Дело № 2а-569/2023
УИД 65RS0003-01-2023-000636-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2023 года г. Анива Сахалинской области
Анивский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего: судьи Невидимовой Н.Д.
с участием помощника прокурора Попова В.В.
представителя административного истца ФИО1
административного ответчика ФИО2
при ведении протокола помощником судьи Рафальской Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области к Анарбеку Уулу Чынгыз о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,
установил:
05 июля 2023 года УМВД России по Сахалинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указано, что 22 февраля 2023 года УМВД России по Сахалинской области в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» приняло в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО2 решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком до 17 февраля 2093 года.
22 февраля 2023 года УМВД России по Сахалинской области в отношении ФИО2 в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о сокращении ему срока пребывания на территории Российской Федерации.
22 февраля 2023 года ФИО2 уведомлен о принятом решении, а также об обязанности покинуть территорию Российской Федерации в течение 3 дней. Однако, данную обязанность не исполнил.
28 февраля 2023 года на основании пункта 3 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО2 УВМ УМВД России по Сахалинской области вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.
05 мая 2023 года Анивским районным судом Сахалинской области ФИО2 помещен в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области на 60 суток.
В период нахождения ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области осуществить депортацию не представилось возможным, в связи с ведущимися УФСБ России по Сахалинской области мероприятиями на предмет причастности к экстремистской и территорристической деятельности.
Срок содержания иностраного гражданина в специальном учреждении истекает 06 июля 2023 года, а для осуществления процедуры депортации необходимо проведение ряда дополнительных процедур, требующих значительных временных затрат (согласование со стороной принадлежности иностранного гражданина даты передачи указанного гражданина, приобретение авиабилетов).
Изложив указанные в заявлении обстоятельства, УМВД России по Сахалинской области просит рассмотреть вопрос о продлении гражданину Республики Кыргызстан ФИО2, подлежащему депортации, срока содержания в специальном учреждении – ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области, расположенном в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 90 суток, то есть до 04 октября 2023 года.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Сахалинской области ФИО1, действующий по доверенности, на административных исковых требованиях настаивал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.
Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Анивского района Попова В.В., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, согласно требованиям части 2 статьи 15, части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.
Действующим законодательством предусматривается возможность ограничения права иностранных граждан находиться на территории Российской Федерации. Указанное право государства является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации.
В соответствии с частями 4, 5, 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
В соответствии с пунктом 9 статьи 31, частью 1 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
В соответствии с частью 1 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим федеральным законом, в том числе решения о депортации.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО2 является гражданином Республики Кыргызстан.
Решением инспектора организационно-методического отдела УМВ УМВД России по Сахалинской области № от 22 февраля 2023 года сокращен срок пребывания ФИО2 на территории Сахалинской области; указанное решение принято на основании решения начальника УМВД России по Сахалинской области №с от 22 февраля 2023 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО2 сроком до 17 февраля 2093 года.
22 февраля 2023 года ФИО2 уведомлен о принятом решении о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации и обязанности выехать из Российской Федерации в течение трех дней.
28 февраля 2023 года инспектором ОИК УВМ УМВД России по Сахалинской области принято решение о депортации гражданина Республики Кыргызстан ФИО2 за пределы Российской Федерации.
28 февраля 2023 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области на срок 48 часов.
Решением Анивского районного суда Сахалинской области от 07 марта 2023 года ФИО2, подлежащий депортации, помещен в специальное учреждение – ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области на срок 60 суток со дня принятия решения, то есть по 06 мая 2023 года включительно.
Решением Анивского районного суда Сахалинской области от 05 мая 2023 года срок содержания ФИО2 в специальном учреждении – ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области продлен на срок 60 суток, то есть по 06 июля 2023 года включительно.
Общий срок содержания административного ответчика в ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области составил 40 суток.
Из пояснений представителя административного истца в судебном заседании установлено, что осуществить депортацию ФИО2 не представилось возможным, в связи с ведущимися УФСБ России по Сахалинской области следственными мероприятиями на предмет причастности ФИО2 к экстремистской и территорристической деятельности.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что при наличии решения о депортации гражданина Республики Кыргызстан ФИО2, которое не отменено и не изменено в установленном законом порядке, в целях его исполнения имеются установленные законом основания для его содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.
Обстоятельств, препятствующих пребыванию ФИО3 в центре временного содержания, по делу не установлено.
С учетом положений статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельств дела, наличия неисполненного решения о депортации, суд приходит к выводу о необходимости продлить срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении до исполнения решения о депортации но не более чем на 70 суток, то есть по 15 сентября 2023 года включительно.
Руководствуясь статьями 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области удовлетворить.
Продлить срок содержания гражданина Республики Кыргызстан Анарбека Уулы Чынгыз, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенном в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 70 суток, то есть по 15 сентября 2023 года включительно.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова