55RS0026-01-2023-001393-69
Дело № 12-143/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Омского районного суда Омской области Полоцкая Е.С., при секретаре Конопелько Р.И., рассмотрел в открытом судебном заседании в <...>, зал судебных заседаний № 19) 17 июля 2023 года, жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 27.01.2023 года по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,, с ходатайством о восстановлении срока
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № от 27.01.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.9 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с вышеназванным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области № 188№ от 27.01.2023 года по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ. В обоснование жалобы указал, что за рулем автомобиля он не находился, транспортным средством управляла ФИО2, которая оплатила штраф, ничего ему не сказав. Самостоятельно он не имел возможности ни управлять автомобилем, ни получать постановления, в связи с имеющимся заболеванием. Лишен зрения, передвигается только при помощи третьих лиц. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Также просил восстановить срок для обжалования постановления по делу. О вынесенном постановлении он узнал в судебном заседании в Любинском районном суде Омской области от 24.04.2023, при решении вопроса о досрочном снятии судимости.
Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по основаниям в ней изложенным, просил удовлетворить.
Представитель ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по г. Омску в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела.
Допрошенная в качестве свидетеля Щ.Д.Р., пояснила, что она управляла автомобилем марки НИССАН АЛЬМЕРА, государственный регистрационный знак №, автомобиль зарегистрирован на ФИО1, фактически автомобилем управляет она, автомобиль приобретался, чтобы была возможность возить ФИО1, а также их несовершеннолетних детей. Штраф она уплатила, но о том, что совершила административное правонарушение, мужу не сказала.
Изучив жалобу, проверив материалы, допросив свидетеля, судья приходит к следующему.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.
В судебном заседании установлено, что копия обжалуемого постановления направлена лицу, привлекаемому к административной ответственности 27.01.2023 посредством электронного письма, вручена также 27.01.2023. Иными способами, в том числе посредством почтового отправления, указанное постановление ФИО1 не направлялось, доказательства обратного в материалы дела не представлены.
В силу части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Процесс доставки постановлений по делам об административных правонарушениях регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 947 (далее ПП № 947), согласно которому постановления о штрафах в электронной форме должны доставляться и вручаться исключительно через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ). Для электронной доставки отправления на ЕПГУ не требуется согласие гражданина, достаточно подтвержденной учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации.
Между тем, из ответа БУЗОО «Любинская центральная районная больница» от 22.06.2023 следует, что у ФИО1 острота зрения правого глаза VIS=0, острота зрения левого глаза VIS=0,04. Является инвалидом 2 группы с 01.10.2019, инвалидом 1 группы бессрочно с 19.03.2021.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в силу состояния здоровья ФИО1 не мог получить постановление, отправленное электронно.
На основании изложенного, судья признает причины пропуска срока на подачу жалобы уважительными и считает, что при изложенных обстоятельствах, срок на подачу жалобы подлежит восстановлению.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Применительно к ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административно взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Частью 2 ст. 12.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 км в час.
В силу положений пункта 10.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения.
Согласно постановлению заместителя начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области № от 27.01.2023, вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 17 июня 2020 года в 26.01.2023 в 13.26:56 работающим в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: Скат ПП, заводской №, свид. о поверке № C-№, действительное до 04.05.2024 было зафиксировано, что водитель автомобиля НИССАН АЛЬМЕРА, государственный регистрационный знак № по адресу ФАД р-402 Тюмень - Омск 605 км, Омская обл., в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 5.31 Прил.1 к ПДД РФ, двигался со скоростью 96 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 70 км/ч, чем превысил установленную скорость на 24 км/ч (учитывая погрешность измерения).
Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения являлся ФИО1.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.
Из информации, предоставленной РСА от 04.07.2023, следует, что стархователем и собственником транспортного средства НИССАН АЛЬМЕРА АЛЬМЕРА, государственный регистрационный знак № является ФИО1, единственным водителем, допущенным к управлению транспортным средством является Щ.Д.Р..
Допрошенный в судебном заседании свидетель Щ.Д.Р. предупрежденная об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний и за отказ или отклонение от дачи показаний, подтвердила факт управления указанным транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.
Из ответа БУЗОО «Любинская центральная районная больница» от 22.06.2023 следует, что ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, состоит на учете у офтальмолога БУЗОО «Любинская ЦРБ» и БУЗОО «КОБ». Диагноз: Глаз правый: Последствия травмы в виде отслойки сетчатки. Деструкция и шварты стекловидного тела. Вторичное расходящееся косоглазие. VIS=0 (ноль). Глаз левый: Миопия высокой степени, склерохориретинальная форма. Ретинальный разрыв без отслойки сетчатки. Состояние после лазерокоагуляции сетчатки. VIS=0,01 sph -11.0=0,04. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», пациент ФИО1 не может самостоятельно пользоваться и управлять транспортным средством.
Вышеперечисленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства - автомобиля марки НИССАН АЛЬМЕРА АЛЬМЕРА, государственный регистрационный знак №, на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в пользовании другого лица.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что в момент совершения административного правонарушения заявитель не управлял транспортным средством.
По правилам ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление № от 27.01.2023, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса об административных правонарушениях, подлежит отмене, а жалоба ФИО1 удовлетворению.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 Кодекса об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ :
Восстановить ФИО1 срок для обжалования постановления № от 27.01.2023, вынесенное заместителя начальника ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области.
Постановление по делу об административном правонарушении № № от 27.01.2023 в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи жалобы в Омский районный суд в течение 10 дней с момента получения (вручения) копии решения.
Судья Е.С. Полоцкая