Решение по делу № 2-907/2023 от 27.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2023 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,

с участием: представителя истца ФИО1-ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 20.01.2023 № 75,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-907/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

27.02.2023 ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области в котором просит:

- установить факт принадлежности трудовой книжки №;

-признать незаконным решение ГУ УПФР в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № части исключения из специального стажа спорных периодов;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный стаж следующие периоды работы в календарном исчислении:

с 01.08.1991 по 13.04.1992 (00.08.13), Набодская ЦРБ, врач-хирург для прохождения интернатуры;

с 27.07.1992 по 19.07.1993 (00.11.23), Душанбинская городская клиническая больница № 3, поликлиника, врач-хирург;

с 21.07.1993 по 04.10.1993 (00.02.14), Медсанчасть Министерства легкой промышленности поликлиническое отделение, врач-хирург;

в календарном и льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

с 11.06.1990 по 29.07.1991 (01.01.19), Душанбинская городская клиническая больница №5, хирургическое отделение, медицинский брат;

с 01.09.1998 по 31.12.2001 (03.04.01), с 01.01.2002 по 25.08.2003 (01.07.25), с 01.02.2013 по 25.11.2013 (00.09.25), кафедра факультетской хирургии, кафедр. Таджикский государственный медицинский университет имени Абуали ибни Сино, ассистент;

с 11.01.2004 по 14.12.2009 (05.11.04), Городская клиническая больница скорой медицинской помощи <...> хирургическое отделение, врач-хирург.

-признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г № 400 - ФЗ «О страховых пенсия» с 17.09.2019 года;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить досрочную страховую пенс- связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» с 26.11.2020.

В обоснование исковых требований указано, что 26.11.2020 истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет.

Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету пенсионным органом в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 с применением ч.3,ч.4, ст.30 ФЗ - 400 составил 09 лет 11 месяцев 28 дней.

Не включены в специальный стаж периоды работы в Республике Таджикистан, поскольку допущена ошибка в написании имени истца при заполнении трудовой книжки.

В том числе:

с 11.06.1990 по 29.07.1991 (01.01.19), Душанбинская городская клиническая больница №5, 2-е хирургическое отделение, медицинский брат, поскольку наименование должности «медбрат» не поименовано п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается как год работы за один год и 6 месяцев.

с 01.08.1991 по 13.04.1992 (00.08.13), Набодская ЦРБ, врач-хирург для прохождения интернатуры;

с 27.07.1992 по 19.07.1993 (00.11.23), Душанбинская городская клиническая больница № 3, поликлиника, врач-хирург;

с 21.07.1993 по 04.10.1993 (00.02.14), Медсанчасть Министерства легкой промышленности, поликлиническое отделение, врач-хирург;

с 01.09.1998 по 31.12.2001 (03.04.01),

с 01.01.2002 по 25.08.2003 (01.07.25),

с 01.02.2013 по 25.11.2013 (00.09.25), кафедра факультетской хирургии, кафедра эндохирургии, Таджикский государственный медицинский университет имени Абуали ибни Сино, ассистент;

с 11.01.2004 по 14.12.2009 (05.11.04), Городская клиническая больница скорой медицинской помощи <...> хирургическое отделение, врач-хирург

Кроме того, справка об уплате страховых взносов из Агентства по социальному страхованию и пенсий при Правительстве р. Таджикистан в 3-месячный срок не поступила.

Периоды не включены в специальный стаж, поскольку согласно позиции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенные на территории иностранного государства после распада СССР (после 01.12.1991), при новом установлении пенсии (в том числе досрочно) подтверждаются в установленном порядке. Кроме того, периоды работы, предусмотренные по законодательству государства, в котором институт досрочных пенсий был отменен, учитываются только в страховой стаж, начиная с даты отмены института досрочных пенсий в этих государствах.

Включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ по законодательству Республики Таджикистан документально не подтверждено.

С решением пенсионного органа истец не согласен.

В 2020 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6. Истцу произведен расчет индивидуального пенсионного коэффициента, величина которого составила 54,197.

При подаче заявления о назначении пенсии в подтверждение страхового стажа истец представил в пенсионный орган трудовую книжку №.

