№2-122/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06.03.2025 года город Оренбург
Центральный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Турковой С.А.,
при секретаре Аскаровой Е.Е.,
с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального бюджетного учреждения «Аварийно-спасательная служба» муниципального образования «город Оренбург» к ФИО2 о возмещении материального ущерба
УСТАНОВИЛ:
МБУ «Аварийно-спасательная служба» МО «город Оренбург» обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении материального ущерба, указав, что ФИО2 находилась в трудовых отношениях с истцом с 01.12.2010 года по 16.06.2023 года в качестве специалиста 1 категории, с 27.04.2012 года специалиста по кадрам. Согласно должностной инструкции, приказу начальника МБУ АСС от 09.01.2023 года №12 обязанностями специалиста по кадрам предусматривается контроль составления табелей учета использования рабочего времени аварийно-спасательным формированием, пожарной командой села Городище, а также составление табеля в отношении административных работников МБУ АСС. На основании ревизии (акт от 16.04.2024 года) выявлено, что в нарушение ст.258 ТК РФ специалисту по кадрам ФИО2 за время кормления ребенка была начислена как заработная плата, так и оплата в размере среднего заработка, то есть из фактически отработанного времени не исключалось время кормления ребенка. Таким образом, ФИО2 с учетом начислений на фонд оплаты труда излишне начислено 27371 рубль 54 копейки и выплачено 18289 рублей 69 копеек. При этом ФИО2 как специалист по кадрам, с октября 2022 года по май 2023 года (период нарушений) ежемесячно за свой подписью представляла в МКУ «Центр материальных расчетов» установленную отчетность – табель учета использования рабочего времени учреждения.
Методическими указаниями по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления внебюджетными фондами, утвержденными приказом Минфина России от 30.03.2015 года №52н, предусмотрено, что в сроки, установленные порядком документооборота учреждения работником, ответственным за ведение табеля (ф.0504421), отражается количество дней (часов) неявок (явок), а также количество часов по видам переработок (замещение, работа в праздничные дни, работа в ночное время и другие виды) с записью их в соответствующие графы. Заполненный табель подписывается лицом, на которое возложено ведение табеля. С учетом того, что ФИО2 являлась лицом, ответственным за составление табеля учета использования рабочего времени, ее действиями МБУ АСС причинен материальный ущерб. Из штатного расписания МБУ АСС от 01.02.2022 №22 с 01.01.2022, от 17.11.2022 №24 с 01.01.2023 следует, что заработная плата ответчика составляла 28876,50 рублей и 30462,93 рублей соответственно, что не препятствует взысканию с ответчика материального ущерба в полном объеме.
Просят взыскать с ФИО2 в пользу МБУ АСС материальный ущерб, причиненный работодателю 18289 рублей 69 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 732 рубля, почтовые расходы 199 рублей.
Определением суда к участию в деле привлечены в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования администрация города Оренбурга, Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Оренбурга, ФИО5, администрация Южного округа г.Оренбурга, МКУ «Центр муниципальных расчетов».
В судебном заседании представитель истца начальник МБУ АСС ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, указав, что основанием для взыскания ущерба являются неправомерные действия ответчика по внесению заведомо ложной информации в табеле учета рабочего времени, в связи с чем, было произведено начисление и оплата труда, в табеле указаны и фактическое рабочее время и время кормления ребенка.
Ответчик ФИО2, представитель ответчика ФИО3, действующая на основании устно заявленного ходатайства о допуске к участию в деле, заявленные исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнительно указав, что истец ссылается на факт неправомерных действий ответчика, а именно ненадлежащего исполнения обязанностей по заполнению табеля учета рабочего времени в качестве специалиста по кадрам. При этом Истец не указывает, в чем именно состояли неправомерные действия ответчика, напротив, истец прямо указывает, что Ответчику была начислена как заработная плата, так и оплата в размере среднего заработка, т.е. дважды оплачено время кормления ребенка. П. 10 выписки из акта выездной ревизии от 16.04.2024 года также указывает, что ошибка произошла при начислении заработной платы, а не на этапе учета рабочего времени. Согласно Должностной инструкции и трудовому договору в обязанности ответчика не входил расчет и начисление заработной платы сотрудникам. Табель ведется не в целях расчета и начисления заработной платы, а является одним из оснований для начисления заработной платы. Ответственный за ведение табеля не прописывает ни суммы заработных плат, ни порядок их расчета. Табель ведется исключительно для учета использования рабочего времени в организации, согласно Порядку документооборота, установленного в организации. В табеле отдельной строкой указывалось рабочее время, выделенное ответчику на кормление ребенка, в соответствии с нормой ст. 258 ТК РФ, предусматривающей, что перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка. Указана общая длительность рабочего дня - 4 часа включая 30 минут на кормление ребенка.
Представитель третьего лица МКУ «Центр муниципальных расчетов» директор ФИО4, в судебном заседании просила заявленные исковые требования удовлетворить, указав, что в табеле буква «Ф»- фактическая явка, 05 перерыв на кормление. Как в приказе было указано, так они и считали, приказ пишет специалист по кадрам, подписывает руководитель. В соответствии с приказом и табелем они начисляют заработную плату. ФИО2 должна была из фактически отработанного времени исключить время кормления. 0,5 часа на кормление согласно ст.258 ТК РФ включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.
Представители третьих лиц не заявляющего самостоятельные требования администрации города Оренбурга, Управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Оренбурга, администрации Южного округа г.Оренбурга, третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, несмотря на то, что были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу.
Заслушав пояснения сторон по делу, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
Статьей 232 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что сторона трудового договора (работник, работодатель), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с Трудовым кодексом РФ (часть 1). Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной Трудовым кодексом Российской Федерации (часть 3).
В силу части 1 статьи 233 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия).
В соответствии со статьей 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
На работодателе лежит обязанность установить размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения (часть 2 статьи 233 и статья 247 ТК РФ).
По смыслу статьи 239, статей 246 - 247 ТК РФ и в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 года N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.
При этом бремя доказывания наличия совокупности указанных обстоятельств законом возложено на работодателя, который до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником обязан провести проверку с обязательным истребованием от работника письменного объяснения для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения и вины работника в причинении ущерба.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно части 4 статьи 90 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Судом установлено, что ФИО2 находилась в трудовых отношениях с истцом с 01.12.2010 года по 16.06.2023 года в качестве специалиста 1 категории, с 27.04.2012 года специалиста по кадрам.
Согласно ч. 3 ст. 258 ТК РФ по заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением.
Согласно ч. 4 ст. 258 ТК РФ перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.
На основании пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2014 года N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, для кормления ребенка (детей) предоставляются дополнительные перерывы, которые включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка (статья 258 Трудового кодекса Российской Федерации). Работодатель обязан по выбору женщины такие перерывы присоединить к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде перенести как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением.
Согласно части 1 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (часть 2 статьи 91 ТК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 93 ТК РФ по соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок.
При установлении неполного рабочего дня (смены) уменьшается количество часов работы в день (смену), при установлении неполной рабочей недели - количество дней работы.
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ (часть 3 статьи 93 ТК РФ).
В соответствии с приказами № от 07.10.2022 года, № от 09.01.2023 года, № от 20.02.2023 года № от 07.04.2023 года специалисту по кадрам ФИО2 была предоставлена работа дистанционно на условиях неполного рабочего дня с сохранением права на получение пособия по уходу за ребенком.
ФИО2 был установлен следующий режим рабочего времени:
- рабочая неделя – пятидневная с двумя выходными днями (суббота, воскресенье);
- продолжительность рабочей недели – 20 часов;
- режим рабочего времени: понедельник-пятница с 11:00 до 16:00;
-перерыв для кормления ребенка продолжительностью 30 минут с 13-00 до 13-30
- перерыв для отдыха и питания продолжительностью 30 минут с 15:30 до 16:00.
Директору МКУ «Центр муниципальных расчетов» ФИО4 в период работы ФИО2 на условиях неполного рабочего времени:
-выплачивать заработную плату пропорционально отработанному времени;
-оплачивать период для кормления ребенка в размере среднего заработка.
