РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Домодедово 23 марта 2023 года
Домодедовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего Лебедева Е.В.
при секретаре Хоменко Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Домодедовского городского прокурора (в интересах неопределенного круга лиц и РФ в лице Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>) к ПУЭСК «Ульянкины Горки» о восстановлении нарушенных прав, третьи лица: Управление Росреестра по МО; ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>; администрация г/о Домодедово, суд,
УСТАНОВИЛ:
Домодедовский городской прокурор обратился в суд с иском с уточненными требованиями:
Истребовать из чужого незаконного владения ПУЭСК «Ульянкины Горки», ИНН<***>, и возвратить в собственность Российской Федерации часть земельного участка с к.н.: 50:28:0100411:1248 площадью 1392 кв.м. в следующих координатах:
№ точки
Координаты
Расстояние
Х
Y
1
412 742,29
2 212 258,37
2
412 738,81
2 212 265,40
3
412 742,71
2 212 282,46
4
412 704,60
2 212 278,13
5
412 710,28
2 212 230,75
6
412 718,33
2 212 231,69
7
412 721,19
2 212 233,40
8
412 725,92
2 212 237,28
9
412 730,70
2 212 243,01
10
412 731,72
2 212 246,10
11
412 732,13
2 212 246,26
12
412 736,47
2 212 249,56
13
412 737,82
2 212 250,91
14
412 741,90
2 212 256,79
1
412 742,29
2 212 258,37
Истребовать из чужого незаконного владения ПУЭСК «Ульянкины Горки», ИНН<***>, и возвратить в собственность Российской Федерации часть земельного участка с к.н.: 50:28:0100411:1077 площадью 2491 кв.м. в следующих координатах:
№ точки
Координаты
Расстояние
Х
Y
1
412 710,55
2 212 228,42
2
412 710,28
2 212 230,75
3
412 704,60
2 212 278,13
4
412 660,98
2 212 273,17
5
412 660,87
2 212 271,44
6
412 661,32
2 212 265,71
7
412 663,38
2 212 260,34
8
412 665,74
2 212 256,12
9
412 668,57
2 212 252,25
10
412 670,93
2 212 249,72
11
412 671,67
2 212 249,06
12
412 645,09
2 212 237,77
13
412 636,53
2 212 235,41
14
412 626,93
2 212 233,24
15
412 625,89
2 212 232,89
16
412 624,31
2 212 231,89
17
412 623,28
2 212 230,71
18
412 622,50
2 212 229,01
19
412 622,30
2 212 226,83
20
412 622,10
2 212 227,55
21
412 621,35
2 212 228,92
22
412 620,02
2 212 230,24
23
412 618,34
2 212 231,08
24
412 616,18
2 212 231,35
25
412 615,40
2 212 231,27
26
412 608,12
2 212 229,88
27
412 609,62
2 212 217,95
28
412 617,65
2 212 219,48
29
412 618,70
2 212 219,79
30
412 620,07
2 212 220,55
31
412 621,39
2 212 221,88
32
412 622,32
2 212 223,85
33
412 622,50
2 212 225,72
34
412 622,76
2 212 225,02
35
412 623,76
2 212 223,43
36
412 625,20
2 212 222,24
37
412 626,94
2 212 221,54
38
412 628,50
2 212 221,40
39
412 629,59
2 212 221,53
40
412 639,58
2 212 223,81
41
412 649,41
2 212 226,57
42
412 678,95
2 212 239,11
43
412 683,01
2 212 240,96
44
412 685,59
2 212 237,20
45
412 690,99
2 212 231,87
46
412 692,00
2 212 231,20
47
412 697,35
2 212 228,68
48
412 699,04
2 212 228,18
49
412 705,75
2 212 227,36
1
412 710,55
2 212 228,42
Истребовать из чужого незаконного владения ПУЭСК «Ульянкины Горки», ИНН<***>, и возвратить в собственность Российской Федерации часть земельного участка с к.н.: 50:28:0100411:1819 площадью 1460 кв.м. в следующих координатах:
№ точки
Координаты
Расстояние
Х
Y
1
412 609,62
2 212 217,95
2
412 608,12
2 212 229,88
3
412 593,91
2 212 227,17
4
412 584,47
2 212 225,65
5
412 567,40
2 212 224,02
6
412 554,73
2 212 222,25
7
412 551,77
2 212 222,22
8
412 548,60
2 212 223,15
9
412 544,33
2 212 224,72
10
412 537,92
2 212 225,80
11
412 529,38
2 212 227,89
12
412 511,69
2 212 228,66
13
412 507,35
2 212 229,08
14
412 507,70
2 212 231,71
15
412 507,86
2 212 235,13
16
412 507,72
2 212 238,63
17
412 507,05
2 212 243,06
18
412 506,39
2 212 245,50
19
412 503,08
2 212 252,30
20
412 500,20
2 212 254,91
21
412 496,77
2 212 254,52
22
412 497,47
2 212 248,73
23
412 505,15
2 212 216,30
24
412 505,39
2 212 217,22
25
412 511,03
2 212 216,68
26
412 527,58
2 212 216,00
27
412 535,47
2 212 214,05
28
412 541,30
2 212 213,08
29
