УИД 77RS0004-02-2022-010897-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 03 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 ноября 2022 года
Решение в полном объеме изготовлено 10 ноября 2022 года
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шестакова Д.Г., при секретаре Ортун К.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1136/2022 по административному иску ФИО1 к ОВМ ОМВД России по Гагаринскому району гор. Москвы, УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по адрес об оспаривании решения о неразрешении въезда на адрес,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОВМ ОМВД России по Гагаринскому району гор. Москвы об оспаривании решения о неразрешении въезда на адрес, мотивируя свои требования тем, что у него на адрес проживает супруга и новорожденная дочь граждане Российской Федерации и имеется в собственности квартира в адрес. Административный истец полагает, что решение является незаконным и подлежит отмене поскольку при принятии решения административным ответчиком не было принято во внимание наличие у Истца прочной связи с Российской Федерацией, в связи с чем решение является незаконным и подлежит отмене.
Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по адрес.
Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, который настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.
Представитель административного ответчика ОМВД России по Гагаринскому району г. Москвы в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.
Административный ответчик УВД по ЮЗАО г. Москвы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений по делу не заявляли.
В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие УВД по ЮЗАО г. Москвы, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Суд, огласив исковое заявление, возражения административного ответчика ОМВД России по Гагаринскому району г. Москвы, выслушав доводы явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).
Право каждого, кто законно находится на адрес, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, закреплено в ч. 1 ст. 27 Конституции РФ.
Частью второй названной статьи установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ).
В соответствии с пунктом 4 статьи 26 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на адрес, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, паспортные данные, является гражданином адрес.
22 февраля 2022 года начальником ОВМ ОМВД России по Гагаринскому району г. Москвы вынесено решение о неразрешении въезда на адрес в отношении гражданина адрес на три года, то есть до 18.07.2024.
Указанное решение было принято на основании части 4 статьи 26 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Так, согласно сведениям ЦБДУИГ, административным истцом был совершен ряд административных правонарушений: 25.03.2020 по ст. 12.9 КоАП РФ и 08.07.2021 по ст. 12.9 КоАП РФ.
Суд приходит к выводу о том, что решение территориального миграционного органа принято с нарушением норм действующего законодательства и подлежит отмене на основании следующего.
У Административного истца ФИО1 на адрес проживает гражданская супруга фио и малолетняя дочь ФИО2, паспортные данные, а также имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Суд исходит из того, что у административного истца сложились устойчивые связи с Российской Федерацией, в связи с чем оспариваемое решение административного ответчика свидетельствует о чрезмерном ограничении права на уважение частной жизни и несоразмерно тяжести совершенных ФИО1 административных проступков, характер которых не свидетельствует о проявлении крайнего неуважения к национальному законодательству Российской Федерации.
По смыслу указанных положений Конвенции принятое административным ответчиком решение влечет чрезмерное вмешательство в личную жизнь ФИО1, в связи с чем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела не является необходимым и несоразмерно публично-правовым целям.
Судом учтено, что в данном конкретном случае требования соблюдения публичного (общественного) порядка должны быть уравновешены требованиями о невмешательстве в частную жизнь иностранного гражданина.
Однако такой баланс интересов по настоящему делу в случае отказа административному истцу в исковых требованиях не будет соблюден, так как с Российской Федерации у него сложились прочные отношения.
При таких обстоятельствах неразрешение въезда в Российскую Федерацию ФИО1 является неоправданным и несоразмерным совершенному им нарушению закона, нарушает его права и законные интересы.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным и отмене решения от 22.02.2022 года о неразрешении адрес А.К. в Российскую Федерацию и обязании административного ответчика в силу статьи 227 КАС РФ внести в базу данных сведения об отмене решения о неразрешении въезда в отношении гражданина адрес
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к ОВМ ОМВД России по Гагаринскому району гор. Москвы, УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по адрес об оспаривании решения о неразрешении въезда на адрес – удовлетворить.
Отменить решение начальника ОМВД России по Гагаринскому району гор. Москвы, утвержденное УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по адрес от 22.02.2022, принятое в отношении гражданина адрес Акоба Карленовича, паспортные данные о неразрешении въезда на адрес до 18.07.2024.
Обязать ОВМ ОМВД России по Гагаринскому району гор. Москвы внести в базу данных сведения об отмене решения о неразрешении въезда в отношении гражданина адрес Акоба Карленовича, паспортные данные.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.
Судья Д.Г. Шестаков