Решение в окончательной форме изготовлено 01.10.2025 года
Дело № 2 – 691/2025
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Любинский 29 сентября 2025 года
Любинский районный суд Омской области в составе
председательствующего судьи Полуночева В.Ю.,
при секретаре судебного заседания Климовой А.А.,
с участием ответчика (истца по встречному исковому заявлению) ФИО2, его представителя ФИО13,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Омск» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате потребленного природного газа, встречному исковому заявлению ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Омск» о признании незаконным проведения проверки прибора учета газа, признании незаконным акта проверки объекта газоснабжения, доначисления размера платы за коммунальную услугу,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» (далее - ООО «Газпром Межрегионгаз Омск») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате потребленного природного газа, ссылаясь на то, что истец является поставщиком природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Омской области. Сотрудником ООО «Газпром Межрегионгаз Омск», контролером ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ произведена проверка объекта газоснабжения, расположенного по адресу <адрес>, в результате которой выявлены явные признаки вмешательства в работу счетчика газа: под корпус счетного механизма устанавливается тонкая пластина, позволяющая сдвинуть шестерни, в результате чего, счетный механизм останавливается, также увеличена отапливаемая площадь помещения, отапливается баня. Сведения, выявленные при проверке, занесены в акт проверки объекта газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО2 поставлена удостоверяющая подпись с замечанием о несогласии «по доработке счетчика». С учетом выявления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета истцом произведено доначисление платы за коммунальную услугу с применением повышающего коэффициента 10.
Уточнив исковые требования, истец просил взыскать с ФИО2 задолженность по оплате потребленного природного газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 836 345,73 руб., почтовые расходы 253,80 руб., расходы по оплате государственной пошлины 22205,00 руб., возвратить истцу излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1825,00 руб.
Ответчик ФИО2, его представитель ФИО13 с исковыми требованиями не согласились, просили оставить их без удовлетворения, представили письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому считают, заявитель не представил никаких данных о том, что в доме установлено более мощное газовое оборудование, способное увеличить пропускную способность и объемы потребления газа. У поставщика газа отсутствует договор о поставках газа по нормативам, которые применяются только в случае отсутствия приборов учета, однако как указано самим заявителем, прибор учета газа у ответчика был установлен. Истец не может самостоятельно подтверждать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета или безучетного потребления газа. Установленное контролером несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа не наделяет последнего правом самостоятельно устанавливать обстоятельства имеющие признаки административного правонарушения, а лишь обязывает контролера сообщить о данном факте в уполномоченные органы. На предоставленном истцом видеофайле зафиксировано, что контролер самостоятельно проводил «эксперимент», совершил ряд действий в отношении прибора пытаясь его повредить. Учет отапливаемых квадратных метров и нежилых помещений при расчете стоимости услуг противоречит действующему законодательству, поскольку в расчет включены не только объемы потребленного газа, но и квадратура отапливаемого помещения.
На отзыв ФИО2, его представителя ФИО13 представителем истца ООО «Газпром межрегионгаз Омск» принесены возражения, согласно которым с отзывом истец не согласен, считает доводы несостоятельными, приводя свои обоснования, более того, указали, что в своем отзыве ответчик не отрицает факта вмешательства в работу прибора учета газа.
Впоследствии ФИО2, его представитель ФИО13 представили дополнительные возражения на исковое заявление, в которых указали, что проверка была проведена без уведомления потребителя, акт проверки объекта газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ не содержит доказательств того, что прибор учета газа является неисправным, доначисления считают незаконными, приводя свои обоснования со ссылками на нормативные акты. Также считают, что акт проверки объекта газоснабжения не содержит всех необходимых данных и сведений, описания нарушения и т.п., в связи с чем, не может быть признан законным.
В ходе судебного заседания ФИО2 и его представитель ФИО13 подали встречное исковое заявление, которое было принято судом, в котором, ссылаясь на доводы, указанные в ранее поданных письменном отзыве на исковое заявление и возражениях, просили признать незаконным проведение проверки прибора учета газа без уведомления, признать незаконным акт проверки объекта газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным доначисления размера платы за коммунальную услугу.
Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Омск» в судебном заседании участия не принимал, суду представил отзыв на встречное исковое заявление, согласно которому с исковыми требования истец-ответчик не согласен, считает доводы несостоятельными, приводя свои обоснования, просили в иске отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя ООО «Газпром межрегионгаз Омск».
