КОПИЯ
Дело № 2-738/2025
42RS0019-01-2024-007382-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
В составе председательствующего судьи Мухиной И.Г.
При секретаре Краевой Е.В.,
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
07 февраля 2024 года
Дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ», МБУ «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику МО Новокузнецкий городской округ в лице Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения. Просит обязать Администрацию <адрес> предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по <адрес> с 2005 года в связи с трудовыми отношениями с КОиН администрации <адрес>.
Истец ФИО1 в суд не явилась, извещена о судебном заседании, просила рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя.
Представитель ответчика Администрации <адрес> не явился, направил письменный отзыв.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, на исковых требованиях настаивает.
Представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> ФИО3, действующая о доверенности, возражений не представила.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно п.1 ст.89 ЖК РФ Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Согласно п.2 ст.89 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно п.2 ст.16 Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в том числе:
1) перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
2) срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Согласно ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Согласно ст.45 Устава г.Новокузнецка Постановление Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07.12.2009 N 11/117 "О принятии Устава города Новокузнецка в новой редакции" Администрация города и ее органы обладают всеми полномочиями по осуществлению исполнительно-распорядительных функций на территории городского округа, отнесенных законодательством к компетенции органов местного самоуправления, за исключением полномочий, находящихся в исключительной компетенции городского Совета народных депутатов и Главы города.
В пределах своих полномочий Администрация города осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения (в общежитии) по договору социального найма в <адрес> и проживает в нем с 2005 года, что установлено решением Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу.
Данное жилое помещение не приватизировано, находится в муниципальной собственности с ДД.ММ.ГГГГ.
За ФИО1 признано право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Распоряжением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с заключением межведомственной комиссии, включен в перечень аварийных домов, подлежащих изъятию для муниципальных нужд.
Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок расселения граждан не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Также, из решения суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых о договору социального найма.
Ответчиками не оспаривается, что истец состоит на жилищном учете.
Согласно п.1 ст.57 ЖК РФ Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно п.2 ст.57 ЖК РФ Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Однако, жилое помещение истцу и членам ее семьи взамен ветхого до настоящего времени не предоставлено.
Исследовав все представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что истец также имеет право на получение иного жилого помещения, пригодного для проживания взамен жилого помещения, расположенного в МКД, признанного аварийным.
Иного жилья истец не имеет.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ в своих Определениях от 05.03.2009 N 376-О-П, от 01.12.2009 N 1548-О-О, от 26.05.2011 N 643-О-О, суть института социального найма жилых помещений состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье. Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ). Такое законодательное регулирование согласуется со ст.40 (часть 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
При этом Конституционный Суд РФ в Определении от 05.03.2009 N 376-О-П указал, что в системе действующего законодательства пункт 1 ч.2 ст.57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся.
В связи с вышеизложенным суд полагает, что исковые требования об обязании Администрации г.Новокузнецка предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение подлежат удовлетворению.
Определяя размер жилого помещения, суд исходит из положений ст.ст.51,57 ЖК РФ и считает необходимым обязать ответчика предоставить истцам жилое помещение площадью не менее 13 кв.м. на одного человека, исходя из следующего.
Согласно п.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно п.2 ст.50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
В соответствии с Постановлением Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 27.09.2005 N 7/57 «О размере нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения», установлена учетная норма площади жилого помещения при признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в размере 12 кв.м. общей площади; норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека в размере 13 кв.м общей площади.
При этом, обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на МО «Новокузнецкий городской округ» в лице Администрации г.Новокузнецка, соответственно, исковые требования к ответчику МБУ «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка не подлежат удовлетворению.
Таким образом, истцу должно быть предоставлено жилое помещение площадью не менее 13 кв.м.
В соответствии с п.1 ст.206 ГК РФ должник или иное обязанное лицо, исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицо и не знало об истечении давности.
Учитывая, что срок переселения граждан из многоквартирного дома по <адрес> установлен до ДД.ММ.ГГГГ, следует также установить срок предоставления истцу жилого помещения на условиях договора социального найма – до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ» в лице Администрации города Новокузнецка предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке <адрес> вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте г.Новокузнецка, жилой площадью не менее 13 кв.м. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ответчику МБУ «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда составлено 21.02.2025.
Председательствующий: (подпись) И.Г. Мухина
Копия верна. Судья: И.Г. Мухина
Подлинный документ подшит в деле № 2-738/2025 Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области.