50RS0029-01-2023-005542-04

№ 2а-4893/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.12.2023 г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Даценко Д.В. и секретарь судебного заседания Вахитов Р.Л., рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 ФИО7, ФИО1 ФИО8, ФИО1 ФИО9, ФИО1 ФИО10 к Комитету по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, заинтересованное лицо Министерство имущественных отношений Московской области, о признании незаконным решения, обязании совершить действие,-

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском и просил признать незаконным решение администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от 21.08.2023 № Р№, обязать администрацию Наро-Фоминского городского округа Московской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав административных истцов путем принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 978 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, и его направления в адрес административных истцов в течение 14 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Административный иск обоснован тем, что в настоящее время истцам на праве общей долевой собственности принадлежит часть индивидуального жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> - <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

В целях формирования и предоставления земельного участка, расположенного под принадлежащим объектом недвижимости с использованием портала государственных и муниципальных услуг Московской области в адрес административного ответчика направлено заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена. Совместно с заявлением были представлены также схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории; выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности; сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых номеров и адресных ориентиров; документ удостоверяющий личность.

По результатам рассмотрения указанного заявления принято решение об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от ДД.ММ.ГГГГ № Р№74129782 по следующему основанию:

Несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия. Учитывая наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных п. 10.3.3 Административного регламента - несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия (на испрашиваемом земельном участке расположена квартира), отказать в согласовании проекта (сводное заключение Министерства имущественных отношений МО от ДД.ММ.ГГГГ №).

Соистцам дополнительно рекомендовано признать расположенный на земельном участке капитальный объект частью жилого дома или жилым домом, и, после внесения изменений в сведения ЕГРН о наименовании объекта, повторно обратиться за государственной услугой.

Истцы полагают, что, так как принадлежащая им квартира находится в одноэтажном двухквартирном жилом доме, 1953 года постройки, общей площадью 110.9 кв.м., фактически состоящем из двух частей, имеющих общую стену без проемов и квартиры имеют обособленные выходы на придомовую территорию, а также то, что помещения общего пользования и общего имущества, общедомовые инженерные коммуникации в указанном жилом доме отсутствуют, оснований полагать, что жилой дом является многоквартирным, отсутствуют.

По мнению истцов, их дом является домом блокированной застройки, следовательно решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка не обосновано и нарушает их права.

В судебное заседание административные истцы не явились, о месте и времени суда извещены надлежащим образом, в административном исковом заявлении ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, копию решения просили направить по почте.

Административные ответчики - Комитет по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, администрация Наро-Фоминского городского округа Московской области, заинтересованное лицо Министерство имущественных отношений Московской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени суда извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало. Комитет представил в суд материалы послужившие основанием для принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 -11 настоящего Кодекса.

Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п. 2 ст. 11 ЗК РФ), тем не менее, полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними (ст. 10.1 ЗК РФ).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений в <адрес>», действующего в редакции на момент принятия оспариваемого отказа, органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также принимают иные решения в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим законом и иными законами <адрес>.

Согласно подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предварительного согласования предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, регламентирован административным регламентом, утвержденным распоряжением Минмособлимущества от ДД.ММ.ГГГГ №ВР-1824.

Согласно абз. 3 п. 6.1.5 Административного регламента заявитель обращается в Администрацию с заявлением о предоставлении Государственной услуги для последующего обращения за предоставлением земельного участка в собственность бесплатно в случае, если испрашиваемый земельный участок предоставляется физическому лицу, собственнику жилого дома, право собственности, на который возникло до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 13.2.1. Административного регламента основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является Информация, которая содержится в документах, представленных Заявителем (представителем Заявителя), противоречит общедоступным официальным сведениям, содержащимся в ЕГРН.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административные истцы являются собственниками по 1/4 доли в праве собственности на квартиру, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, Наро-Фоминский городской округ, <адрес>, на основании договора передачи жилого помещения в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административные истцы обратились в Комитет с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка на праве собственности без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес>, Наро-Фоминский городской округ, <адрес>.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ Комитет отказал в предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка на праве собственности без проведения торгов со ссылкой на то, что истцы являются собственниками «квартиры», и что информация, которая содержится в документах, представленных заявителями, не соответствует сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия.

При принятии решения суд исходит из того, что Комитетом по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> обосновано отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность спорного земельного участка, поскольку административные истцы являются собственниками квартиры, которая расположена в жилом доме.

Сведения, которые указаны в ЕГРН о том, что истцы являются собственниками квартиры, не соответствуют сведениям, представленным истцами о том, что объект, находящийся в собственности, является жилым домом.

В административном исковом заявлении истцы указывают, что оснований полагать, что жилой дом является многоквартирным, не имеется.

Вместе с тем, в силу п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Таких доказательств стороной истца в суд не представлено.

Сведения о том, что нарушены права, свободы и законные интересы административных истцов судом не добыты.

Сведения о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Наро-Фоминский городской округ, <адрес> является домом блокированной застройки у суда отсутствуют.

Такие сведения также отсутствовали у административного органа наделенного публичными полномочиями при обращении истцов за предоставлением государственной услуги.

Истребованные судом материалы, послужившие основанием для принятия Комитетом решения от ДД.ММ.ГГГГ, не содержат сведений о том, что расположенный по адресу: <адрес>, Наро-Фоминский городской округ, <адрес>, является домом блокированной застройки.

Напротив, содержащаяся в ЕГРН информация указывает, что административные истцы являются сособственниками квартиры.

При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления полностью.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО11, ФИО1 ФИО12, ФИО1 ФИО13, ФИО1 ФИО14 к Комитету по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, заинтересованное лицо Министерство имущественных отношений Московской области, о признании незаконным решение администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от ДД.ММ.ГГГГ № Р№74129782; обязании администрацию Наро-Фоминского городского округа <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение прав административных истцов путем принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 978 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> и его направления в адрес административных истцов в течение 14 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд <адрес> в течение одного месяца.

Судья