В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.
Согласно ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Таким образом, суд рассматривает дело в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц в общем порядке.
Исследовав имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с требованиями ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).
В соответствии с п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).
Статья 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).
Пунктом 24 указанных Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Пунктом 41 Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. п. 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 9, 13 Федерального закона от 26 июня 2008 г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.
Согласно подп. "в" п. 21 Правил, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
При этом пунктом 25 Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:
а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;
б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;
в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;
г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности.
Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.
Судом установлено и следует из материалов, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (абонент) и ООО «Газпром межрегионгаз Омск» (Поставщик газа) заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №, во исполнение условий которого Поставщиком газа приняты обязательства по подаче природного газа Абоненту по адресу: <адрес>, а абонентом - по принятию и оплате потребленного природного газа. Приложением к договору величина отапливаемой площади определена в размере 85,6 кв. м., в приложении также указаны сведения об установленном приборе учета газа – Navien 24K MK G6T, дата поверки ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ответчик-истец ФИО2 не отрицал, что жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежит ему, получен в наследство от отца, в настоящее время перестроен, перепланирован, в настоящем виде не оформлен.
Представил копию Свидетельства о государственной регистрации права серии № (с отметкой «ПОГАШЕНО» от ДД.ММ.ГГГГ) на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. На оборотной стороне имеется запись нотариуса ФИО5 о выдаче ДД.ММ.ГГГГ Свидетельства о праве на наследство по завещанию.
По сведениям ЕГРН право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью 85,6 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ФИО3
Согласно акту проверки объекта газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Газпром межрегионгаз Омск», на прибор учета газа ответчика ФИО2 - Navien 24K MK G6T, заводской №, установлена номерная пломба ООО «Газпром Межрегионгаз Омск», а также зафиксирована целостность пломбы, установленной истцом, пломбы предприятия изготовителя, прибор проверен на «ход» при включенных газовых приборах. ФИО2 разъяснено, что за целостность номерной пломбы ООО «Газпром межрегионгаз Омск» ответственность несет абонент.
Из таблицы сравнительного анализа расхода природного газа, предоставленной ООО «Газпром межрегионгаз Омск» следует, что объем газа, потребленного ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 2 350 куб.м, средний показатель в месяц – 213,64 куб.м, при равных условиях в жилых помещениях аналогичной площади, расход природного газа за сопоставимый период составляет от 5 500 куб.м. до 7 500 куб. м., средний показатель в месяц от 500,36 куб.м. до 681,82 куб.м.
Как пояснила в суде представитель ООО «Газпром межрегионгаз Омск» ФИО7 проверка приборов учета газа у абонентов производится ежегодно, в том числе, по результатам мониторинга среднемесячного потребления газа.
ДД.ММ.ГГГГ контролером ООО «Газпром межрегионгаз Омск» ФИО9 осуществлен выезд в <адрес> для проведения обхода потребителей газа, проверки приборов учета, в том числе, в домовладении, принадлежащем ФИО2 В указанную дату провести проверку не представилось возможным, в связи с чем, ФИО2 лично было вручено уведомление о проведении проверки прибора учета газа на ДД.ММ.ГГГГ, указанное уведомление предсталено в материалы дела (л.д.134).
Контролером поставщика природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Омской области ООО «Газпром Межрегионгаз Омск» ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки объекта газоснабжения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому фактически отапливаемая площадь составляет 442 кв.м. (площадь дома увеличена до 400 кв.м., отапливается баня площадью 42 кв.м.) при указанной в договоре площади в размере 85,6 кв. м. При этом на проверяемом объекте установлен доработанный прибор учета газа не заводского исполнения, который полностью останавливается при сдвигании счетного механизма между корпусом счетчика и корпусом счетного механизма.
Указанный акт проверки подписан абонентом ФИО2 в графе «Замечаний и дополнений не имею, со сведениями, изложенными в акте, согласен». В графе акта «Замечания абонента» указано: «Не согласен с контролером по доработке счетчика».
На основании акта установки, снятия (замены) счетчика газа, обслуживающей организацией АО «Омскгазстройэксплуатация» от ДД.ММ.ГГГГ произведен демонтаж счетчика МК-G6T с заводским номером 222121306 у абонента ФИО2 по адресу: <адрес>, установлен счетчик газа СГД-G6 с заводским номером 8445559.
Согласно акту проверки объекта газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Газпром межрегионгаз Омск», на прибор учета газа ответчика ФИО2 – ПГ-4 Navien, заводской №, установлена номерная пломба ООО «Газпром Межрегионгаз Омск», а также зафиксирована целостность пломбы, установленной истцом, пломбы предприятия изготовителя, прибор проверен на «ход» при включенных газовых приборах. ФИО2 разъяснено, что за целостность номерной пломбы ООО «Газпром межрегионгаз Омск» ответственность несет абонент.
Как следует из показаний контролера ФИО9. допрошенного в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки объекта газоснабжения по адресу: <адрес> им было обнаружено нарушение целостности пломбы прибора учета, в связи с чем, принято решение о проведении дополнительной проверки прибора учета газа, в ходе которой было установлено, что под корпус счетного механизма устанавливается тонкая пластина, позволяющая сдвинуть шестерни, в результате чего, счетный механизм останавливается, также увеличена отапливаемая площадь помещения, отапливается баня. Площадь отапливаемых помещений установлена со слов абонента ФИО2, замер площадей им не производился, зафиксирован в акте со слов. Также суду пояснил, что наличие у аналогичных счетчиков щели при неплотном прилегании корпуса отсчетного механизма и какой-либо прорези, не предусмотрено изготовителем, является доработкой прибора учета, указанная щель, позволяет проникать во внутреннюю полость отсчетного механизма и сдвигать его, что также является доработкой, поскольку в счетчике заводского исполнения, сдвинуть счетный механизм не представляется возможным. Установленные нарушения являются несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. Свои слова подтвердил демонстрацией аналогичного прибора учета, не имеющего доработок.
В связи с установленными нарушениями, ФИО2 произведено доначисление размера оплаты за потребленный природный газ, рассчитанный по нормативам потребления с применением повышающего коэффициента 10, что предусмотрено действующим законодательством, ввиду установленного факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.
Рассчитанный ООО «Газпром межрегионгаз Омск» размер задолженности за потребленный природный газ, с учетом поступивших за указанный период оплат, в размере 925 054,14 руб., потребителем не погашен.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, ФИО2 и его представитель ФИО13 ссылались на отсутствие вины абонента в нарушении работы прибора учета, на принятие такого счетчика в эксплуатацию, на наличие нарушений при проведении проверки.
В том числе, указывали, что контролер ФИО9 самостоятельно вмешался в работу прибора учета газа, повредил его металлическим штырем, после чего засунул в прибор учета пластиковую пластину, повредив, тем самым, счетный механизм.
Для определения причин некорректной работы прибора учета, наличия несанкционированного вмешательства в его работу судом ответчику-истцу ФИО2 предложено представить в суд демонтированный прибор учета газа с заводским номером №, для обозрения, а также для решения вопроса о назначении экспертного исследования. Указанное предложение ФИО2 отвергнуто, по причине утилизации прибора учета после его демонтажа.
В судебном заседании, с участием сторон просмотрена видеозапись, предоставленная ООО «Газпром межрегионгаз Омск», которая производилась контролером истца при проведении проверки прибора учета газа. На просмотренной видеозаписи отчетливо видно, что на приборе учета газа нарушена целостность пломбы (отклеена), а также зафиксировано, как контролер ООО «Газпром межрегионгаз Омск» тонкой пластиковой пластиной, беспрепятственно проникает в отделение счетного механизма и без приложения усилий сдвигает его в сторону, в результате чего учет потребляемого газа останавливается. Каких-либо действий с использованием металлических предметов не зафиксировано, корпус прибора учета газа визуально царапин, повреждений не имеет.
В соответствии с частью 1 статьи 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).
Согласно разъяснениям Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), а в не урегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными установлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).
В соответствии с пунктом 21 Правил №, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.
В силу пункта 81 Правил № оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Согласно пункта 81(11) Правил № прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
Нарушение показателей, целостности прибора учета указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленным, что обязанность содержать в исправном состоянии приборы учета и газовое оборудование, обеспечивать его сохранность, пломб, а также соблюдать установленный режим потребления газа, возложена на абонента.
В связи с чем, исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Омск» подлежат удовлетворению, частично.