412 544,82
2 212 211,75
30
412 549,97
2 212 210,30
31
412 550,99
2 212 210,22
32
412 555,55
2 212 210,27
33
412 568,79
2 212 212,10
34
412 586,18
2 212 213,77
35
412 596,01
2 212 215,36
1
412 609,62
2 212 217,95
Внести в ЕГРН сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельных участков с к.н. 50:28:0100411:1077, 50:28:0100411:1248, 50:28:0100411:1819, 50:28:0100411:1820 в соответствии с ч.ч. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации:
«В границах водоохранных зон запрещается:
1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
5) строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-I «О недрах»).
в границах прибрежных защитных полос запрещаются:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн».
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.
В обосновании своих требований указал, что:
Городской прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного и водного законодательства.
В результате проверки был выявлен факт пересечения границы 20-метровой береговой полосы поверхностного водного объекта земельными участками, принадлежащими на праве собственности ответчику.
В судебном заседании помощник Домодедовского городского прокурора ФИО2 требования поддержал в полном объеме. Обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердил и просил суд об их удовлетворении.
Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание явилась, требования не признала.
Представитель администрации г/о Домодедово пояснила, что основания для удовлетворения иска имеются.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по МО; ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся по основанию ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ПУЭСК «Ульянкины Горки» на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровым номером: 50:28:0100411:1248, 50:28:0100411:1362, 50:28:0100411:1077 из состава земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для комплексной среднеэтажной, малоэтажной и индивидуальной жилой застройки с объектами социальной и инженерной инфраструктуры» (далее – земельные участки с к.н. 50:28:0100411:1248 50:28:0100411:1362, 50:28:0100411:1077).
Земельные участки с к.н. 50:28:0100411:1248, 50:28:0100411:1362, 50:28:0100411:1077 образованы путем раздела земельного участка с к.н.: 50:28:0100411:383 общей площадью 269 000 кв.м.
Из заключения кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в границах 5-метровой береговой полосы ручья расположена часть земельного участка с кадастровым номером 50:28:0100411:1362 площадью 1245 кв.м.
В границах 20-метровой береговой полосы пруда расположена часть земельного участка с кадастровым номером 50:28:0100411:1362 площадью 214 кв.м.
Границы земельного участка с кадастровым номером 50:28:0100411:1248 пересекают границы 20-метровой береговой полосы пруда и такое пересечение составляет 1392 кв.м.
Границы земельного участка с кадастровым номером 50:28:0100411:1077 пересекают границы 20-метровой береговой полосы пруда и такое пересечение составляет 1659 кв.м.
В границах 5-метровой береговой полосы ручья расположена часть земельного участка с кадастровым номером 50:28:0100411:1077 площадью 832 кв.м.
В соответствии с письмом Территориального управления Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РД-04/9538 сведения о земельных участках с к.н.: 50:28:0100411:1248, 50:28:0100411:1362, 50:28:0100411:1077 отсутствуют, решения об образовании и предоставлении испрашиваемых земельных участков Территориальным управлением не принималось.
Согласно письму Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ТО-7141/28 в соответствии с картой зон с особыми условиями использования территории генерального плана земельные участки с к.н. 50:28:0100411:1248, 50:28:0100411:1362 полностью расположены в водоохранной зоне поверхностных водоемов и водотоков, земельный участок с к.н. 50:28:0100411:1077 частично расположен в водоохранной зоне поверхностных водоемов и водотоков.
