Дело №2а-2657/2025

76RS0013-02-2024-004905-42

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «24» июня 2025 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Соляковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату г. Рыбинска и Рыбинского района, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области», призывной комиссии городского округа город Рыбинск об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к военному комиссариату г. Рыбинска и Рыбинского района, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области», призывной комиссии городского округа город Рыбинск о признании незаконным решения призывной комиссии города Рыбинска о призыве на военную службу, вынесенное в рамках осеннего призыва 2024г.; обязании призывную комиссию г. Рыбинска устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий, а именно направить на дополнительное медицинское обследование.

В обоснование требований указано, что в рамках осеннего призыва 08.10.2024 в отношении истца принято решение о призыве на военную службу. При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 заявлял о наличии диагноза <данные изъяты>. Но жалобы на состояние здоровья, озвученные истцом, а также наличие прямого диагноза, объективно установленного врачами-<данные изъяты> в медицинских учреждениях, медицинские документы были проигнорированы. Полагает, что принятым решением было нарушено право истца на полное и всестороннее медицинское освидетельствование, а также право на принятие призывной комиссией решения, которое бы полностью соответствовало состоянию здоровья.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель административных ответчиков военного комиссариата г. Рыбинска и Рыбинского района, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области», призывной комиссии городского округа город Рыбинск в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п.1 ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Основной формой реализации указанной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п.п.1,2 ст.22).

Согласно п.4 ст.26 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (ст. 5.1).

В силу п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В частности, п.п.3,4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 (далее- Положение), предусмотрено, что на военно-врачебную комиссию возлагаются: проведение медицинского освидетельствования, в т.ч., граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п.18).

Согласно п.20 Положения в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете граждан, подлежащих призыву на военную службу в военном комиссариате города Рыбинска и Рыбинского района с 10.03.2020. При первоначальной постановке на воинский учет по результатам медицинского освидетельствования определена категория годности "А".

В ходе осеннего призыва 2024г. ФИО1 прибыл в военкомат, прошел медицинское освидетельствование, что подтверждается личным делом призывника.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии от 08.10.2024 ФИО1 на основании п. «б» ст.47 и графы I Расписания болезней и ТДТ признан «Б» - годным к военной службе, показатель предназначения 4, призван на военную службу, предназначен в сухопутные войска. Указан диагноз: <данные изъяты>.

Повестка для отправки к месту военной службы выдана не была, что не оспаривалось истцом.

При обращении в суд ФИО1 указывал на несогласие с выставленным диагнозом, полагал о наличии оснований для проведения дополнительного медицинского обследования.

Статьей 43 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565), предусмотрена гипертоническая болезнь: а) со значительным нарушением функции "органов-мишеней"; б) умеренным нарушением функции "органов-мишеней; в) с незначительным нарушением и без нарушения функции "органов-мишеней.

К пункту "а" относится гипертоническая болезнь III стадии, которая характеризуется высокими показателями артериального давления (в покое - систолическое давление составляет 180 мм рт.ст. и выше, диастолическое - 110 мм рт.ст. и выше), подтвержденными в том числе результатами суточного мониторирования артериального давления.

К пункту "б" относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией II степени (в покое - систолическое давление составляет 160 мм рт.ст. и выше, диастолическое - 100 мм рт.ст. и выше), не достигающей оптимальных показателей без проведения постоянной медикаментозной терапии, подтвержденных в том числе результатами повторного суточного мониторирования артериального давления и умеренным нарушением функции "органов-мишеней".

К пункту "в" относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней", а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.).

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих наличие заболевания, препятствующего прохождению военной службы, не представлено. При этом, медицинских показаний для направления ФИО1 на дополнительное обследование исходя из данных медицинских исследований и обследований, врачебная комиссия не выявила. При оценке состояния здоровья призывника комиссией врачей были приняты во внимание результаты медицинского обследования, проведенного при постановке на первоначальный воинский учет, при призыве на военную службу в октябре 2023г.; осмотр врача-<данные изъяты> от 23.05.2024, <данные изъяты> от 15.07.2024, <данные изъяты> от 21.02.2024 (приложено к исковому заявлению), что отражено в карте медицинского освидетельствования, листе медицинского освидетельствования (л.д.№). Таким образом, оснований, предусмотренных п.20 Положения, не установлено.

Кроме того, в случае несогласия с выводами заключения о пригодности к военной службе ФИО1 не лишен был возможности требовать назначения независимой военно-врачебной экспертизы.

Суд полагает, что представленные административными ответчиками доказательства подтверждают обоснованность выводов призывной комиссии, оснований не доверять данным документам у суда нет оснований.

При этом необходимо учитывать, что само по себе диагностирование того или иного заболевания, не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, непредставление доказательств нарушения прав и свобод, суд полагает об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемого решения призывной комиссии незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.