Суд принимает во внимание, что согласно представленным ФИО2 документам, а именно акту обмера жилого дома, составленного с участием незаинтересованных лиц ФИО10, ФИО11, приложенных к акту планам обмера 1 и 2 этажей жилого дома, а также бани, расположенных по адресу: <адрес>, общая площадь жилого дома составляет 279,47 кв.м. (1-я этаж 131,8 кв.м., 2-й этаж 147,67 кв.м.), общая площадь бани 26,8 кв.м., таким образом, общая площадь отапливаемых помещений составляет 306,27 кв.м.
Допрошенные в судебном заседании ФИО10 и ФИО11 суду пояснили, что являются соседями (односельчанами) ФИО2, поддерживают приятельские отношения. Они были приглашены ответчиком для участия в обмере жилого дома и бани, по адресу проживания ФИО2 Все помещения с их участием были измерены с использованием рулетки, результаты зафиксированы и отражены, как в акте обмера, так и в планах помещений, с которыми они были ознакомлены и согласны, подтвердили их достоверность своими подписями. Также на вопросы суда пояснили, что второй этаж дома, в котором проживает ФИО2 фактически является нежилым, комнаты пустуют, на втором этаже имеется разводка труб отопления, но радиаторы отопления не установлены, в каких-то комнатах стационарно установлены, то есть прикреплены к стене, электрические радиаторы отопления.
Таким образом, суд приходит к выводу, что размер задолженности за отопление, рассчитанный исходя из площади отапливаемого помещения, подлежит корректировке. Общая площадь отапливаемых помещений в размере 306,27 кв.м. подтверждена ответчиком-истцом ФИО2, истцом-ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Омск» не оспорена, документов, подтверждающих иную площадь помещений, суду не представлено.
Доводы ФИО2 в части неиспользования помещений второго этажа жилого дома, отсутствия в помещениях радиаторов отопления, наличие электрических радиаторов отопления, суд считает несостоятельными и необоснованными, в силу следующего.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (пункт 1 Правил поставки газа).
Пунктами 24 и 32 Правил поставки газа предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
В соответствии с пунктом 15 Правил поставки газа, в договоре поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан указываются в числе прочих сведений размер (объем, площадь) отапливаемых жилых и нежилых помещений, сведения об абоненте, его фамилия, имя, отчество и место жительства, а также случаи и порядок определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа при наличии приборов учета газа.
В силу подпунктов "а" и "б" пункта 35 Правил поставки газа объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке: при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления; при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей.
Таким образом, объем потребленного абонентом газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в зависимости от вида потребления рассчитывается исходя из количества проживающих в жилом помещении граждан и общей отапливаемой площади жилого помещения (дома).
Наличие в доме ФИО2 разводки системы отопления, даже при отсутствии в помещениях второго этажа радиаторов отопления, не может служить основанием для исключения из общей отапливаемой площади, площади второго этажа, поскольку фактически отопление в указанных помещениях имеется.
Самостоятельное, добровольное решение собственника не устанавливать и не использовать имеющуюся в доме систему отопления, не исключает использование отопления в любой иной период, путем установки радиаторов отопления.
В связи с чем, задолженность за отопление должна быть рассчитана из фактической площади отапливаемых помещений, которая признается судом равной 306,27 кв.м., и составляет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 125365,01 руб. (10.13 куб.м.*10*306,27*6,95/31*18), за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 215906,41 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 215906,41 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 90 541,40 руб., а всего в размере 647719,23 руб. В остальной части расчет задолженности признается судом верным, контррасчета ФИО2 не представлено.
Разрешая требования встречного искового заявления, поданного ФИО2, суд руководствуется следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Исходя из положений пункта 81 (11) Правил №, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Согласно седьмому абзацу пункта 81 (11) Правил №, доказательством несанкционированного вмешательства в работу прибора учета является акт, составленный в соответствии с пунктом 85 (1) Правил №.
Согласно п.85(1) правил №, указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, немедленно после окончания соответствующих проверок.
Акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения:
а) дата, место, время составление акта;
б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;
в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;
г) подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя);
д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);
е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;
ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.
Один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом. В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, при отсутствии исполнителя при составлении указанного акта гарантирующий поставщик передает один экземпляр акта исполнителю для применения при начислении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению (п.85(2) Правил №).
Применительно к настоящему делу, бесспорным доказательством несанкционированного вмешательства в работу прибора учета является акт проверки системы газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт нарушения целостности прибора учета и пломбы, а также наличие механических повреждений и не предусмотренных изготовителем отверстий.
Оснований сомневаться в достоверности акта у суда не имеется. Проверка на предмет безучетного потребления газа осуществлена с соблюдением требований законодательства.
Указанный акт составлен в соответствии с п.85(1) Правил №, содержит все необходимые сведения, подписан представителем ООО «Газпром межрегионгаз Омск» с одной стороны, ФИО2 с другой стороны, в связи с чем, доводы ответчика-истца в данной части являются несостоятельными, а исковые требования о признании незаконным Акта проверки объекта газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежащими удовлетворению.
Разрешая встречные исковые требования ответчика-истца ФИО2 к истцу-ответчику ООО «Газпром межрегионгаз Омск» о признании незаконным проведение проверки прибора учета газа без уведомления, суда исходит из следующих обстоятельств.
В соответствии с п.23 Правил № поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки.
при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки;
Согласно п.55-60 Правил № Поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.
Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.
В проведении проверки могут принимать участие представители государственной жилищной инспекции и специализированной организации, осуществляющей по договору с абонентом техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования.
Лица, участвующие в проведении проверки, обязаны предъявить абоненту (его представителю) служебные удостоверения, а по требованию абонента (его представителя) - также основной документ, удостоверяющий их личность.
Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения:
а) дата и место проведения проверки;
б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка;
в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность;
г) показания приборов учета газа;
д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу;
е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.
Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ контролеры ООО «Газпром межрегионгаз Омск» не смогли провести проверку прибора учета газа по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием доступа в жилое помещение, поскольку ФИО2 пояснил, что у него отсутствуют ключи от дома.
Абоненту, то есть ФИО2 лично, под роспись, было вручено уведомление, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Омск» будет производится плановая проверка объекта газоснабжения, принадлежащего ФИО2
Также абоненту разъяснено, что он обязан обеспечить доступ представителей поставщика газа в жилое помещение. В случае наличия объективных причин, препятствующих своевременному проведению плановой проверки сотрудниками, Абоненту необходимо уведомить представителя ООО «Газпром межрегионгаз Омск» в течение 2 дней с момента получения уведомления.
Учитывая вышеизложенное, суд принимает во внимание, что по смыслу норм ст.543 Гражданского кодекса <...> Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №, само по себе несоблюдение положений об уведомлении абонента не свидетельствует о незаконности действий поставщика газа, выразившихся в осуществлении своих обязанностей по проверке прибора учета газа, поскольку акт проверки составлен с соблюдением положений п. п. 59 - 60 Правил №, содержит дату и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводилась проверка; данные о лице, проводившем проверку; показания прибора учета газа; описание нарушений, выявленных в ходе проверки.
Действующее законодательство не содержит запрета на проведение проверки поставщиком газа без уведомления потребителя в случае согласия абонента на проведение такой проверки и не предусматривает запрета на проведение проверки в присутствии иных потребителей. Из системного толкования п. п. 56, 58 и 59 Правил № следует, что проверка может быть проведена в присутствии представителя абонента.
Таким образом, ФИО2 заблаговременно был уведомлен о предстоящей проверке, допустил сотрудника поставщика газа к проверке прибора учета газа, по этому поводу возражений не высказывал, акт проверки подписал, указав в них свои замечания, в связи с чем, встречные исковые требования в данной части, также не подлежат удовлетворению.
Поскольку ФИО2 отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным проведения проверки прибора учета газа, признании незаконным акта проверки объекта газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, не подлежат удовлетворению и его требования о признании незаконным доначисления размера платы за коммунальную услугу.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Поскольку исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Омск» удовлетворены частично, а встречные исковые требования ФИО2 оставлены без удовлетворения, то по правилам ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 17 408 руб. 72 коп., а также почтовые расходы в размере 199 руб. 00 коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате потребленного природного газа, судебных расходов удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» (<данные изъяты>) задолженность за потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 655 846 руб. 56 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 17 408 руб. 72 коп., почтовые расходы в размере 199 руб. 00 коп.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Встречное исковое заявление ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Омск» о признании незаконным проведения проверки прибора учета газа, признании незаконным акта проверки объекта газоснабжения, доначисления размера платы за коммунальную услугу, оставить без удовлетворения.
Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 825 руб. 00 коп. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ)
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья __________________ В.Ю. Полуночев