По информации, представленной Федеральным государственным бюджетным хозяйственным учреждением «Центррегионводхоз» № от ДД.ММ.ГГГГ согласно публичной кадастровой карте Росреестра по территории земельных участков с к.н. 50:28:0100411:1248, 50:28:0100411:1362, 50:28:0100411:1077 протекает водный объект – ручей без названия №, являющийся притоком второго порядка реки Северка, протяженностью менее 10 км.
В непосредственной близости, частично по территории земельного участка с к.н. 50:28:0100411:1248 протекает водный объект – ручей без названия №, являющийся притоком третьего порядка реки Северка, протяженностью менее 10 км.
Кроме того, на территории земельных участков с к.н. 50:28:0100411:1362, 50:28:0100411:1077 расположен водоем.
Как неоднократно разъяснено Конституционным судом Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности является принцип приоритета публичных интересов (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
Статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации (ВК РФ) определено понятие водного объекта, как природного или искусственного водоема, водотока либо иного объекта, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
На основании п. 1 ст. 5 ВК РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 ВК РФ к поверхностным водным объектам относятся, в том числе, водотоки (реки, ручьи, каналы).
Частью 3 ст. 5 ВК РФ определено, что поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.
В силу ч. 1, ч. 2, ч. 6, ч. 8 ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено названным Кодексом.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено ВК РФ, другими федеральными законами.
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.
Из системного толкования приведенных положений материального закона следует, что береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально, составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохраной зоны в особо установленном режиме.
Частью 1 ст. 8 ВК РФ установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 данной статьи, в соответствии с которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) определены основные принципы земельного законодательства, в том числе учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.
В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с п. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Частью 6 ст. 11.9 ЗК РФ определено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с положениями ст. 31 ВК РФ содержание права собственности на водные объекты определяется гражданским законодательством и названным Кодексом. Понятие владения не применимо во всей полноте к водным объектам, поскольку сосредоточенная в них вода находится в состоянии непрерывного движения и водообмена.
По смыслу приведенных норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.
Таким образом, пруд, а также ручьи б/н и их береговая полоса в силу закона находятся в собственности Российской Федерации.
Судом установлено, что земельный участок с к.н. 50:28:0100411:1362 ДД.ММ.ГГГГ ответчиком разделен на 2 земельных участка, которым присвоены кадастровые номера: 50:28:0100411:1819 и 50:28:0100411:1820, общей площадью 6429 кв. м. и 900 кв. м. соответственно.
В соответствии с заключением судебной экспертизы ООО «Эксперт Партнер»:
при проведении геодезической съемки, были определены координаты характерных точек границ контура водного объекта в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 “Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места” с сопоставлением данных кадастрового квартала содержащего сведения о всех земельных участках, прошедших регистрационно-учетные действия, в том числе и земельных участках с кадастровыми номерами 50:28:0100411:1362, 50:28:0100411:1248, 50:28:0100411:1077. Координаты пруда. Площадь, занимаемая поверхностными водами 614,0 кв.м. (таблица №). Площадь, занимаемая вместе с берегами и размывом ложа 736,0 кв.м. (таблица №) Координаты представлены в таблице № и №. Графически на чертеже № и №. На чертеже № видно, что границы пруда полностью расположены в пределах земельных участков 50:28:0100411:1077, 50:28:0100411:1248, так же показана граница по береговой линии необходимо отметить, в таблице фотоматериалов видно, что поверхностные воды, пруда были частично спущены. Согласно п.1 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) местоположение береговой линии (границы водного объекта) может определяться как в отношении всего поверхностного водного объекта, так и в отношении его части, так на чертеже 1 показаны координаты береговой лини в отношении части водного объекта, на чертеже № координаты береговой линии с размывом ложа в отношении всего поверхностного водного объекта (пруда).
В соответствии со ст. 1 ВК РФ 1995 г. обособленный водный объект (замкнутый водоем) - небольшой по площади и непроточный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами. Определяя границы пруда, была выявлена гидравлическая связь с иным водным объектом: ручьем (чертеж №).
Имея эту характеристику, можно по кривой Q = f(H) определить средний многолетний уровень воды за период, когда река не покрыта льдом, который в соответствии с Водным кодексом РФ, определяет границы водного объекта. От границ водного объекта устанавливаются ширины береговых полос, прибрежных защитных полос и водоохранных зон. До последнего времени средний многолетний уровень воды за период, когда река не покрыта льдом, в практике гидрологических расчетов не использовался и методы его расчета при отсутствии данных гидрометрических наблюдений в нормативных документах не представлены, на основании этого:
Общая схема для определения среднего многолетнего уровня воды за безледоставный период при отсутствии данных гидрометрических наблюдений
будет иметь вид:
1) Определение нормы годового стока по стандартным методам, изложенным в СП-33-101-2003;
2) Определение средней продолжительности безледоставного периода по ближайшим рекам-аналогам или по карте;
3) По выведенной в работе формуле определение коэффициента водности безледоставного периода (k);
4) Умножение среднего многолетнего расхода воды на соответствующий коэффициент (k);
5) Определение по кривой Q = f(H) среднего уровня воды за безледоставный период.
Для определения границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос необходимо располагать данными о среднемноголетнем уровне воды за безледоставный период. На водных объектах, где отсутствуют данные гидрометрических наблюдений величину среднего многолетнего уровня воды за безледоставный период можно определить по кривой Q = f(H) в зависимости от среднего многолетнего расхода за безледоставный период. При этом зависимость Q = f(H) строится на основании гидравлического расчета с использованием данных полевых изысканий, с учетом гидравлических и морфометрических характеристик русла и поймы реки в рассматриваемом створе. Согласно СП 33-101-2003, главной расчетной характеристикой для установления границ прибрежных защитных полос и водоохранных зон является средний многолетний расход воды за безледоставный период.
В процессе исследований анализировались следующие характеристики:
-продолжительность безледоставного периода,
-средний расход за безледоставный период,
-объём стока за безледоставный период,
- модуль стока за безледоставный период, а также коэффициент k, который представляет собой отношение среднего многолетнего расхода воды за безледоставный период ( Qб / л ) к норме годового стока ( Q ):
,
Коэффициент водности для восточно-европейской долины за безледоставный период равен k=1,51 и относительной продолжительности безледоставного периода kt=0,59, построения представлены в графике №. Из графика видно, что с увеличением относительной продолжительности безледоставного периода уменьшается значение коэффициента (k). Как видно на рисунке связь имеет нелинейный характер. Как правило, для линеаризации связи была построения приводят к логарифмической зависимости lg(k) = f [lg(kt)]. При построении зависимости была добавлена точка с координатами (k = 1; kt = 1). Таким образом, в явном виде был зафиксирован факт, что у ручьев, где отсутствует ледостав, средний многолетний расход за безледоставный период равен норме годового стока. Аппроксимация исследуемой зависимости выполнена многочленом второй степени при нулевом свободном члене, так как 1.00 1.20 1.40 1.60 1.80 2.00 2.20 2.40 0.30 0.40 0.50 0.60 0.70 k kt 45 при k = 1 и kt = 1 и соответствующие логарифмы равны нулю: lg(k) = 0; lg(kt) = 0. Связь является надежной, коэффициент детерминации равен 0,98. Расчетное уравнение будет иметь вид:
После потенцирования получается формула:
,
данная формула рекомендована для расчета коэффициента (k) для всей территории Российской Федерации.
При подсчете уравнения по данной формуле, средний многолетний расход воды за безледоставный период у исследуемого водного объекта равен 25 %.
Так же для полноты исследования, были использованы космоснимки GoogleEarthPro4, находящиеся в открытом доступе в сети Интернет. А также были проанализированы снимки местности, на которых изображены исследуемые объекты, являющиеся предметом спора, выполненные в различные временные промежутки: начиная с 2010 года и заканчивая 2022 годом. Разрешение космических снимков за 2004-2009 гг. не позволяет определить точное расположение водных объектов, но из представленных снимков частично видно русло ручья.
За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии, а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 417-ФЗ). Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров; 2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ). Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров. Водоохранные зоны магистральных или межхозяйственных каналов совпадают по ширине с полосами отводов таких каналов. Водоохранные зоны рек, их частей, помещенных в закрытые коллекторы, не устанавливаются.
При определении местоположения границ водных объектов эксперт определил границы:
1) береговой полосы пруда (таблица №) и береговой полосы ручья (таблица №)
2) водоохранной зоны пруда (таблица №, чертеж №) и водоохранной зоны ручья (таблица №, чертеж №,№), с учетом наличия гидравлической связи.
Земельный участок с кадастровым номером 50:28:0100411:1362, был разделен посредством чего были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 50:28:0100411:1819 и 50:28:0100411:1820.
В результате исследования, были выявлены пересечения с границами береговой полосы с указанными земельными участками с кадастровыми номерами: 50:28:0100411:1248, 50:28:0100411:1077, 50:28:0100411:1819 и 50:28:0100411:1820 (ныне 50:28:0100411:1362). Каталог координат участков пересечения представлен в таблице №, таблица №, таблица №. Графически пересечения показаны на чертежах № и №.
При таких обстоятельствах, по мнению суда, спорные земельные участки сформированы с нарушением требований ч. 2 ст. 102 ЗК РФ, поскольку в их границы, а ранее в границы земельного участка, из которого они были образованы, вопреки указанным требованиям законодательства включена часть береговой полосы указанных водных объектов.
Согласно п.п. 1, 2, 4, 11, 13 ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров, от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров, до десяти километров - в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Частью 15 ст. 65 ВК РФ установлено, что в границах водоохранных зон запрещается: 1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; 5) строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; 6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов; 7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод; 8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О недрах»).
В соответствии с ч. 17 ст. 65 ВК РФ в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 ст. 65 данного кодекса ограничениями запрещаются: распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
В силу п. 2 ч. 2 ст. 7 Закона № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости), реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость).
В соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе являются вступившие в законную силу судебные акты.
Исходя из вышеприведенных норм законодательства, сведения о нахождении земельного участка в границах прибрежной защитной полосы и водоохранной зоне поверхностного водного объекта общего пользования подлежат включению в кадастр недвижимости и реестр прав на недвижимость, являющихся составными частями ЕГРН.
В силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», требования об обязании использовать имущество по назначению и о государственной регистрации ограничений (обременений) прав при использовании имущества предъявляются к собственнику, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Использование указанных земельных участков без ограничений, обусловленных его вхождением в границы прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны поверхностного водного объекта общего пользования, не только противоречит требованиям водного законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц,а также прямо противоречит требованиям водного законодательства, направленным на защиту поверхностных водных объектов.
По настоящему делу материально-правовым истцом выступает публично-правовое образование - Российская Федерация, его интересы в судебном процессе в силу положений п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации должно представлять Росимущество в лице его территориального управления по <адрес> и Федеральное агентство водных ресурсовв лице его территориального органа Московско-Окского бассейнового водного управления.
Так, в силу п. 1 Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов.
Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).
Таким образом, нахождение в собственности и дальнейшее использование ответчиком земельных участков, в границах которых находится береговая полоса, нарушает интересы неопределённого круга лиц, имеющих право на пользование водным объектом, а также права Российской Федерации на владение, пользование, распоряжение федеральным имуществом.
Согласно п. 8 ст. 11.2, ст. 64 ЗК РФ, земельные споры и споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, требования Домодедовского городского прокурора <адрес> подлежат удовлетворению, являются законным и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ :
Исковые требования Домодедовского городского прокурора <адрес> - удовлетворить.
Истребовать из чужого незаконного владения ПУЭСК «Ульянкины Горки», ИНН<***>, и возвратить в собственность Российской Федерации часть земельного участка с к.н.: 50:28:0100411:1248 площадью 1392 кв.м. в следующих координатах:
№ точки
Координаты
Расстояние
Х
Y
1
412 742,29
2 212 258,37
2
412 738,81
2 212 265,40
3
412 742,71
2 212 282,46
4
412 704,60
2 212 278,13
5
412 710,28
2 212 230,75
6
412 718,33
2 212 231,69
7
412 721,19
2 212 233,40
8
412 725,92
2 212 237,28
9
412 730,70
2 212 243,01
10
412 731,72
2 212 246,10
11
412 732,13
2 212 246,26
12
412 736,47
2 212 249,56
13
412 737,82
2 212 250,91
14
412 741,90
2 212 256,79
1
412 742,29
2 212 258,37
Истребовать из чужого незаконного владения ПУЭСК «Ульянкины Горки», ИНН<***>, и возвратить в собственность Российской Федерации часть земельного участка с к.н.: 50:28:0100411:1077 площадью 2491 кв.м. в следующих координатах:
№ точки
Координаты
Расстояние
Х
Y
1
412 710,55
2 212 228,42
2
412 710,28
2 212 230,75
3
412 704,60
2 212 278,13
4
412 660,98
2 212 273,17
5
412 660,87
2 212 271,44
6
412 661,32
2 212 265,71
7
412 663,38
2 212 260,34
8
412 665,74
2 212 256,12
9
412 668,57
2 212 252,25
10
412 670,93
2 212 249,72
11
412 671,67
2 212 249,06
12
412 645,09
2 212 237,77
13
412 636,53
2 212 235,41
14
412 626,93
2 212 233,24
15
412 625,89
2 212 232,89
16
412 624,31
2 212 231,89
17
412 623,28
2 212 230,71
18
412 622,50
2 212 229,01
19
412 622,30
2 212 226,83
20
412 622,10
2 212 227,55
21
412 621,35
2 212 228,92
22
412 620,02
2 212 230,24
23
412 618,34
2 212 231,08
24
412 616,18
2 212 231,35
25
412 615,40
2 212 231,27
26
412 608,12
2 212 229,88
27
412 609,62
2 212 217,95
28
412 617,65
2 212 219,48
29
412 618,70
2 212 219,79
30
412 620,07
2 212 220,55
31
412 621,39
2 212 221,88
32
412 622,32
2 212 223,85
33
412 622,50
2 212 225,72
34
412 622,76
2 212 225,02
35
412 623,76
2 212 223,43
36
412 625,20
2 212 222,24
37
412 626,94
2 212 221,54
38
412 628,50
2 212 221,40
39
412 629,59
2 212 221,53
40
412 639,58
2 212 223,81
41
412 649,41
2 212 226,57
42
412 678,95
2 212 239,11
43
412 683,01
2 212 240,96
44
412 685,59
2 212 237,20
45
412 690,99
2 212 231,87
46
412 692,00
2 212 231,20
47
412 697,35
2 212 228,68
48
412 699,04
2 212 228,18
49
412 705,75
2 212 227,36
1
412 710,55
2 212 228,42
Истребовать из чужого незаконного владения ПУЭСК «Ульянкины Горки», ИНН<***>, и возвратить в собственность Российской Федерации часть земельного участка с к.н.: 50:28:0100411:1819 площадью 1460 кв.м. в следующих координатах:
№ точки
Координаты
Расстояние
Х
Y
1
412 609,62
2 212 217,95
2
412 608,12
2 212 229,88
3
412 593,91
2 212 227,17
4
412 584,47
2 212 225,65
5
412 567,40
2 212 224,02
6
412 554,73
2 212 222,25
7
412 551,77
2 212 222,22
8
412 548,60
2 212 223,15
9
412 544,33
2 212 224,72
10
412 537,92
2 212 225,80
11
412 529,38
2 212 227,89
12
412 511,69
2 212 228,66
13
412 507,35
2 212 229,08
14
412 507,70
2 212 231,71
15
412 507,86
2 212 235,13
16
412 507,72
2 212 238,63
17
412 507,05
2 212 243,06
18
412 506,39
2 212 245,50
19
412 503,08
2 212 252,30
20
412 500,20
2 212 254,91
21
412 496,77
2 212 254,52
22
412 497,47
2 212 248,73
23
412 505,15
2 212 216,30
24
412 505,39
2 212 217,22
25
412 511,03
2 212 216,68
26
412 527,58
2 212 216,00
27
412 535,47
2 212 214,05
28
412 541,30
2 212 213,08
29
412 544,82
2 212 211,75
30
412 549,97
2 212 210,30
31
412 550,99
2 212 210,22
32
412 555,55
2 212 210,27
33
412 568,79
2 212 212,10
34
412 586,18
2 212 213,77
35
412 596,01
2 212 215,36
1
412 609,62
2 212 217,95
Внести в ЕГРН сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельных участков с к.н. 50:28:0100411:1077, 50:28:0100411:1248, 50:28:0100411:1819, 50:28:0100411:1820 в соответствии с ч.ч. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации:
«В границах водоохранных зон запрещается:
1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
5) строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-I «О недрах»).
в границах прибрежных защитных полос запрещаются:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн».
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Домодедовский городской суд.
Председательствующий Е.В.Лебедев