Дело №5-1209/2025

11RS0005-01-2025-004534-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ухта Республика Коми

19 сентября 2025 года

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Хазиева С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Полное наименование:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония .... управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми»

Сокращенное наименование:

ФКУ ....

ОГРН

.... от <...> г.

ИНН

....

юридический адрес:

....

ранее привлекалось к административной ответственности,

установил:

На основании определения заместителя начальника ОНД и ПР г. Ухты УНД и ПР ГУ МСЧ России по Республике Коми ФИО1 от <...> г., в Ухтинский городской суд передано для рассмотрения дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония .... управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного органа- заместитель начальника ОНД и ПР г. Ухты УНД и ПР ГУ МСЧ России по Республике Коми ФИО1 полагал вину ФКУ .... в совершении административного правонарушения доказанной.

Представители ФКУ .... по доверенности ФИО2 и ФИО3 вину в совершении правонарушения признали, показали, что Учреждением предпринимались меры для выполнения Предписания, неоднократно направлялись заявки на выделение денежных средств, которые выделены не были. Просили применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, в случае назначения наказания применить положения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» собственники имущества обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В силу части 1 статьи 38 ФЗ № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония .... управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» не выполнило в установленный срок (<...> г.) предписание отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Ухты об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от <...> г. ....-В/ПИВ (тем самым повторно не выполнило пункт 8 предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Ухты об устранении нарушений обязательных требований от <...> г. ....-П/ПВП.

Постановлением мирового судьи Седьюского судебного участка города Ухты Республики Коми от <...> г. по делу ...., ФКУ .... было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и Учреждению было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Мировым судьей было установлено, что на момент проверки <...> г. ФКУ .... не был выполнен п. 8 предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Ухты об устранении нарушений обязательных требований от <...> г. ....-П/ПВП, а именно в здании общежития .... горючие элементы чердачной кровли не обработаны огнезащитным составом не ниже 2 группы огнезащитной эффективности.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. постановление мирового судьи Седьюского судебного участка города Ухты Республики Коми от <...> г. оставлено без изменения.

<...> г. заместителем начальника ОНД и ПР г. Ухты УНД и ПР ГУ МСЧ России по Республике Коми ФИО1 по данному факту в отношении ФКУ .... составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности .... по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Частью 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Факт совершения ФКУ ИК-24 административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <...> г., решением о проведении инспекционного визита от <...> г., актом инспекционного визита от <...> г., предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от <...> г. ....-В/ПИВ, предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от <...> г. ....-П/ПВН, постановлением мирового судьи Седьюского судебного участка города Ухты Республики Коми от <...> г. по делу ...., решением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г., а также другими собранными по делу материалами.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела не усматривается, что правонарушителем были принятия все меры по соблюдению требований миграционного законодательства.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Поскольку правонарушение допущено в особо значимой сфере обеспечения пожарной безопасности, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства признаю фактическое признание вины ФКУ ИК-24, принятие юридическим лицом мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

Положения ч. 3.2, ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ предусматривают, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая положения ст.4.1 КоАП РФ, характер противоправного деяния, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, для исключения чрезмерности наказания считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75.000 рублей.

Согласно ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Совокупности обстоятельств, дающих возможность применить административное наказание в виде предупреждения, не предусмотренного санкцией, не имеется, поскольку нарушение правил пожарной безопасности создает угрозу безопасности для жизни и здоровья людей и административное наказание, предусмотренное санкцией, замене на предупреждение не подлежит.

Руководствуясь ст.4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония .... управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (ИНН ...., ОГРН .... от <...> г.) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75.000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть внесен по следующим реквизитам.

Получатель платежа: УФК МФ РФ по Республике Коми (ГУ МЧС РФ по РК),

Банк получателя: Отделение - НБ Республики Коми Банка России// УФК по Республике Коми г. Сыктывкар,

Расчетный счет: ....

ИНН ...., КПП ....,

БИК ....

КБК ....

ОКТМО ....

УИН ....

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

На основании ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ухтинского городского суда - Хазиева С.М.