Решение по делу № 2-693/2023 от 24.10.2023 - о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, прекращении права собственности на земельные доли.

Дело № 2-693/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 24 октября 2023 г.

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Трофимовой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Абрамовой Г.И.,

с участием представителя истца администрации Беспаловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Беспаловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области к ТУ Росимущества в Волгоградской области, администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области, ФИО2, ФИО3 И,Н., ФИО33 Т,Е., о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, прекращении права собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Беспаловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Волгоградской области, администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области, ФИО2, ФИО3 И,Н., ФИО4, ФИО30 С,П., ФИО27 С,Е., ФИО5, ФИО6, ФИО7 С,П., ФИО8, ФИО33 Т,Е., ФИО9, ФИО10, ФИО11 М,К., ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, в котором просила признать за администрацией Беспаловского сельского поселения Урюпинского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на <адрес>, выделенные указанным лицам, прекратить право указанных лиц на земельные доли.

В ходе рассмотрения дела производство по делу в части требований, заявленных к ответчикам ФИО4, ФИО7 А,П., ФИО8, ФИО26, ФИО10, ФИО11 М,К., ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО18, ФИО19, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО30 С,П., ФИО27, ФИО5, ФИО7 С,П., ФИО16, ФИО17, ФИО20, ФИО23, прекращено в связи с их смертью на основании определений Урюпинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела от истца поступило уточненное исковое заявление (т. 2 л.д. 19-20), в котором от требований о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, выделенные ФИО28 Н,А., ФИО19, ФИО10, ФИО22, ФИО29, истец отказался. На основании определения Урюпинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по требованию истца о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли указанных лиц прекращено.

Также в ходе судебного заседания представитель истца ФИО1 отказалась от требования о прекращении права собственности ФИО4, ФИО30 С,П., ФИО27, ФИО5, ФИО6, ФИО7 С,П., ФИО8,, ФИО9, ФИО11 М,К., ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО20, ФИО21, ФИО23, ФИО24 на земельные доли по <данные изъяты> га и ФИО16 на земельную долю <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на территории <адрес>. Производство по делу в части указанного требования прекращено на основании определения Урюпинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, согласно уточненным требованиям истец администрация Беспаловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области просит признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на территории <данные изъяты> выделенные следующим лицам: ФИО2, ФИО3 И,Н., ФИО4, ФИО30, ФИО27, ФИО5, ФИО6, ФИО7 С,П., ФИО8, ФИО33 Т,Е., ФИО9, ФИО31, ФИО12, ФИО13, ФИО14,, ФИО15, ФИО17, ФИО20, ФИО21, ФИО23, ФИО24 - по <данные изъяты> га, ФИО16 <данные изъяты> га.

Также истец просит прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3 И,Н., ФИО33 Т,Е. на выделенные им земельные доли, по 10,7 га каждому.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» администрацией Урюпинского муниципального района Волгоградской области было принято постановление № 248 от 23.06.2003 г. «О внесении изменений дополнений в постановление № 162 от 24.07.1992 г. «О реорганизации предприятий, организаций, ассоциаций, акционерных обществ».

Указанным постановлением был утвержден список работников, пенсионеров и работников социальной сферы колхоза «<данные изъяты>», в собственность которых выделялся земельный участок общей площадью массива 3285 га, баллогектар 282440, по 10,7 га каждому.

В списке граждан, наделяемых земельной долей, значились указанные выше лица.

В течение более трех лет подряд указанные лица не распорядились выделенными каждому из них долями, не передали их в аренду, свое право собственности не зарегистрировали.

На основании ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, выделенные указанным выше лицам, являются невостребованными земельными долями и подлежат передаче в собственность сельского поселения.

Порядок признания указанных земельных долей невостребованными администрацией Беспаловского сельского поселения был соблюден, после чего она обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца администрации Беспаловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области ФИО1 заявленные уточненные требования поддержала и иск просила удовлетворить, указывая на то, что для этого имеются все предусмотренные законом основания.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Волгоградской области направил в суд письменный отзыв, в котором в иске просит отказать, указывая на то, что право собственности на невостребованные земельные доли может быть оформлено в порядке наследования. Дело просит рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области, представитель привлеченного к участию в деле в качестве ответчика отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области также просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО32, ФИО33 в судебное заседание не явились. О дате судебного заседания извещались по всем известным суду адресам. Судебные повестки возвращены с отметкой «истек срок хранения».

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав мнение сторон, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как установлено судом при рассмотрении дела, постановлением администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области № 248 от 23.06.2003 г. «О внесении изменений дополнений в постановление № 162 от 24.07.1992 г. «О реорганизации предприятий, организаций, ассоциаций, акционерных обществ», принятым во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», был утвержден список работников, пенсионеров и работников социальной сферы колхоза «Вихлянцевский», в собственность которых выделялся земельный участок общей площадью массива 3285 га, баллогектар 282440, по 10,7 га каждому, согласно приложению № 1 (л.д. 8 т.1).

В списке лиц - колхозников колхоза «<данные изъяты>», являющемся приложением № 1 к постановлению № 248 от 23.06.2003 г., указаны лица: ФИО2, ФИО3 И,Н., ФИО4, ФИО30 С,П., ФИО27, ФИО5, ФИО6, ФИО7 С,П., ФИО8, ФИО33 Т,Е., ФИО9,, ФИО31, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО20, ФИО21, ФИО23, ФИО24, которым переданы земельные доли по 10,7 га каждому, ФИО16 которому передана земельная доля 3,57 га. (л.д. 10-16).

Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения урегулированы Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, администрацией Вихлянцевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области в 2012 году был составлен список невостребованных земельных долей в земельном участке на территории Вихлянцевского сельского поселения. Такой список в установленном порядке был опубликован администрацией Вихлянцевского сельского поселения в газете «Районные ведомости» № (190) от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на то, что земельные доли указанных в нем лиц могут быть признаны невостребованными земельными долями (т. 1 л.д. 18-19).

При этом было разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить свои возражения в орган местного самоуправления или заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Объявление аналогичного содержания было размещено в газете «Волгоградская правда» от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 21).

Согласно пункту 5 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" более чем через три месяца после опубликования список невостребованных земельных долей администрацией Вихлянцевского сельского поселения был представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Решением общего собрания пайщиков земельных долей, находящихся на территории Вихлянцевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, от ДД.ММ.ГГГГ список невостребованных земельных долей на территории Вихлянцевского сельского поселения, в который вошли земельные доли указанных выше лиц, был утвержден. Общим собранием было принято решение о передаче указанных земельных долей администрации Вихлянцевского сельского поселения (т. 1 л.д. 17).

Таким образом, земельные доли ФИО2, ФИО32, ФИО4, ФИО30, ФИО27, ФИО5, ФИО6, ФИО34, ФИО8, ФИО33, ФИО9, ФИО31, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО20, ФИО21, ФИО23, ФИО24, ФИО16 в установленном порядке были признаны невостребованными.

Как установлено судом, ко дню рассмотрения настоящего гражданского дела ФИО4, ФИО30, ФИО27, ФИО5, ФИО6, ФИО34, ФИО8, ФИО9, ФИО31, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО20, ФИО21, ФИО23, ФИО24, ФИО16 умерли, что подтверждается актовыми записями об их смерти, представленными отделами ЗАГС (т. 1 л.д. 73,76,192, т. 2 л.д. 5-8).

Также установлено, что наследственных дел после смерти указанных лиц заведено не было, что подтверждается справками, полученными от нотариуса Урюпинского района (л.д. 220-221 т. 1), а также отсутствием информации о заведении наследственных дел в реестре наследственных дел Федеральной нотариальной палаты.

Отсутствуют также сведения о фактическом принятия наследства указанных лиц их наследниками.

ФИО2, ФИО32, ФИО33 до рассмотрения настоящего гражданского дела за оформлением своих прав не обращались. Сведения о регистрации за ними права собственности на земельные доли материалы дела не содержат (т. 1 л.д. 23-63).

Таким образом, с момента опубликования списка невостребованных земельных долей (ДД.ММ.ГГГГ) до настоящего времени ФИО2, ФИО32, ФИО33, а также при жизни ФИО4, ФИО30, ФИО27, ФИО5, ФИО6, ФИО34, ФИО8, ФИО9, ФИО31, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО20, ФИО21, ФИО23, ФИО24, ФИО16 либо после их смерти их наследники, претендующие на получение в собственность земельных долей, в администрацию Вихлянцевского сельского поселения Урюпинского муниципального района (в настоящее время Беспаловского сельского поселения ( т. 1 л.д. 80) не обращались, своих возражений не представляли.

Права на спорные земельные доли в установленном законом порядке за указанными лицами и их наследниками зарегистрированы не были; не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельных долей в судебном порядке. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Кроме того, перед обращением в суд администрацией Беспаловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области в газете «Волгоградская правда» за ДД.ММ.ГГГГ был повторно размещен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (т. 1 л.д. 20), однако кто-либо из указанных выше лиц или их наследников за оформлением своих прав на земельную долю не обратился.

Таким образом, предпринятые администрацией Беспаловского сельского поселения меры не выявили наследников умерших ФИО4, ФИО30, ФИО27, ФИО5, ФИО6, ФИО34, ФИО8, ФИО9, ФИО31, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО20, ФИО21, ФИО23, ФИО24, ФИО16

Также до настоящего времени не оформили своих прав на земельную долю ответчики ФИО2, ФИО32, ФИО33

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении спорных земельных долей кто-либо выражал намерение распорядиться ими, а также об использовании земельных долей по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельные доли, распределенные в 2003 году на указанных выше лиц, не были ими востребованы при жизни и не востребованы до настоящего времени их наследниками.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО32, ФИО33, являются невостребованными по основанию п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: они не передали земельную долю в аренду или не распорядилтсь ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Земельные доли, выделенные ФИО4, ФИО30, ФИО27, ФИО5, ФИО6, ФИО34, ФИО8, ФИО9, ФИО31, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО20, ФИО21, ФИО23, ФИО24, ФИО16, являются невостребованными по основанию п. 2 ст. 12 указанного Федерального закона: после их смерти отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию.

Данные обстоятельства в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" являются основанием для признания права муниципальной собственности на выделенные в 2003 году указанным лицам земельные доли.

При этом право общей долевой собственности ФИО2, ФИО32, ФИО33 на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 31245000 кв.м., расположенный на территории Беспаловского сельского поселения Урюпинского муниципального района, подлежит прекращению.

Доводы представителя ТУ Росимущества в Волгоградской области о том, что спорные земельные доли являются выморочным имуществом и права на них подлежат оформлению в порядке наследования, основанием к отказу в иске не являются, поскольку Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен специальный порядок оформления права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

При изложенных обстоятельствах заявленные администрацией Беспаловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области требования о признания за ней права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и прекращении права собственности ФИО32, ФИО2, ФИО33 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Беспаловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области к ТУ Росимущества в Волгоградской области, администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области, ФИО2, ФИО32, ФИО33 Т,Е., о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, прекращении права собственности на земельные доли удовлетворить.

Признать за администрацией Беспаловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на территории <адрес>, выделенные следующим лицам: ФИО2, ФИО3 И,Н., ФИО4, ФИО30, ФИО27, ФИО5, ФИО6, ФИО34, ФИО8,, ФИО33 Т,Е., ФИО9, ФИО31, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО20, ФИО21, ФИО23, ФИО24 по <данные изъяты> каждому, ФИО16 - <данные изъяты> га.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3 И,Н., ФИО33 Т,Е. на земельные доли по <данные изъяты> га каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на территории <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Урюпинский городской суд Волгоградской области.

Судья Т.В.Трофимова