Однако, оказалось, что на титульном листе при заполнении трудовой книжки работником отдела кадров допущена ошибка в отчестве, указано как «Х.» вместо «Х.». При получении трудовой книжки на руки истец не обратил на это внимание.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в спорный период, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя, отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами), дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

В удостоверяющих личность документах, его отчество указано как «Х.». Следовательно, и в трудовой книжке должно было быть указано отчество аналогично.

Также были представлены уточняющие справки по периодам работы, справки о заработке, в которых также отчество истца указано как «Х.». Данный факт подтверждает, что трудовая книжка принадлежит именно истцу.

В настоящее время истец проживает в России, поэтому внести изменения в трудовую книжку не представляется возможным.

Установление факта принадлежности трудовой книжки необходимо для реализации права на установление страховой пенсии по старости.

Порядок включения в страховой стаж периодов трудовой или иной деятельности, которая осуществлялась гражданами, проживающими на территории союзных республик, входящих в Союз Советских Социалистических Республик до его распада установлен Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанным в Москве 13 марта 1992, где в ст. 1 указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения.

В данное Соглашение на момент подачи истцом заявления в пенсионный орган не вносились какие-либо изменения. Оно действовало в полном объеме (до 31.12.2022). Таким образом, позиция Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации о том, что периоды работы, предусмотренные по законодательству государства, в котором институт досрочных пенсий был отменен, учитываются только в страховой стаж, не основана на действующем законодательстве, существенно ограничивает пенсионные права истца. В настоящее время институт досрочных пенсий медицинским работникам в Республике Таджикистан существует (ст. 60 Закона Республики Таджикистан « О пенсионном обеспечении граждан Республики Таджикистан»)

В трудовой деятельности имеется период работы в Республике Таджикистан. Республика Таджикистан является участником Соглашения от 13.03.1992 года. Являясь гражданином Российской Федерации и проживая постоянно на территории Российской Федерации, истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в ГУ УПФР в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области.

Согласно ст. 1 Соглашения от 13.03.1992, оценка пенсионных прав должна производиться пенсионным органом по законодательству Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В спорный период работы с 11.06.1990 по 29.07.1991 (01.01.19) в Душанбинской городской клинической больнице №5, 2-е хирургическое отделение, медицинский брат, действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Согласно указанному Списку врачам -хирургам, среднему медицинскому персоналу хирургических отделений стационара 1 год работы в этих учреждениях считать за 1 год и 6 месяцев.

Должность «медбрат» относится к среднему медицинскому персоналу.

Кроме того, действовавшее пенсионное законодательство до 01.11.1999 не предусматривало обязательное условие при назначении пенсии работу на полную ставку в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренном трудовым законодательством для соответствующих должностей

Считает, что указанный период должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев.

Период работы с 01.08.1991 по 13.04.1992 (00.08.13), Набодская ЦРБ, врач-хирург для прохождения интернатуры также подлежит зачету в мой специальный стаж.

В соответствие с Приказом МЗ СССР от 30.12.1976 № 1250 «Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения…» время пребывания в интернатуре работникам, занимающим врачебные, должности засчитывается в стаж по специальности. Постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 27.08.1997г. № 43 установлены разряды оплаты труда ЕТС и тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения РФ, из которых следует, что врачи-интерны и врачи-специалисты отнесены к группе должностей специалистов с высшим медицинским образованием. Анализ тарифно-квалификационных характеристик подтверждает, что врач-интерн выполняет те же трудовые функции, что и врач-специалист, отвечая наравне с ним за свои действия, т.е. характер работы, выполняемый врачом-интерном и врачом-специалистом соответствующего профиля одинаков.

В спорный период времени фактически работал оперирующим врачом-хирургом. Занимаемая должность, а также наименование учреждения, в котором он работал полностью соответствует действовавшему пенсионному законодательства. Следовательно, период подлежит зачету в специальный стаж

Периоды работы с 27.07.1992 по 19.07.1993 (00.11.23), в Душанбинской городской клинической больнице № 3, поликлиника, врачом -хирургом; с 21.07.1993 по 04.10.1993 (00.02.14), в Медсанчасти Министерства легкой промышленности, поликлиническое отделение, врач-хирург подлежат включению в его специальный стаж в календарном исчислении, поскольку наименование и должности и учреждения предусмотрены пенсионным законодательством.

В спорные периоды работы действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Указанным Списком не предусмотрено конкретных наименований должностей и учреждений здравоохранения. В связи с этим необходимо руководствоваться Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.11.1999 № 395.

В указанной Номенклатуре в разделе 1 «Лечебно-профилактические учреждения» поименованы центральная городская больница (п.п. 1.1.1) и медико-санитарная часть (п.п. 1.1.3)

Таким образом, периоды работы, бесспорно подлежат включению в специальный стаж.

Относительно периодов работы на кафедра факультетской хирургии, кафедра эндохирургии, Таджикский государственный медицинский университет имени Абуали ибни Сино, ассистентом.

В спорные периоды с 01.09.1998 по 31.12.2001 (03.04.01),с 01.01.2002 по 25.08.2003 (01.07.25), с 01.02.2013 по 25.11.2013 (00.09.25) истец числился ассистентом кафедры эндохирургии и факультетской хирургии.

В спорные периоды действовали Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 (до 01.11.1999), Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 (с 01.11.1999 по 31.12.2001), Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный Постановлением Правительства российской Федерации от 29.10.2002 года № 781(с 01.01.2002).

Кафедра эндохирургии и факультетской хирургии на постоянной основе находятся на базе 2-го хирургического стационара Городской клинической больницы скорой медицинской помощи г. Душанбе.

Все ассистенты клинических кафедр Таджикского государственного медицинского университета наряду с учебной, научной имеют также лечебную нагрузку и выполняют лечебную работу согласно соглашению между Университетом и больницей.

Будучи ассистентом кафедры истец фактически являлся оперирующим врачом-хирургом данного отделения на полную ставку, выполнял все виды оперативных вмешательств на органах брюшной полости, грудной клетке, выполнял перевязки. Ежедневно вел от 8 до 12 больных согласно нормативу. Данный факт подтверждается журналами операций и историями болезни.

26.03.2013 года истцу присуждена квалификация врача-хирурга высшей категории Министерством здравоохранения Республики Таджикистан.

В период с 11.01.2004 по 14.12.2009 (05.11.04), истец также продолжал работу в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи <...> хирургическое отделение, врачом-хирургом на полную ставку. Сведения о работе на полную ставку содержатся в трудовой книжке истца.

Наименование должности и наименование учреждения поименованы Списком № 781. Страховые взносы за спорные периоды были уплачены по сведениям Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан. Следовательно, периоды подлежат включению в его специальный стаж.

Кроме того, считает, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж не только в календарном, но и льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку истец работал врачом-хирургом в хирургическом отделении стационара городской клинической больницы, что предусмотрено п. 1 Перечня должностей и структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, являющегося приложением к Правилам исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

При включении спорных периодов в специальный стаж истца его продолжительность на дату подачи заявления о досрочном назначении пенсии составит 31 год 02 месяца 09 дней, право на пенсию возникает с 17.09.2019.

Истец в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, при подаче иска указал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала основание и предмет исковых требований по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержав доводы письменного отзыва, который приобщен судом к материалам дела.

Заслушав стороны, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потури кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 и п.5 ч.2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Судом установлено, что для назначения страховой пенсии истцом была представлена трудовая книжка №. На титульном листе трудовой книжки работником допущена ошибка в отчестве истца, указано как «Х.» вместо «Х.».

В соответствии с пунктом 60 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с пунктом 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, то в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В удостоверяющих личность документах, отчество истца указано как «Х.».

Кроме того, из уточняющих справок по периодам работы, справке о заработке, отчество истца указано как «Х.».

Таким образом, суд считает, что при оформлении трудовой книжки, в написании отчества истца была допущена ошибка и вместо отчества «Х.» указано « «Х.».

Суд, сопоставив записи в трудовой книжке с содержанием иных документов пришел к выводу, что трудовая книжка принадлежит именно истцу. На это указывает совпадение даты рождения истца, сам факт владения истцом данной трудовой книжкой.

При таких обстоятельствах факт принадлежности трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 нашел в суде свое подтверждение, и заявленные требования подлежат удовлетворению.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13.03.1992), подписанным государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, денонсированным с 30.06.2022 Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Судом установлено, что 26.11.2020 ФИО1 обратился в ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) (ранее аналогичные правоотношения регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах. В 2020 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2020 году данный срок составляет 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

ОПФР была произведена оценка пенсионных прав истца по нормам, действующим до введения в действие нового правового регулирования, а также в соответствии с действующим законодательством.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определялось на основании следующих нормативных актов:

- Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (далее Список № 464), утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. Список № 464 действует на периоды работы до 01 ноября 1999;

- Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395 (далее Номенклатура N° 395), применяемой к Списку № 464;

- Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377 (далее Номенклатура № 377), применяемой к Списку № 464;

- Списка должностей, работа в которых с 01.11.1999 подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения указанной пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.02.2001 № 130 (далее Список № 1066, Правил № 1066);

- Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы после 12.11.2002 года, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781 (далее Список № 781, Правила № 781);

- Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила № 516);

- Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ необходимо учитывать, чтобы наименование должности и наименование учреждения, в котором осуществлял деятельность заявитель, и условия его работы не противоречили вышеуказанным нормативным актам.

Рассмотрев документы ФИО1, представленные для назначения досрочной страховой пенсии, ГУ — Управлением Пенсионного фонда РФ по Свердловской области (межрайонным) было вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету составил 09 лет 11 месяцев 28 дней, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (30 лет).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч.2 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, участником которого является Таджикистан. В соответствии с Соглашением периоды работы после 01.01.2002 на территории Таджикистана включаются в страховой стаж и (или) в стаж на соответствующих видах работ при условии подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Таджикистана.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного суда РФ от 24.09.2018 года № 81-КГ18-18.

Согласно позиции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенные на территории иностранного государства после распада СССР (после 01.12.1991), при новом установлении пенсии (в том числе досрочно) подтверждаются в установленном порядке.

Не приняты к зачету в общий трудовой (страховой) стаж и стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- 11.06.1990-29.07.1991 (01 01 19) - Душанбинская городская клиническая больница №5, 2-е хирургическое отделение, медицинский брат;

- 01.08.1991-13.04.1992 (00 08 13) - Набодская ЦРБ, врач-хирург для прохождения интернатуры.

Указанные период не приняты к зачету, поскольку в соответствии с п.п. «б» пункта 5 Правил предусмотрено льготное исчисление работы 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, лицам, работавшим в должностях и структурных подразделениях учреждений здравоохранения согласно Перечню, который является приложением к данным Правилам. Пунктом 1 Перечня предусмотрены оперирующие врачи-специалисты в отделениях хирургического профиля стационара. Отнесение хирургического отделения к отделением стационара документально не подтверждено. Работа в должности оперирующего врача- хирурга при прохождении интернатуры документально не подтверждена. Наименование должности «медбрат» не предусмотрено п.1 Перечня.

Вместе с тем абзацем третьим пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в качестве условий для исчисления специального стажа из расчета один год работы за один год и шесть месяцев предусмотрено осуществление лечебной деятельности в определенных должностях и отделениях медицинских учреждений. При этом для врачей-хирургов всех наименований обязательным является осуществление деятельности в отделениях (палатах) хирургического профиля, врачам-анестезиологам-реаниматорам - в отделении (палате) реанимации и интенсивной терапии. Согласно п. 7 Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н, в медицинских организациях должности «акушерка», «медицинская сестра», «санитарка», «фасовщица», замещаемые лицами мужского пола, именуются соответственно «акушер» «медицинский брат (медбрат)», «санитар», «фасовщик».

Аналогичное положение содержится в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из справки Управления здравоохранения города Душанбе Городской медицинский центр № 2 от 03.05.2021 № 99 следует, что с 11.06.1990 ФИО1 принят медбратом 2-го хирургического отделения Городской клинической больницы № 5, приказ № 29 от 134.06.1990. С 29.07.1991 освобожден от занимаемой должности по ст.35 КЗОТ Таджикской ССР (по собственному желанию), в связи с окончанием ТГМИ (приказ № 22 от 09.07.1991). Основание выдачи справки: копия трудовой книжки, книга приказов и алфавитная книга. На основании постановления председателя города Душанбе №40 от 22.01.2018 Городская клиническая больница № 5 переименована в Городской медицинский центр № 2. С 22.01.2018 по настоящее время организация не переименовалась.

Также истцом предоставлена справка по заработной плате за период с января по июль 1991 Управления здравоохранения города Душанбе Городской медицинский центр № 2 от 04.05.2021.

При этом как следует из справки Управления здравоохранения города Душанбе Городской медицинский центр от 04.05.2021 № 261 лицевые счета за 1990 не сохранились, в связи с селевыми потоками, в связи с чем сведения о заработной плате за 1990 год не предоставляется возможным.

При таких обстоятельствах период 11.06.1990-29.07.1991 (01 01 19) - Душанбинская городская клиническая больница №5, 2-е хирургическое отделение, медицинский брат, подлежит зачету в стаж в календарном и льготном исчислении.

Период работы с 01.08.1991 по 13.04.1992 (00.08.13), Набодская ЦРБ, врач-хирург для прохождения интернатуры также подлежит зачету в специальный стаж истца.

Из трудовой книжки истца следует, что 29.06.1991 окончил лечебный факультет

Согласно архивной справке Межведомственного архива по личному составу город Вахтдат от 29.04.2021 № 105 ФИО1 с 01.08.1991 (приказ № 84 от 01.08.1991) был принят в Центральную районную больницу г.Орджоникинзеабад на должность врача-хирурга интерна, уволен 01.07.1992 (приказ № 80 от 01.07.1992).

В период пребывания на должности врача-хирурга интерна отделения анестезиологии-реанимации Областной клинической ортопедохирургической больницы восстановительного лечения действовало Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющееся приложением N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 N 44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре», утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982 (далее - Положение об интернатуре).

В пункте 1 Положения об интернатуре было установлено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения (министерству здравоохранения автономной республики, краевому, областному отделу здравоохранения, территориальному подразделению медицинской службы министерства, ведомства и т.п.). Орган здравоохранения, на основании полученных документов, приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры. Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста (пункт 8 Положения об интернатуре).

Как указано в пункте 9 Положения об интернатуре, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16.08.1972 N 669.

В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами (абзацы первый, второй, третий пункта 16 Положения об интернатуре).

В пункте 1 Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16.08.1972 N 669, было предусмотрено, что врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), выплата заработной платы производится за счет тех учреждений, в которых они проходят указанную специализацию (интернатуру).

В соответствии с пунктом 5 этой же Инструкции определение размера заработной платы врачу, проходящему специализацию, производится базовым (лечебно-профилактическим) учреждением, в которое он зачислен для прохождения интернатуры. При определении размера заработной платы врачу-интерну учитывается специальность, должность, стаж работы, наличие профессиональной вредности, опасности и других условий труда, учитываемых при определении размера заработной платы (коэффициенты, надбавки и др.).

Выплата заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), проводится в сроки, установленные для работников базового (лечебно-профилактического) учреждения, в котором он проходит специализацию. Выплата пособий по временной нетрудоспособности и другие выплаты, причитающиеся врачу-интерну, производятся базовым (лечебно-профилактическим) учреждением. Врач-интерн имеет право на очередной отпуск на общих основаниях, предусмотренных для врачей соответствующей специальности. Оформление и оплата отпуска врачу-интерну производится по окончании интернатуры базовым (лечебно-профилактическим) учреждением (пункты 6, 7 и 8 указанной Инструкции).

Исходя из приведенных нормативных положений одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста. При этом врачам-интернам оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

В спорный период времени истец фактически работал оперирующим врачом-хирургом. Занимаемая должность, а также наименование учреждения, в котором он работал полностью соответствует действовавшему пенсионному законодательству.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы: 27-07.1992-19.07.1993 (00 11 23) - Душанбинская городская клиническая больница №3, поликлиника, врач-хирург; 21.07.1993-04.10.1993 (00 02 14) - Медсанчасть Министерства легкой промышленности, поликлиническое отделение, врач-хирург, суд руководствовался следующем.

В спорные периоды работы истца действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Из архивной справки ООО «Нассочии Точик» следует, что 27.01.1993 истец зачислен в Медсанчасть Министерства легкой промышленности на должность врач клинического отделения Приказ № 28 от 25.07.1993. 04.10.1993 освобожден от занимаемой должности в связи с зачислением в клиническую ординатуру (приказ № 39 от 04.10.1993. Душанбинский Текстилькомбинат на основании приказа Министерства легкой промышленности Таджикской ССР за № 112 от 07. 03. 1975. переименован в Душанбинское производственное хлопчатобумажное объединение. Душанбинское производственное хлопчатобумажное объединение в соответствии с приказом Государственного торгово-промышленного концерна Республики Таджикистан от 21.01.1993 за N91-2 «О реорганизации» переименовано в Производственное объединение «Таджиктекстиль». Производственное объединение «Таджиктекстиль» в соответствии с приказом Государственного Комитета Республики Таджикистан по управлению государственным имуществом за № 154 от 23.07.1999 переименовано в Акционерное общество открытого типа «Текстиль». Акционерное общество открытого типа «Текстиль» на основании свидетельства «О Госперегистрации Министерства Юстиции Республики Таджикистан за № 0001 - 4212 412 переименовано в Открытое акционерное общество «Текстиль». Открытое акционерное общество «Текстиль» на основании свидетельства «О перерегистрации Министерства Юстиции Республики Таджикистан за № 0001 - 4212 от 01.11.2008 переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «Проиводственное объединение «Нассочии Точик». Медсанчасть входит в состав ООО ПО «Нассочии Точик».

Таким образом, периоды работы: 27-07.1992-19.07.1993 (00 11 23) - Душанбинская городская клиническая больница №3, поликлиника, врач-хирург; 21.07.1993-04.10.1993 (00 02 14) - Медсачасть Министерства легкой промышленности, поликлиническое отделение, врач-хирург, подлежат включению в специальный стаж истца.

Из преамбулы Соглашения СНГ 1992, подписанного, в том числе Россией и Таджикистаном, следует, что оно заключено Правительствами государств - участников настоящего Соглашения, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, сознавая, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 6 названного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения СНГ 1992 государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно ст. 11 Соглашения СНГ 1992 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из указанных норм не следует, что документы о работе на территории государства - участника Соглашения должны выдаваться только строго определенным компетентным органом. При этом предоставление документов в подтверждение пенсионных прав непосредственно заявителем (гражданином) не исключается. Государства взяли на себя обязанность информировать друг друга о действующем у них пенсионном законодательстве, его изменениях (в целях разрешения вопроса о приобретении права на пенсионное обеспечение в период работы на территории иностранного государства), принимать меры к установлению юридически значимых для назначения пенсии обстоятельств, при том, что документы, выданные в надлежащем порядке, должны приниматься другим государством без легализации.

Оценка представленных доказательств по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что подтверждение стажа произведено в полном соответствии с требованиями Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при том, что в Рекомендациях по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР (распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р), указано, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Данный вывод согласуется с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 17.01.2017 ЛЧ-25-26/360, в силу которого в качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника соглашения, документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначалась и выплачивалась пенсия в период проживания на территории государств - участников соглашений.

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, конкретны и не противоречивы, согласуются между собой и с другими материалами дела.

При этом спорные периоды, имевшие место до 01.01.2002 (до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ), включаются в специальный страховой стаж без подтверждения компетентным органом уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

При этом не подлежат удовлетворению требования истца о включении в стаж истца как в льготном так и в календарном исчислении периоды работы:

-01.09.1998-31.12.2001 (03.04.01) - кафедра факультативной хирургии Таджикский Государственный медицинский университет имени Абдуали ибни Сино, ассистент;

- 01.01.2002-25.08.2003 (01 07 25) - кафедра факультативной хирургии Таджикский Государственный медицинский университет имени Абдуали ибни Сино, ассистент;

- 01.02.2013-25.11.2013 (00 09 25) - кафедра эндохирургии Таджикский Государственный медицинский университет имени Абуали ибни Сино, ассистент.

Согласно сведений Министерства здравоохранения и социальной защиты населения республики Таджикистан Государственного образовательного учреждения «Таджикистанский государственный медицинский университет имени Абуали Ибни Сино» от 15.02.2023, ФИО1, обучался в клиничнской ординатуре на кафедре факультетской хирургии № 1 Таджикского государственного медицинского университета имени Абуали ибни Сино с 01.09.1993 (приказ № 104§24 от 24.09.1993 года), сроком на 2 года со стипендией 14280,00 руб. по 28.07.1995 (приказ №100§1 от 18.07.1995), по специальности хирургии. Зачислен с 01.09 1995 (приказ №126§54 от 14.09.1995) в очную аспирантуру на этой же кафедры (сроком на 3 года) по 01.08.1995 приказ № 66§2 от 17.06.1998. Принят на должность ассистента кафедры факультетской хирургии с 01.09.1998 (приказ № 64§7 от 26.09.1998). Продлён срок работы на должность ассистента кафедры факультетской хирургии с 01.09.2000 (приказ №48§ 1 от 21.06.2000) до избрания по конкурсу. Избран по конкурсу на должность ассистента этой же кафедры с 28.12.2001 (приказ №114§8 от 30.12.2001 года) выписка из протокола № 5 заседания Ученого совета Таджикского государственного медицинского университета от 28.12.2001 года. Уволен по статье 45 Трудового Кодекса Республики Таджикистан по собственному желанию с 25.08.2003 (приказ №65§18 от 10.09.2003). Принят на должность ассистента кафедры эндохирургии с 02.01.2013 (приказ №3 от 22.12.2012). 26.03.2013 года ФИО1 присуждена квалификация врача- хирурга высшей категории (приказ №42§3 от 26.03.2013). Уволен по статье 45 Трудового Кодекса Республики Таджикистан по собственному желанию с 25.11.2013 (приказ №93 от 25.11.2013).

Кафедры эндохирургии и факультетской хирургии на постоянной основе находятся на базе 2-го хирургического отделения стационара городской клинической больницы скорой медицинской помощи Душанбе. Все ассистенты клинических кафедр Таджикского государственного Медицинского университета имени Абуали ибни Сино с учебной, воспитательной, научной имеют также лечебную нагрузку и выполняют лечебную работу согласно соглашения между катетом и больницей.

Будучи ассистентом клинической хирургической кафедры ФИО1 является оперирующим врачом-хирургом указанного хирургического отделения. Он вел больных, выполнял все виды оперативных вмешательств на органах брюшной полости и грудной клетке. Ежедневно вел от 8 до 12 больных согласно нормативу. Работал в режиме продолжительности рабочего времени и дежурил в качестве врача-хирурга в ночное время, предусмотренной должностной инструкцией ассистента кафедры и врача га городского клинического больница на полную ставку. В отпуск без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком, командировках не находился.

Согласно уточняющей справки Государственного учреждения «Городской центр скорой медицинской помощи» от 10.02.2023, ФИО1 в период с 01.09.1993 по 31.08.1995 проходил клиническую ординатуру, с 01.09.1998 по 25.08.2003 и с 02.01.2013 по 25.11.2013 являлся ассистентом кафедры эндохирургии и факультетской хирургии ТГМУ им.Абу Али ибн Сино. Кафедра эндохирургии и факультетской хирургии на постоянное основе, находится базе 2-го хирургического стационара ГКБ СМП (городская клиническая больница скоро медицинской помощи) г. Душанбе. Будучи ассистентом кафедры ФИО1 фактически являлся оперирующим врачом-хирургом данного отделения на полную ставку. Выполнял все виды оперативных вмешательств на органах брюшной полости, грудной клетке, выполнял перевязки. Ежедневно ввел от 8 до 12 больных согласно нормативу. 26.03.2013 присуждена квалификация врача хирурга высшей категории, приказ № 42/3 от 26.03.2013 МЗРТ( Министерство здравоохранения Республики Таджикистан). За период с 1993 по 2013 факт участия в оперативной деятельности подтверждается журналами операции и истории болезни.

Из справки Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан от 5.01.2022 следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве застрахованного лица в Агентстве социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан. СИН застрахованного лица: №. За ФИО1 производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. С 01.10.2002 по 01.01.2004, и с 01.01.2013 по 01.10.2013, в ТГМУ имени Абуали ибни Сино. Страховой идентификационный номер страхователя СИН: №. С 01.08.2010 по 01.01.2011, в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи города Душанбе. Страховой идентификационный номер страхователя СИН: №. Справка составлена на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за вышеуказанные периоды.

При этом как следует из справки о заработной плате от 14.02.2023 в спорный период времени заработная плата выплачивалась истцу как ассистенту кафедры общей хирургии, а не как врачу-хирургу.

В соответствии с пп.«н» п.1, п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы истца: 01.09.1998-31.12.2001 (03.04.01), 01.01.2002-25.08.2003 (01 07 25), - 01.02.2013-25.11.2013 (00 09 25) - кафедра факультативной хирургии Таджикский Государственный медицинский университет имени Абдуали ибни Сино, ассистент; в спорный период времени поскольку Списками, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002, медицинские институты и учебные кафедры не отнесены к учреждениям здравоохранения. Работа, предполагающая наличие врачебной профессии, специальности, при отсутствии предусмотренных законом условий (занятие определенной должности, в определенных учреждениях здравоохранения, определенных структурных подразделениях) права на досрочное пенсионное обеспечение не дает.

Таким образом, оснований для включения спорных периодов в общий трудовой (страховой) стаж и стаж на соответствующих видах работ не имеется.

Разрешая требования истца о включении периода работы с 11.01.2004-14.12.2009 (05 11 04) - Городская клиническая больница скорой медицинской помощи город Душанбе, 2-ое хирургическое отделение, врач –хирург, в льготном и календарном исчислении суд руководствовался следующим.

Из справок Городского учреждения» Городской центр скорой медицинской помощи» от 16.09.2021, от 19.04.2021 следует, что ФИО1 работал в должности врача хирурга 2-го хирургического отделения Скорой медицинской помощи. Сумма заработка, включала все виды премий выплат надбавок, доплат, вознаграждений, оплату сверхурочной работы за совместительство и выплат единовременного характера.

В соответствии с п.п. «б» пункта 5 Правил предусмотрено льготное исчисление работы 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, лицам, работавшим в должностях и структурных подразделениях учреждений здравоохранения согласно Перечню, который является приложением к данным Правилам. Пунктом 1 Перечня предусмотрены оперирующие врачи-специалисты в отделениях хирургического профиля стационара.

Кроме того, в соответствии с п. 4 вышеназванных Правил с 01.11.1999 работа в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитывается при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Наименование должности и наименование учреждения поименованы Списком № 781.

Страховые взносы за спорные периоды были уплачены по сведениям Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан. Следовательно, периоды подлежат включению в специальный стаж.

Кроме того, данные спорные должны быть включены в специальный стаж не только в календарном, но и льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку истец работал врачом-хирургом в хирургическом отделении стационара городской клинической больницы, что предусмотрено п. 1 Перечня должностей и структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, являющегося приложением к Правилам исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении пенсии создает препятствие к осуществлению истцом права на пенсионное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ) и подлежит признанию незаконным в части непринятия к зачету спорных периодов.

На ответчика должна быть возложена обязанность по включению спорных периодов работы истца в специальный стаж.

При включении оспариваемых периодов в специальный стаж истца его продолжительность на 17.09.2019 составит 20 лет 08 месяцев 11 дней, что менее 30 лет, поэтому право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с 17.09.2019 быть признано не может.

В связи, с чем требования истца о признании за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсия» с 17.09.2019 года; обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить досрочную страховую пенсию связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.11.2020, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320.321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности истцу трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя ФИО1.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа спорных периодов.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить в специальный стаж следующие периоды работы в календарном исчислении:

с 01.08.1991 по 13.04.1992 (00.08.13), Набодская ЦРБ, врач-хирург для прохождения интернатуры;

с 27.07.1992 по 19.07.1993 (00.11.23), Душанбинская городская клиническая больница № 3, поликлиника, врач-хирург;

в календарном и льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 31.03.2023 года.

Председательствующий