Дело № 5-151/2025
УИД74RS0045-01-2025-000852-48
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 июля 2025 года г. Южноуральск
Судья Южноуральского городского суда Челябинской области Резниченко В.В., при секретаре Суродиной А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Южноуральский энергетический техникум», привлекаемого к административной ответственности по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ при внеплановой выездной проверке государственным инспектором <адрес>, Увельского и <адрес>ов по пожарному надзору, проведенной с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания государственного пожарного надзора, установлено, что Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Южноуральский энергетический техникум» не выполнило в установленный срок законного предписания органа государственного пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданного старшим инспектором ОНДиПР по г. Южноуральску, Увельскому и Пластовскому районов по пожарному надзору.
Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ГБПОУ «Южноуральский энергетический техникум» – ФИО3 в судебном заседании пояснил, что наличие нарушений признаем, проблемы с финансированием, сметы направлены в Министерство образования и науки Челябинской области, за два года сделано нами очень много, но финансирования не хватает.
Государственный инспектор г. Южноуральска, Увельского и Пластовского районов по пожарному надзору ФИО6 в судебном заседании пояснила, что нарушения в полном объеме не устранены.
Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ГБПОУ «Южноуральский энергетический техникум» – ФИО3, государственного инспектора г. Южноуральска, Увельского и Пластовского районов по пожарному надзору ФИО6, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.
Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
На основании статьи 38 указанного Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Как усматривается из материалов дела, в результате проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором ОНД и ПР по г. Южноуральску, Увельскому и Пластовскому районам на основании решения о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в общежитии Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Южноуральский энергетический техникум», расположенном по адресу: <адрес>, имеются нарушения обязательных требований пожарной безопасности.
По результатам проверки государственным инспектором в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Южноуральский энергетический техникум» вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению выявленных в ходе проверки нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании решения о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № государственным инспектором по пожарному надзору ФИО6 в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Южноуральский энергетический техникум» в связи с наступлением срока исполнения предписания об устранении нарушений установленных требований в области пожарной безопасности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка, по результатам которой составлен акт выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.
В результате внеплановой выездной проверки установлено, что при эксплуатации территории, здания и помещений общежития, расположенных по адресу: <адрес> юридическое лицо Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Южноуральский энергетический техникум» нарушило требования части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 12 статьей 19.5 КоАП РФ, не выполнило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ следующие пункты № 3, 4, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 14 законного предписания органа государственного пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданного старшим инспектором ОНДиПР по г.Южноуральску, Увельскому и Пластовскому районов по пожарному надзору ФИО4, а именно:
1. Аварийное освещение путей эвакуации в здании отсутствует. Основание: Пункт: 37 Постановления Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
2. В комнатах общежитий отсутствуют планы эвакуации на случай пожара. Основание: Пункт: 84 Постановления Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
3. Не проводятся проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения, в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Не представлены договоры на выполнение работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций с актами выполненных работ. Акты (протоколы) проверки состояния огнезащитного покрытия, содержащие информацию о повреждениях не представлены. Основание: Пункт: 13 Постановления Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
4. Не представлен акт проверки внутреннего водопровода в части водоотдачи не реже 2 раза в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Не организовано проведение проверок внутреннего противопожарного водопровода в части водоотдачи не реже 2 раза в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Основание: Пункт: 48. Постановление Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
5. Не представлен документ ежегодного проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (АПС и СОУЭ), эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), до их замены в установленном порядке. Основание: Пункт: 54. Постановление Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
6. Не обеспечено исправное состояние систем противопожарной защиты объекта, а именно: на приемно-контрольном приборе отключены (находятся в нерабочем состоянии) следующие шлейфы автоматической пожарной сигнализации: 10. Основание: Пункт: 54. Постановление Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
7. Не представлены документы по организации работ по обслуживанию и ремонту заполнений проемов в противопожарных преградах (противопожарных дверей), выполняемых организацией, имеющей специальное разрешение (лицензию) на данный вид работ. Основание: Пункт: 14. Постановление Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
8. На 2 и 4 этажах здания для проживания семейных АПС И СОУЭ не смонтирована. Основание: часть 1, глава 19, статья 83, пункт 4. Федеральный закон № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
9. Эвакуационный выход из помещений подвального этажа левого крыла через общую лестничную клетку с обособленным выходом наружу, не отделен от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа. Основание: часть 4, глава 19, статья 89 Федеральный закон № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Указанные доказательства допустимы, относятся к настоящему административному делу и в своей совокупности достаточны для вывода о наличии в действиях Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Южноуральский энергетический техникум» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.
В силу части 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Факт совершения правонарушения и вина Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Южноуральский энергетический техникум» нашли свое подтверждение и установлены представленными материалами об административном правонарушении.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судьей не установлено.
Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Южноуральский энергетический техникум» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
Согласно статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам: лицевой счет: <***>, получатель УФК по Челябинской области (Главное управление МЧС России по Челябинской области), Банк получателя: Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г.Челябинск, ИНН <***>, КПП 745101001, БИК банка: 017501500, Счет получателя: 03100643000000016900, Счет банка получателя: 40102810645370000062, КБК – 17711601191010005140, наименование КБК – Административные штрафы, установленные Главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (штрафы за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, ОКТМО – 75701370, УИН: №
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (Южноуральский городской суд Челябинской области, ул. Спортивная, д. 11 «б», г. Южноуральск).
В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Южноуральский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения его копии.
Судья п/п В.В. Резниченко
Копия верна.
Судья В.В. Резниченко