РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Еланцы 02 мая 2023 г.

Ольхонский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Холодовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Аримхеевой А.И.,

с участием административного истца помощника прокурора Ольхонского района Ворожбит Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-114/2023 по административному исковому заявлению прокурора Ольхонского района в интересах Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «<адрес> средняя общеобразовательная школа» об обязании оборудовать образовательное учреждение спортивным городком с элементами полосы препятствий, стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером) в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ольхонского района в интересах Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «<адрес> средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа») об обязании оборудовать образовательное учреждение спортивным городком с элементами полосы препятствий, стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Ольхонского района Ворожбит Д.С. административный иск поддержал по доводам, изложенным в нем, просил его удовлетворить.

Административный ответчик МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав сторону, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 43 Конституции Российской Федерации гласит, каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

В силу п. 1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 13 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно п. 3 Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 (далее – Положение), получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

Совместным приказом Министра обороны Российской Федерации № 96, Министерства образования и науки Российской Федерации № 134 от 24.02.2010 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования (далее – Инструкция).

Так, пунктом 13 Инструкции предусмотрено, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности».

Согласно пункту 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Согласно пункту 5 статьи 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» не создана надлежащая материальная база для обучения школьников начальными знаниями в области обороны и их подготовке по основам военной службы, в частности отсутствует стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), спортивный городок с элементами полосы препятствий, что подтверждается информацией директора МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства о воинской обязанности и военной службе.

Согласно ответу директора МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № на вышеуказанное представление от ДД.ММ.ГГГГ, в МБОУ «<адрес> СОШ» имеется предметный уголок по ОБЖ с учебными и наглядными пособиями; для устранения выявленных нарушений закона в части отсутствия стрелкового тира и спортивного городка с элементами полосы препятствий были приняты следующие меры: в МКУ ОРМО «Управление образования» было направлено письмо о потребности в приобретении стрелкового тира (электронный стрелковый тренажер) и спортивного городка с элементами полосы препятствий ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако до настоящего времени образовательное учреждение стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером), спортивным городком с элементами полосы препятствий не оборудовано.

Судом установлено, что материальная база школы не соответствует нормативам материально-технического оснащения общеобразовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, установленным в Инструкции (п. 14).

При этом согласно ст. 13 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку в деятельности ответчика имеются нарушения законодательства об образовании, о воинской службе, что влияет на неполучение обучающимися в полном объеме знаний и навыков, предусмотренных государственными образовательными стандартами, при этом исполнение требований, вышеприведённых нормативно-правовых актов является обязанностью МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа».

С учетом обстоятельств дела, характера действий надлежащих выполнить, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из имущественного положения административного ответчика МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа», являющегося муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, суд считает необходимым освободить МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Ольхонского района удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<адрес> средняя общеобразовательная школа» (ИНН №, ОГРН №) оборудовать образовательное учреждение спортивным городком с элементами полосы препятствий, стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером) в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ольхонский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 03.05.2023.

Судья: Л.Н. Холодова