УИД 60RS0001-01-2023-007354-70
Судья Артамонов Г.В. Дело № 21-115/2023
(Дело № 12-493/2023)
П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
РЕШЕНИЕ
16 октября 2023 года город Псков
Судья Псковского областного суда Малыгина Г.В.,
при секретаре Шевчук В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника генерального директора ООО «УО «Микрорайон Западный» ФИО1 - Алексеева Н.О., на определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 01 сентября 2023 года о возвращении без рассмотрения жалобы на постановление заместителя председателя Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области ФИО2 от 10 августа 2023 года №(****), вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «УО «Микрорайон Западный» ФИО1,
УСТАНОВИЛ :
постановлением заместителя председателя Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области ФИО2 от 10 августа 2023 года (****) генеральный директор ООО «УО «Микрорайон Западный» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей в порядке, предусмотренном частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ.
Определением судьи Псковского городского суда Псковской области от 01 сентября 2023 года жалоба, поданная защитником на указанное постановление, возвращена без рассмотрения ввиду пропуска срока обжалования и отсутствия ходатайства о его восстановлении.
В жалобе, поданной в Псковский областной суд, защитник Алексеев Н.О., действующий в интересах генерального директора ООО «УО «Микрорайон Западный» ФИО1, ставит вопрос об отмене данного определения судьи, обосновывая доводы жалобы тем, что, в том случае, если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, ввиду чего заявитель считает срок подачи жалобы не пропущенным..
В судебном заседании заместитель председателя Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области ФИО2 возражал против доводов жалобы.
Генеральный директор ООО «УО «Микрорайон Западный» ФИО1 участия не принял, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, судебным извещением, направленным заказным регистрируемым почтовым отправлением с идентификатором (****), которое возвращено отделением почтовой связи в связи с истечением срока хранения (л.д.43-44).
Защитник Алексеев Н.О., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, не явился, в телефонограмме просил о рассмотрении жалобы без его участия и без участия генерального директора ООО «УО «Микрорайон Западный» ФИО1
Ввиду того, что указанные лица извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, данная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Выслушав должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого определения судьи Псковского городского суда Псковской области, исходя из следующего.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.3 КоАП РФ КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса; постановление, вынесенное коллегиальным органом, обжалуется в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.
Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
На основании части 2 статьи 24.4 КоАП РФ ходатайство заявляется в письменной форме.
Как усматривается из материалов дела, и не оспаривается подателем жалобы, копия постановления заместителя председателя Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области ФИО2 от 10 августа 2023 года генеральному директору ООО «УО «Микрорайон Западный» ФИО1 вручена в день вынесения постановления, при этом жалоба на указанное постановление подана защитником 21 августа 2023 года, в связи с чем судья Псковского городского суда Псковской области пришел к правильному выводу о том, что им пропущен десятидневный срок обжалования постановления должностного лица.
Ходатайство о восстановлении срока обжалования подателем жалобы при подаче жалобы не заявлено, о наличии уважительных причин его пропуска не указано, в связи с чем основания для принятия указанной жалобы к производству Псковского городского суда отсутствовали, поэтому судьей городского суда жалоба правомерно возвращена подателю без рассмотрения.
В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В пункте 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 года, указано, что срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в связи с этим в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день (части 1 - 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования постановления должностного лица подлежит исчислению со следующего дня от даты фактического получения ФИО1 копии данного постановления, то есть с 11 августа 2023 года и истек в 24 часа последних суток – 20 августа 2023 года.
При таких обстоятельствах правовых оснований для отмены определения судьи Псковского городского суда Псковской области от 01 сентября 2023 года не имеется, а доводы заявителя об обращении с жалобой в установленный законом срок, подлежат отклонению.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену определения судьи городского суда, не установлено.
При этом ФИО1 не лишен возможности повторно обратиться в Псковский городской суд с жалобой на постановление должностного лица и ходатайством о восстановлении срока обжалования.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ судья Псковского областного суда
РЕШИЛ :
определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 01 сентября 2023 года о возвращении жалобы защитника генерального директора ООО «УО «Микрорайон Западный» ФИО1 – Алексеева Н.О. на постановление заместителя Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области ФИО2 № (****) от 10 августа 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «УО «Микрорайон Западный» ФИО1, оставить без изменения, жалобу защитника Алексеева Н.О. – без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Псковского областного суда Г.В.Малыгина