающему запрет на добывание водных биологических ресурсов с использованием незаконных орудий лова. Размещенная на названном информационном ресурсе информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная ответственность. Вместе с тем, размещенная информация находится в широком доступе.

В ходе проверки установить владельца рассматриваемого Интернет-сайта не представилось возможным.

Поскольку размещение указанной информации в сети Интернет противоречит целям и задачам действующего законодательства, она должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к содержащему её сайту должен быть закрыт.

Размещение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей граждан осуществлять добычу водных биологических ресурсов путём применения запрещенных орудий лова, которые могут повлечь массовую гибель рыбы и отрицательно повлиять на среду её обитания, фактически способствует совершению правонарушений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированную Конституцией РФ.

Признание рассматриваемой информации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющий идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещённой к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещённой информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещённой.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

В этой связи требования прокурора города Нового Уренгоя являются обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования прокурора города Нового Уренгоя удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://novosibirsk.regmarkets.ru/product/-i--571726765/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения решения путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: