23RS0015-01-2023-002674-34 К делу №2а-2199/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «24» октября 2023 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при помощнике судьи в качестве секретаря Коваленко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Ейскому РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Ейского РОСП ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ФИО3, з/лицо: ФИО4 об обжаловании бездействия должностного лица и признании постановления незаконным,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением и просит признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ФИО3 от 25.09.2023 г. об отказе в удовлетворении заявления. Обязать судебного пристава-исполнителя повторно рассмотреть заявление истца исх. №403 от 24.09.2023 г.. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в уклонении от привлечения должника к административной ответственности, в уклонении от вынесения по заявлению истца процессуального решения в порядке, предусмотренном КоАП РФ, в уклонении от направления ФИО1 в установленный законом срок процессуального решения по заявлению ФИО1, принятого в порядке, предусмотренном КоАП РФ, в уклонении от рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении должника, в уклонении от составления в отношении должника протокола об административном правонарушении по результатам рассмотрения заявления исх. №403 от 24.09.2023 г. Обязать судебного пристава-исполнителя составить в отношении должника протокол об административном правонарушении по результатам рассмотрения заявления исх. №403 от 24.09.2023 г. Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава, выраженное в отсутствии надлежащего и своевременного контроля за деятельностью сотрудников и ходом данного исполнительного производства. Обязать административного ответчика не позднее пяти рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения закона и прав ФИО1, о чем сообщить в суд в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу и ФИО1.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в отсутствие. В административном исковом заявлении указывает, что в связи с уклонением ФИО4 от исполнения решения суда по определению порядка его общения с несовершеннолетним ребенком-ФИО\1 от 25.10.2022 года, он 24.09.2023 года обратился в Ейский РОСП ГУ ФССП по КК с заявлением о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч.2 ст.5.35 КоАП РФ. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.09.2023 года в удовлетворении заявления ему отказано. Полагает, что указанное постановление является незаконным, так как доказательств надлежащего исполнения решения суда ФИО4 материалы исполнительного производства не содержат, меры для исполнения решения суда судебным приставом не предпринимаются, чем нарушаются его права как взыскателя. Просит административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик -судебный пристав-исполнитель Ейского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, представила возражение на административное исковое заявление ФИО4 на указанный в заявлении взыскателя момент совершения правонарушения проживает в г.Краснодаре, адрес ее жительства и регистрации установлен достоверно, оснований для привлечения ФИО4 по ч.2 ст.5.35 КоАП РФ не имеется.

Представитель административного ответчика - ГУФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как установлено из материалов дела ФИО1 и ФИО4 являются родителями несовершеннолетнего ФИО\1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают отдельно друг от друга, при этом ребенок проживает с матерью. Между родителями существует длительный, устойчивый конфликт.

Решением Ейского городского суда от 25.10.2022 года определен следующий порядок общения отца с сыном: еженедельно, каждую субботу, с 15.00ч до 20.00ч, без присутствия матери ребёнка, по месту жительства отца, или в местах культурно-массового досуга населения в пределах территории муниципального образования Ейский район, при этом ФИО1, сам забирает и возвращает сына по месту его жительства по адресу: <адрес>, в установленное время; в случае невозможности встречи с ребенком в установленное время, по объективным причинам (болезни ребенка, погодных условий, ограничительных мероприятий и т.д.) отец общается с ребенком посредством телефонной связи в период времени с 17ч 30мин до 18ч 00мин, используя телефонный номер ФИО4 в новогодние праздничные дни: 02 января, с 15.00ч до 20.00ч, без присутствия матери ребёнка, по месту жительства отца, или в местах культурно-массового досуга населения в пределах территории муниципального образования Ейский район, при этом ФИО1, сам забирает и возвращает сына по месту его жительства по адресу: <адрес>, в установленное время; в день рождения ребенка - 13 мая с 17.00 - 19.00ч, без присутствия матери ребёнка, в местах культурно-массового досуга населения в пределах территории муниципального образования Ейский район, при этом ФИО1, самостоятельно забирает и возвращает сына по месту его жительства по адресу: <адрес> в установленное время; ежегодно 9 мая с 09:00ч до 12:00ч, в присутствии матери ребёнка, в местах культурно-массового досуга населения в пределах территории муниципального образования Ейский район.

24.09.2023 ФИО1 обратился в Ейский РОСП с заявлением о привлечении ФИО4 к административной ответственности за неисполнение 16.09.2023 требований исполнительного документа, поскольку он в указанную дату прибыл в <адрес> как определено в решении суда, однако ФИО4 с сыном на встречу не явились.(л.д.5)

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.09.2023 в удовлетворении выше указанного заявления ФИО1 о привлечении ФИО4 к административной ответственности отказано, ввиду отсутствия оснований.(л.д.6)

Суд соглашается с позицией судебного пристава-исполнителя и считает, что оснований для привлечения ФИО1 к ответственности, предусмотренной ч.2 ст.5.35 КоАП РФ не имеется, ввиду следующего.

Частью 2 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение родителем судебного решения о порядке осуществления родительских прав.

Субъективная сторона указанного правонарушения выражена прямым или косвенным умыслом.

Таким образом, перемена родителем, с которым проживает ребенок, места жительства в отсутствие умысла на сокрытие перемены места жительства, не образует состав данного правонарушения.

Как следует из объяснений ФИО4 лично сообщила сотрудникам ФССП свой адрес, скрывать свое местожительства она дальнейшего намерения не имела, ФИО1 также знает о месте проживания в <адрес>, т.е. состав правонарушения в действиях ФИО4 на указанную в заявлении ФИО1 дату (24.09.2023 года ) отсутствовал.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в силу п.77 ч.2 ст.28.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ должностные лица ФССП уполномочены принимать решения о возбуждении дел об административных правонарушениях по ч.2 с.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска ФИО1, а оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 25.09.2023 года считает законным, основанным на правильном применении положений Кодекса РФ об административных правонарушениях и Закона об исполнительном производстве, поскольку установленный судом порядок общения проживающего отдельно родителя с ребенком не может ограничивать законно реализуемое право второго родителя на выбор места жительства. В таком случае, возможность принудительного исполнения судебного акта по прежнему месту жительства ребенка утрачивается, а при отсутствии соглашения между родителями, ранее имевшийся порядок общения подлежит пересмотру в суде по иску одного из родителей.

В соответствии с ч.2 ст. 10 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристава, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Ейскому РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Ейского РОСП ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ФИО3, з/лицо: ФИО4 об обжаловании бездействия должностного лица и признании постановления незаконным, отказать.

Срок подачи апелляционной жалобы один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Председательствующий: