2а-483/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2023 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

с участием прокурора Аблаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному иску Заместителя начальника ОМВД России по Кяхтинскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что гр. ФИО1 осуждена ДД.ММ.ГГГГ Кяхтинским районным судом Республики Бурятия по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Советского районного суда <адрес> Республики Бурятия она освобождена из <данные изъяты> России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок <данные изъяты>.

После освобождения ФИО1 была предупреждена о том, что подпадает под действие административного надзора.

С ДД.ММ.ГГГГ она состоит на учете в филиале ФКУ УФСИН России по <адрес> Республики Бурятия.

Административный истец отмечает, что с момента освобождения ФИО1 была привлечена к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: постановление ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КРФ об АП – штраф 500 рублей, постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25 ч.1 КРФ об АП – штраф 1000 рублей.

В настоящий момент ФИО1 замужем, малолетних детей на иждивении не имеет, работает в ИП «ФИО6-С.» разнорабочей, проживает с сыном и дядей. Замечена в употреблении спиртных напитков. По месту жительства характеризуется посредственно.

Административный истец указал, что ФИО1 имеет неснятую (непогашенную) судимость за совершение преступления, по приговору Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, которое в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Истец отмечает, что все вышеуказанное свидетельствует о том, что ФИО1 не встала на путь исправления, на проводимые беседы реагирует слабо, выводов для себя не делает.

С учетом изложенного, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года и установить в отношении нее административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержав обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, просила удовлетворить административный иск.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрении дела извещалась надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом выразила согласие с установлением административного надзора, не возражала против установления административных ограничений.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора Аблаевой Н.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, которым она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Советского районного суда <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> России по <адрес>, условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 10 месяцев 10 дней.

Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях подтверждается факт привлечения ФИО1 в течение года дважды (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21, ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказаний в виде административного штрафа.

Административные правонарушения, предусмотренные статьями 20.21, ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся к посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, оценивая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющей непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившей в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, исходя из наличия самостоятельных оснований, предусмотренных законом для установления административного надзора: наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, судимость по которому погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, совершение в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, суд усматривает правовые основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ.

Определяя срок административного надзора, суд, принимая во внимание тяжесть совершенного преступления, личность ФИО1, характеристику по месту жительства, считает необходимым установить ей административный надзор сроком на три года.

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы или учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При этом судом в отношении ФИО1 устанавливаются административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов.

Указанные виды административных ограничений предусмотрены пунктами 3, 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом таких видов ограничений является обязательным.

Установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком ФИО1 преступления.

Административный ответчик ФИО1 совершила тяжкое преступление. Из характеристики, выданной УУП О МВД России по Кяхтинскому району по месту жительства после отбытия срока наказания следует, что ФИО1 работает разнорабочей в <данные изъяты> по месту жительства характеризуется посредственно. По характеру общительная, относительно спокойная. В течение года дважды привлекалась к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, допускает злоупотреблении спиртных напитков в быту, на проводимые беседы профилактического характера реагирует слабо, правильных выводов для себя не делает.

Из справки характеристики, выданной филиалом по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> следует, что ФИО1 работает разнорабочей в «ИП ФИО6-С.». В январе 2023 года в суд за нарушение общественного порядка было направлено представление об отмене ФИО1 условно – досрочного освобождения. Постановлением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ года в удовлетворении представления было отказано.

По характеру ФИО1 спокойная, на профилактические беседы реагирует адекватно, склонна к совершению новых преступлений и административных правонарушений.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление указанного административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раз в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает ее ответственность, а устанавливает контроль за ее поведением после отбытия наказания по ее месту жительства.

С учетом изложенного, установление административного надзора в отношении ФИО1 на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости соответствует требованиям 4 Закона № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора, а положение пунктов 3, 5 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, закрепляющие возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика и совместно проживающих с ним лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Закона № 64-ФЗ ФИО1, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, установленные в отношении административного ответчика административные ограничения, соответствуют целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При указанных обстоятельствах, с учетом норм закона, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Заместителя начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Заместителя начальника ОМВД России по <адрес> - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на поднадзорную ФИО2 обязанность являться в орган внутренних дел 1 (один) раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом 64 - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» возложить на Отдел МВД РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Бутуханова Н.А.