Дело № 5-2675/2022

УИД 60RS0001-01-2022-008082-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 сентября 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Николаевой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ООО «НОРДВЕО» (NORDVEO OU), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

21 апреля 2022 года в 15 часов 35 минут на таможенный пост МАПП Куничина Гора Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство "VOLVO" регистрационный номер № с полуприцепом «KRONE SD» регистрационный номер №, под управлением ФИО1 следовала из России в Эстонию с товаром: «гофрокартон», код ТНВЭД ЕАЭС №, количеством грузовых мест – 12, заявленным весом брутто – 5466 кг.

Перевозка товара осуществляется фирмой-перевозчиком ООО «НОРДВЕО».

В ходе таможенного досмотра установлено, что общее количество грузовых мест составило 12, что соответствует данным, указанным в товаросопроводительных документах. Общий вес брутто составил 6313 кг, что на 847 кг больше, чем заявлено.

По факту сообщения перевозчиком ООО «НОРДВЕО» в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто перемещаемых товаров при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «НОРДВЕО», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО2, поддержавшего доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пп.26 ч.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Как определено п.1 ст.92 ТК ЕАЭС перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п.1 ст.89 ТК ЕАЭС, в частности, сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки, а также о весе брутто товаров (в килограммах).

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть представлены таможенному органу.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст.16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Материалами дела установлено, что 21 апреля 2022 года в 15 часов 35 минут на таможенный пост МАПП Куничина Гора Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство под управлением И.Ю. Перевозка товара - «гофрокартон», код ТНВЭД ЕАЭС 4808100000, количеством грузовых мест – 12, заявленным весом брутто – 5466 кг осуществлялась фирмой-перевозчиком NORDVEO OU.

В ходе таможенного досмотра установлено, что общий вес брутто товара составил 6313 кг, что на 847 кг больше, чем заявлено.

Из протокола опроса свидетеля И Ю. следует, что документы на товар были получены при погрузке на складе. При погрузке товара в грузовое отделение он присутствовал, производился пересчет мест. Взвешивание товара не производилось, так как на складе отсутствовало весовое оборудование.

Законный представитель ООО «НОРДВЕО» в ходе административного расследования вину признал частично, пояснил, что причиной предоставления недостоверных сведений послужила ошибка отправителя при указании веса груза.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях. Какие-либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Согласно ст.15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У перевозчика ООО «НОРДВЕО» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом ООО «НОРДВЕО» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости ООО «НОРДВЕО» о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика.

Вина ООО «НОРДВЕО» в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: CMR № № от 20.04.2022, счетом № 4122003763 от 20.04.2022, ДТ № 10228010/200422/3168753 от 20.04.2022; копией акта таможенного досмотра АТД № №; протоколом изъятия вещей от 26.04.2022, протоколом опроса свидетеля И.Ю. от 26.04.2022; письмом ООО «НОРДВЕО» от 20.05.2022; письмом отправителя груза от 25.05.2022 № 103 и иными материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика ООО «НОРДВЕО» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, предмета правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить ООО «НОРДВЕО» наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «НОРДВЕО» (NORDVEO OU) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Изъятый товар:

- гофрокартон, с маркировкой «КИ031567 гофрокартон 1320х2210 с рилевками (810/500) П32 ЕС бур, размер 2210.0*1320.0*0.0», всего 300 шт. (одно грузовое место), общим весом брутто 572 кг. Код ТН ВЭД ЕАЭС 4808100000;

- гофрокартон, с маркировкой «размер 2260.0*885.0*0.0,», всего 190 шт. (одно грузовое место), общим весом брутто 271 кг. Код ТН ВЭД ЕАЭС 4808100000. Итого 2 поддона с товаром общим весом брутто 843 кг, объемом 4,4 м3, находящийся на складе ООО «Микон», (<...>), возвратить ООО «НОРДВЕО» (NORDVEO OU) для оформления в соответствии с таможенным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов