Решение по делу № 2-1379/2025 от 03.04.2025

Дело №2-1379/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Бабарика О.В.,

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованные лица: ГКУ «Фонд государственного имущества», Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

установил:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, водопроводную сеть расположенную по адресу: <адрес>, площадью 769 м., кадастровый №, Сеть водоотведения, расположенную по адресу: <адрес>,площадью 965 м., кадастровый №.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 29.06.2023 исх. №11573/01-10-04-13/02/23 Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в адрес Государственного казённого учреждения города Севастополя «Фонд государственного имущества» по вопросу признания в соответствии с Порядком бесхозяйными обьектов:

-Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 769 м., кадастровый №;

- Сеть водоотведения, расположенная по адресу: <адрес>,площадью 965 м., кадастровый №;

Специалистами отдела по вопросам управления государственным имуществом Фонда был осуществлен выезд на указанный объект и составлен акт о выявлении объекта недвижимого имущества с признаками бесхозяйного. Однако по результатам проведенной Фондом работы собственник данного объекта не установлен.

06.02.2025 распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 1063-РДИ «О включении недвижимого имущества» данное имущество было включено в Реестр бесхозяйного имущества.

26.11.2024 Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя были выданы Сообщения о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Заявитель Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и заинтересованные лица: ГКУ города Севастополя «Фонд государственного имущества», Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая задачи судопроизводства, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, неявка лиц, извещенных судом в предусмотренном законом порядке, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах.

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ каждая сторона обязана добросовестно пользоваться процессуальными правами, не явившиеся в судебное заседание стороны распорядились процессуальными правами по своему усмотрению. При изложенных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, исходя из того, что реализация участниками своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также принимая во внимание сроки рассмотрения гражданских дел, установленных ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, поскольку в материалах дела имеется достаточно доказательств для рассмотрения искового заявления, по существу.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, так как о времени и месте проведения судебного заседания они извещены в установленном процессуальным законом порядке.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Конституционный Суд РФ в своих судебных постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года № 566-О-О, от 18 декабря 2007 года № 888-О-О, от 15 июля 2008 года № 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 2.1. Порядка учета бесхозяйного недвижимого имущества, бесхозяйных движимых вещей, выявленных на территории города Севастополя, и обращения их в государственную собственность, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 14.12.2016 №1195-ПП (далее по тексту Порядок) источниками информации о недвижимом имуществе, имеющим признаки бесхозяйного, являются:

- результат проведения инвентаризации;

- сведения при проведении ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры города Севастополя;

- информация от исполнительных органов государственной власти города Севастополя, в том числе органов местного самоуправления города Севастополя, юридических и физических ли;

- иные источники.

Подобного рода сведения подаются в Фонд в виде заявления.

Судом установлены следующие обстоятельства.

29.06.2023 исх. №11573/01-10-04-13/02/23 Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в адрес Государственного казённого учреждения города Севастополя «Фонд государственного имущества» (далее – Фонд) по вопросу признания в соответствии с Порядком бесхозяйными указанных ниже объектов:

- -Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 769 м., кадастровый №;

- Сеть водоотведения, расположенная по адресу: <адрес>,площадью 965 м., кадастровый №.

ГУП «Бюро Технической инвентаризации» письмом от 20 марта 2024 года № 1679 сообщил, что в архиве информация о нахождении сетей в чьей либо собственности отсутствует.

В соответствии с п. 2.2. Порядка на основании поступивших заявлений об обнаружении объектов недвижимого имущества с признаками бесхозяйного либо в результате выявления имущества иным способом Фондом проводится первичная проверка объекта.

Первичная проверка включает в себя следующие мероприятия:

- выезд на место обнаружения объекта, имеющего признаки бесхозяйного, сопровождающийся составлением акта о выявлении объекта недвижимого имущества с признаками бесхозяйного и проведением фотофиксации (за исключением обнаружения такого имущества в результате проведения процедуры инвентаризации);

- сбор информации и документов об объекте;

- внесение сведений в Перечень объектов недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного (далее – Перечень).

В соответствии с п. 2.4 в отношении объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, внесенного в Перечень, Фондом проводится процедура установления собственника такого имущества путем направления запросов:

- в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о наличии объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного в Реестре собственности города Севастополя;

- в Севреестр о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества имеющего признаки бесхозяйного;

- в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества имеющего признаки бесхозяйного;

- в государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества имеющего признаки бесхозяйного.

В адрес Фонда от вышеуказанных организаций поступили ответы об отсутствии информации о зарегистрированном праве и отсутствии каких-либо сведений о собственниках объектов, а также об отсутствии какой –либо информации.

Также п. 3.3. Порядка устанавливает, что сообщение о выявлении на территории города Севастополя бесхозяйного недвижимого имущества и о возможности для собственников предъявить свои права на это имущество подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации города Севастополя и на сайте правительства Севастополя.

Руководствуясь указанными положениями Порядка в газете «Севастопольские известия» от 13.12.2024 под № 49 размещено объявление о необходимости явки лица, считающегося себя собственником данного имущества.

Так же Фондом было направлено письмо в Правительство Севастополя в отдел обеспечения массовых коммуникаций с просьбой размещения объявления «О выявлении объекта недвижимого имущества с признаками брошенной вещи» на сайте Правительства Севастополя, вследствие чего на официальном портале Органов государственной власти Правительства Севастополя данное объявление было опубликовано.

Однако по результатам проведенной Фондом работы собственник данного объекта не установлен.

06.11.2024 объекты приняты на учет как бесхозяйные, что следует из выписок ЕГРН, предоставленных в материалы дела.

06.02.2025 распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 14628-РДИ «О включении недвижимого имущества» данное имущество было включено в Реестр бесхозяйного имущества.

В соответствии с п. 6.5. Порядка по истечении года со дня постановки на учет в Севреестре Фонд по поручению и от имени уполномоченного органа обращается в суд с требованием о признании права собственности города Севастополя на данных объект.

Вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной (п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи регулируется пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации. Такие вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Способ приобретения права муниципальной собственности, предусмотренный статьями 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, невозможен тогда, когда имеются правопритязания на объект либо имущество находится в фактическом владении у иных лиц.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства.

Право, установленное пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, реализовано заявителем обращением в суд с требованием о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Основанием для признания права муниципальной собственности на недвижимое бесхозяйное имущество, в силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника или он неизвестен, со времени постановки недвижимого имущества на учет в установленном порядке прошел год.

Представленные заявителем в материалы дела доказательства подтверждают, что указанные выше объекты не имеют собственника.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что данные объекты приняты на учет как бесхозяйные, и со дня постановки их на учет как бесхозяйных недвижимых вещей прошло более 3 месяцев, никто не заявил своих прав на указанные объекты.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недвижимые объекты:

- Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 769 м., кадастровый №;

- Сеть водоотведения, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 965 м., кадастровый № - бесхозяйными.

Признать право собственности города Севастополя в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на следующие объекты недвижимости:

- Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 769 м., кадастровый №;

- Сеть водоотведения, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 965 м., кадастровый №

Решение является основанием для внесения Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2025 года.

Судья О.В. Бабарика