УИД 74RS0030-01-2024-004165-06
Дело № 2а-66/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2025 года г. Магнитогорск
Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего Корниловой И.А.,
при секретаре Жаксембаевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ВРИО командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 , Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области» о признании незаконным отказа в назначении единовременной выплаты, возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству обороны Российской Федерации, ВРИО командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО2, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области» о признании незаконным отказа в назначении единовременной выплаты предусмотренной п.п. «б» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 года № 98, возложении обязанности рассмотреть вопрос о ее назначении в течение 10 рабочих дней с даты вынесения решения суда.
В обоснование иска указал, что 26 апреля 2024 года обратился в военный комиссариат города Магнитогорска с заявлением на осуществление выплаты в связи с получением легкого увечья (ранения) в период пребывания добровольцем <данные изъяты> К заявлению были приложены: справка о тяжести ранения от 17.01.2014, Копия паспорта, банковские реквизиты счета, выписной эпикриз. Письмом ВРИО командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 ФИО1 заявление было возвращено с указанием на то, что единовременная выплата, предусмотренная Указом президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 при получении ранения в отношении граждан пребывающих в специальном формировании (добровольческом) «Z» не предусмотрена. Не оспаривания участие в специальной военной операции в составе добровольческого формирования, полагает, что на него распространяются социальные гарантии как на военнослужащего. Потому он имеет право на получение единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98. Отказ в назначении выплаты считает незаконным.
В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддерживает.
Представитель административного ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещены.
Административный ответчик ВРИО командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, указав, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, ФИО1 была произведена выплата в размере 50000 рублей.
Представитель административного ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Челябинской области» в судебное заседание не явился, извещен, представлены возражения.
Представители заинтересованных лиц АО «СОГАЗ», Филиал государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники отечества» по Челябинской области, Военный комиссариат г. Магнитогорск Челябинской области, Войсковая часть № <данные изъяты> в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимали.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. рублей (в редакции действующей 04.09.2023).
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236 определен Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Порядок).
Из положений приведенных правовых норм следует, что условием возникновения права на получение названной справки является, в том числе, статус военнослужащего (бывшего военнослужащего).
В пунктах 10 и 11 ст. 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» установлено, что граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих. Порядок выплаты пребывающим в них гражданам Российской Федерации денежного содержания и других денежных выплат, продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медицинской помощи определяются Министерством обороны Российской Федерации.
Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации: военнослужащими - путем призыва граждан Российской Федерации на военную службу по экстерриториальному принципу и путем добровольного поступления граждан Российской Федерации (иностранных граждан) на военную службу (статья 12 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне»).
В ходе судебного заседании установлено, что 25.07.2023 с ФИО1, заключен контракт № <данные изъяты> в соответствии с которым он вступил в состав 270 штурмовой роты «Z» зачислен в списки личного состав отряда сроком на 6 месяцев (л.д. 18).
Согласно справке о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) полученного добровольцем штурмовой роты «Z» № 537 от 17 января 2024 года рядовой ФИО1 в период пребывания добровольцем штурмовой роты «Z» в войсковой части 31134 относящейся к Министерству обороны Российской Федерации 04 сентября 2023 года получил легкое ранение. Проходил лечение в военном госпитале (л.д. 16).
Приказом врио командира войсковой части № <данные изъяты> от 28 января 2024 года № 24 ФИО1 исключен из <данные изъяты> штурмовой роты в связи с истечением срока контракта (л.д. 20).
Согласно выписке из приказа врио командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО4 № <данные изъяты> от 29 ноября 2023 года рядовому запаса ФИО1 старшему <данные изъяты>» получившему 11 августа 2023 года легкое ранение при участии в специальной военной операции в соответствии с решением Министра обороны Российской Федерации от 16 апреля 2023 года по установлению размеров социальных, страховых и иных выплат гражданам состоящих в списках штурмовых рот «Z» произвести единовременную выплату в размере 50000 рублей, путем перечисления на лицевой счет. Основание: справка военно-медицинской организации о тяжести увечья (<данные изъяты>) от 08 ноября 2023 № 328 (л.д. 42).
ВРИО командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 Военный комиссариат города Магнитогорска возвращен пакет документов добровольца рядового запаса ФИО1, указано на то, что единовременная выплата гражданину пребывающему в специальном формировании (добровольческом) «Z» согласно Указу Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 не предусмотрена (л.д.14).
Учитывая, что ФИО1 не приобретал статус военнослужащего, в списки личного состава войсковой части <данные изъяты> не зачислялся, а зачислялся в списки <данные изъяты> в связи с полученным ранением ФИО1 произведена выплата в размере 50000 рублей, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что оспариваемое решение принято административным ответчиком в соответствии с требованиями законодательства в пределах предоставленных полномочий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ВРИО командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области» о признании незаконным отказа в назначении единовременной выплаты, возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Правобережный районный суд города Магнитогорска Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме
Председательствующий
Мотивированное решение составлено 27.01.2025.