Согласно трудового договора, должностной инструкции, начальника МБУ АСС от 09.01.2023 года № обязанностями специалиста по кадрам ФИО2 в период работы были возложены обязанности:
- контроль своевременности составления табелей учета рабочего времени ;
- ведение учета личного состава учреждения в соответствие с утвержденными в учреждениями формами первичной документации.
Согласно пункту 6 Приказа №12 от 09.01.2023 года на ФИО2 была возложена дополнительная обязанность - подсчет фактически отработанных работниками административного подразделения часов.
Подсчет фактически отработанных часов работниками в Российской Федерации осуществляется путем ведения табеля учета рабочего времени.
Принимая во внимание предмет и обстоятельства, подлежащие выяснению судом в рамках заявленных требований, определением суда для дачи письменной консультации относительно порядка заполнения табелей учета рабочего времени и начисления заработной платы, исходя из профессиональных знаний специалиста в сфере бухгалтерского учета и аудита была привлечена специалист ФИО9
Согласно письменной консультации специалиста ФИО9 табель учета рабочего времени по форме ОКУД № (далее табель ОКУД №) — это типовая форма, которую обязаны использовать все бюджетные организации и учреждения. Ее применение регламентирует приказ Минфина России от 30.03.2015 №52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».
Основной целью заполнения табеля является учет рабочего времени.
Вести учет рабочего времени в табеле можно одним из способов:
- регистрировать только случаи отклонений от нормального использования рабочего времени;
- вести сплошной учет фактических явок и неявок на работу.
Выбранный метод учета рабочего времени должен быть утвержден субъектом учета в рамках формирования его учетной политики.
Из представленных экземпляров табеля можно сделать вывод, что работодателем был выбран метод сплошного учета фактических явок и неявок на работу.
Заполнение табеля учета 0504421 во многом зависит от внутренней политики организации, поскольку действующее законодательство предоставляет ей значительную степень свободы в определении правил заполнения формы, то есть буквенное обозначение явки и периода для кормления ребенка так же должно быть утверждено субъектом учета в рамках формирования его учетной политики.
Из представленных экземпляров табеля можно сделать вывод, что работодатель для обозначения явки использует буквенный код «Ф», для перерывов для кормления ребенка использует буквенный код «КР».
В иерархии нормативно-правых документов РФ, Трудовой Кодекс Российской Федерации (далее ТК РФ), находится на 4 месте после Конституции РФ, международные правовые акты, федеральные конституционные законы и федеральные законы (включают в себя ТК РФ), таким образом, написанное в ТК РФ имеет приоритет перед любыми подзаконными актами и локальными документами любого работодателя.
Согласно статьи 258 ТК РФ: «Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый», таким образом, учитывая, что рабочий день Поповой JLA. составляет 4 часа (что следует из 20 часовой пятидневной рабочей неделе, установленной в приказах), ей был правомерно предоставлен перерыв для кормления ребенка 30 минут.
Согласно статьи 258 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ): «Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.»
Определение рабочего времени дано в статье 91 ТК РФ: «Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.»
Таким образом, 30 минут перерыва на кормление ребенка входят в 4-х часовой рабочий день.
По первому вопросу специалистом сделаны выводы:
А) перерывы для кормления имеют буквенный код, присвоенный работодателем в учетной политике данному факту, в нашем случае это «КР» и цифрой обозначают длительность перерыва, в нашем случае это 0,5 часа,
Б) рабочее время имеет буквенный код, присвоенный работодателем в учетной политике данному факту, в нашем случае это «Ф» и цифрой обозначают длительность рабочего времени, в нашем случае это 4 часа.
Г) согласно статьям 91, 258 ТК РФ перерыв для кормления входит в рабочее время, в нашем случаев указанное рабочее время 4 часа входят 30 минут для кормления ребенка (3,5 часа исполняла свои трудовые обязанности 0,5 часа кормила ребенка возрастом до 1,5 лет = 4 ч. рабочего времени).
По второму вопросу сделан вывод, что заполнение в табеле рабочего времени и перерывов на кормление ребенка отношении ФИО2 соответствует нормативно-правовым актам.
Суд принимает письменную консультацию специалиста ФИО9, поскольку она составлена в соответствии с требованиями закона, заключение выводы мотивированы, обоснованы ссылками на нормативно правовые акты и нормы закона, специалист имеет значительный опыт работы предупреждена об уголовной ответственности за дачу ложного заключения.
Согласно методических указаний по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденных приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н (далее - Методические указания) основанием для начисления заработной платы, стипендий, пособий, иных выплат, осуществляемых физическим лицам, служат: приказ (распоряжение) руководителя учреждения о приеме на работу, увольнении и перемещении сотрудников (студентов, учащихся), приказ о назначении пособий, договоры гражданско- правового характера, Табель учета использования рабочего времени (№), Записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях (№), другие учетные документы по учету труда и его оплаты.
Согласно Методических указаний Табель учета использования рабочего времени (ф№) (далее - Табель (ф. №) применяется для учета использования рабочего времени или регистрации различных случаев отклонений от нормального использования рабочего времени. Выбор способа заполнения Табеля (ф. №) определяется актом учреждения в рамках формирования учетной политики учреждения.
Табель (№) ведется лицами, назначенными приказом по учреждению, ежемесячно в целом по учреждению или в разрезе структурных подразделений (отделов, отделений, факультетов, лабораторий и других структурных подразделений) обособленных подразделений (филиалов).
В Табеле (ф. №) регистрируются случаи отклонений от нормального использования рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка, или фактические затраты рабочего времени. В верхней половине строки по каждому работнику, у которого имелись отклонения от нормального использования рабочего времени, записываются часы отклонений, а в нижней - условные обозначения отклонений. В нижней части строки записываются также часы работы в ночное время.
На основании Постановления администрации города Оренбурга №944-п от 25.06.2020 года проведены поэтапно мероприятия по централизации бухгалтерского, налогового, бюджетного учета и отчетности в Администрации города Оренбурга, в том числе в отраслевых и территориальных органах Администрации города Оренбурга, муниципальных учреждениях.
В соответствии с приказом № от 28.06.2021 года МКУ «Центр муниципальных расчетов» утверждена единая учетная политика при централизации учета, применяемая при ведении бюджетного, бухгалтерского, налогового учета и отчетности отраслевых (функциональных) органов Администрации города Оренбурга, муниципальных казенных, бюджетных й автономных учреждений, передавших функции по ведению бюджетного, бухгалтерского, налогового учета и отчетности в соответствии с заключенными договорами муниципальному казенному учреждению «Центр муниципальных расчетов» согласно приложению к настоящему приказу.
Установлен порядок формирования табеля учета использования рабочего времени (Приложение № к единой учетной политике, утвержденной приказом МКУ «Центр муниципальных расчётов» от 28.06.2021 года №, согласно которого:
Табель учета использования рабочего времени (далее - Табель) ведется сотрудником учреждения, на которого возложены обязанности по его ведению.
Табель формируется ежемесячно в целом по учреждению.
В Табеле регистрируются случаи отклонений от нормального использования рабочего времени.
При заполнении Табеля в верхней половине строки по каждому государственному гражданскому служащему (сотруднику) в учреждении, у которого имелись отклонения от нормального использования рабочего времени, записываются часы отклонений, а в нижней - условные обозначения отклонений.
Заполненный Табель подписывается сотрудником учреждения, на которого возложены обязанности по его ведению и в сроки, установленные графиком документооборота в соответствии с приложением 5 к настоящему Положению, направляется для проведения расчетов за первую и вторую половину месяца.
При обнаружении сотрудником учреждения, на которого возложены обязанности по ведению Табеля, факта не отражения отклонений или неполноты представленных сведений об учете рабочего времени (представление работником листка нетрудоспособности, распоряжения о направлении работника в командировку, распоряжения о предоставлении отпуска работнику и других документов, в том числе в связи с поздним представлением документов) формируется корректирующий Табель, учитывающий данные изменения.
Корректирующий Табель направляется для проведения расчетов в порядке и сроки, предусмотренные графиком документооборота в соответствии с приложением 5 к настоящему Положению.
Данные корректирующего Табеля служат основанием для перерасчета заработной платы за календарные месяцы, предшествующие текущему месяцу начисления заработной платы.
При заполнении Табеля применяются следующие условные обозначения, в том числе п.17 - Перерывы для кормления ребенка (детей) - КР.
Оценив представленные доказательства суд, учитывая что согласно Методических указаний Табель учета использования рабочего времени (ф. 0504421) применяется для учета использования рабочего времени или регистрации различных случаев отклонений от нормального использования рабочего времени, необходимость указания в табеле учета рабочего времени случаев отклонений от нормального использования рабочего времени установлена приказом работодателя, учитывая требования статьи 258 Трудового Кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка, а по смыслу ст.91 ТК РФ перерыв на кормление ребенка входит в рабочее время, с учетом выводов специалиста по бухгалтерскому учету, суд приходит к выводу о заполнении в ответчиком табеля учета использования рабочего времени ФИО7 без нарушений трудового законодательства и нормативно-правовых актов.
Доводы истца и третьего лица о том, что при заполнении табеля ответчик должна была в графе «рабочее время «Ф» вычитать время кормления ребенка не могут быть приняты во внимание, поскольку время кормления ребенка согласно норм действующего законодательства, ст.91 ТК РФ, входит в рабочее время, данная обязанность не утверждена в единой учетной политике при централизации бухгалтерского учета, установленной постановлением администрации города Оренбурга №944-п от 25.06.2020 года и приказом № от 28.06.2021 года МКУ «Центр муниципальных расчетов».
В обоснование заявленных требований о взыскании с ФИО2 материального ущерба в виде излишне выплаченной заработной платы истец ссылается на результаты проведенной ревизии - акт от 16.04.2024 года.
Право работодателя на удержание и взыскание излишне выплаченной заработной платы предусмотрено ст. 137 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель вправе обратиться с требованием о взыскании излишне выплаченной заработной платы только в случаях если:
- при начислении заработной платы имела место счетная ошибка
- если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое
- если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
Согласно представленного суду в материалы дела акта выездной ревизии МБУ «Аварийно-спасательная служба» МО «город Оренбург», МБУ «АСС Оренбург» от 16.04.2024 года, пункт 10, следует, что проверка правомерности начисления и выплаты заработной платы штатным работникам МБУ «АСС Оренбург» проведена выборочным порядком- за проверяемый период.
Действующее штатное расписание утверждено- начальником МБУ- «АСС Оренбург», согласовано с финансовым управлением администраций г. Оренбурга и Управлением по ГО ЧС и ПБ администрации города Оренбурга, введено в действие с 01.10.2023г. в количестве 38 постоянных, 4 временных штатных единиц с месячным фондом оплаты труда 1389,4 тыс. руб.
Основными нормативными документами, регулирующими начисление заработной платы, являлось «Положение об установлении системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений города Оренбурга» утвержденное постановлением администрации города Оренбурга от 26.09.20165 №-п, Положение об оплате труда работников МБУ «АСС Оренбург» (далее - Положение об оплате труда), утвержденное приказами от 13.08.2020 №, от 17.11.2022 №.
Начисление заработной платы осуществлялось на основании штатного расписания, приказов, табелей учёта рабочего времени.
Проверкой законности начисления заработной платы работникам МБУ «АСС Оренбург» установлено:
Приказом от 20.02.2023 № специалисту по кадрам МБУ «АСС» предоставлена дистанционная работа на условиях неполного рабочего дня с перерывом для кормления ребенка и отдыха, и питания на основании ч.3 статьи 93, статьи 256, статьи 258 и статьи 312.1 Трудового кодекса РФ. Согласно п. 3 Приказа: необходимо оплачивать периоды для кормления ребенка в размере среднего заработка.
В соответствии со статьей 258 Трудового кодекса РФ: «Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка». Исчисление среднего заработка для всех случаев его сохранения в соответствии с ТК РФ, а значит, и для оплаты времени названных перерывов производится по правилам статьи 139 ТК РФ, а также Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 №.
