Дело № 2а-1032/2023

УИД 26RS0015-01-2023-001645-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 года г. Ипатово

Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлено 15 ноября 2023 года.

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе судьи Куценко В.В., при помощнике судьи Мирошниченко Н.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Ипатовского района Горбанева К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела МВД России по Ипатовскому городскому округу Ставропольского края к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и их замене,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Ипатовскому городскому округу (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик, ФИО2) о замене ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; установлении дополнительных ограничений в виде запрета выезда за пределы Ставропольского края без разрешения начальника ОМВД России по Ипатовскому городскому округу.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержал по основаниям, в нем изложенным, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Поднадзорное лицо ФИО2 частично возражал против удовлетворения административного иска, а именно против установления ему ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел на регистрацию, в части установления ограничения в виде запрета выезда за пределы Ставропольского края без разрешения начальника ОМВД России по Ипатовскому городскому округу не возражал.

Помощник прокурора Ипатовского района Горбанев К.Ю. полагал, что административный иск об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 необходимо удовлетворить частично, установив административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел на регистрацию вместо трех раз в месяц.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в дело доказательства, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Пунктом 20 названного Постановления Пленума ВС РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дел и установлено судом, приговором Рузского районного суда Московской области от 25.02.2014 ФИО2 осужден по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 28.04.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет, со следующими административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов); обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в МВД по месту жительства, пребывания или фактического проживания.

17.06.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

ФИО2 был ознакомлен с положениями Закона № 64-ФЗ, предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается подписью ФИО3 в предупреждении от 12.07.2022.

В период с декабря 2022 года по июнь 2023 года ФИО2, находясь под административным надзором, 1 раз привлекался в административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 1 раз - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается представленными в материалы дела вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи о привлечении ответчика к административной ответственности от 05.12.2022 и от 28.06.2023.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались.

На момент рассмотрения настоящего дела судимость ФИО2 не снята и не погашена.

Суд, учитывая, что ФИО2, имея установленный решением суда административный надзор сроком на 10 лет, а также соответствующие ограничения, должных выводов после проведенных с ним профилактических бесед по недопущению совершения административных правонарушений не делает, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, характера совершенных им правонарушений, обстоятельств, характеризующих его личность, приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО2 необходимо ужесточить ранее установленные административные ограничения, заменив их на обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также установить дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Ставропольского края без разрешения начальника ОМВД по Ипатовскому городскому округу.

При этом суд считает, что установление административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства является достаточным и будет способствовать исправлению поднадзорного лица, в то время как установление явки 3 раза в месяц, по мнению суда, является чрезмерным. В связи с этим суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования административного иска о замене установленного административного ограничения на обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление отдела МВД России по Ипатовскому городскому округу подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России по Ипатовскому городскому округу Ставропольского края об установлении дополнительных административных ограничений и их замене удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в рамках ранее установленного административного надзора по решению Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 28.04.2022 в виде запрета выезда за пределы Ставропольского края без разрешения начальника ОМВД по Ипатовскому городскому округу.

Заменить установленные решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 28.04.2022 в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении требования административного иска о замене установленного административного ограничения на обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение десяти дней с момента его изготовления в окончательном виде.

Судья В.В. Куценко