Вместе с тем, в нарушение статьи 258 ТК РФ, приказа от 20.02.2023 №, 27 специалисту по кадрам МБУ «АСС» за время кормления начислялась и заработная плата и оплата в размере среднего заработка, в результате чего излишне начислено и выплачено с учетом начислений на фонд оплаты труда 27371 рубль 54 копейки.
Учитывая смысл и буквальное значение, суд приходит к выводу, что результатами выездной ревизии МБУ «Аварийно-спасательная служба» МО «город Оренбург», МБУ «АСС Оренбург» от 16.04.2024 года выявлены нарушения в начислении и выплате ФИО2 излишней суммы заработной платы.
Согласно договора на бухгалтерское обслуживание №9 от 01.09.2020 года заключенного между МБУ «Аварийно-спасательная служба» МО «город Оренбург и МКУ «Центр муниципальных расчетов», исполнитель МКУ «Центр муниципальных расчетов» принял на себя обязательства по ведению бухгалтерского, налогового, бюджетного учета и формированию установленной отчётности, а также систематизации и обобщению статистических материалов и других данных финансово-хозяйственной деятельности МБУ «Аварийно-спасательная служба» МО «город Оренбург.
Согласно п.2.2.14. исполнитель МКУ «Центр муниципальных расчетов» обязан производить в установленные сроки начисление заработной платы и иных выплат работникам заказчика, в соответствии с условиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, положением об оплате труда, и перечислять их на личные банковские счета каждого работника заказчика, открытые в кредитной организации.
Таким образом, начисление и выплата заработной платы ФИО2 в том числе, излишне выплаченной заработной платы в размере 27371 рубль 54 копейки произведено МКУ «Центр муниципальных расчетов».
Акт выездной ревизии МБУ «Аварийно-спасательная служба» МО «город Оренбург», МБУ «АСС Оренбург» от 16.04.2024 года не содержит выводов о нарушениях, имевших место при заполнении табеля учета рабочего времени.
В связи с чем, результаты выездной ревизии МБУ «Аварийно-спасательная служба» МО «город Оренбург» не могут быть приняты судом в качестве доказательства противоправности поведения ответчика ФИО2, ее вины как работника в причинении ущерба и наличия причинной связи между поведением работника ФИО2 и наступившим ущербом.
С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд приходит к выводу, что истцом не доказаны обстоятельства противоправности поведения ответчика ФИО2, ее вины как работника в причинении ущерба, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
Кроме того, суд также учитывает, что на основании части первой статьи 247 Трудового кодекса Российской Федерации до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.
Согласно части второй статьи 247 Трудового кодекса Российской Федерации истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.
Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном Кодексом (часть третья статьи 247 Трудового кодекса Российской Федерации).
При решении вопроса о возмещении материального ущерба, причиненного работодателю, большое значение имеет распределение обязанности по доказыванию вины работника в причинении ущерба, при этом, доказать вину работника, как и наличие других условий материальной ответственности, должен работодатель, которому причинен ущерб и который ставит вопрос о его возмещении.
Согласно служебной проверки и пояснений представителя истца начальника МБУ АСС ФИО6, письменное объяснение от ФИО2 не отбиралось, в связи с ее увольнением со службы.
Учитывая необходимость применения вышеизложенных норм Трудового кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что истцом не был соблюден установленный ст. 247 ТК РФ порядок определения причин возникновения ущерба, не было получено объяснение ФИО2, доказательств обращения истца за предоставлением объяснений и отказа в таковых не представлено, в связи с чем, вывод о вине ФИО2 в образовавшемся ущербе ввиду недобросовестного исполнения ею своих должностных обязанностей носят предположительный характер, и не подтверждены надлежащими доказательствами, в связи с чем, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
На основании ст.98 ГПК РФ требования истца о взыскании с ответчика ФИО2 судебных расходов по оплате государственной пошлины, почтовых расходов удовлетворению не подлежат в виду отказа в удовлетворении иска.
Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
По договору на оказание юридических от 06.09.2024 года, расписке о получении денежных средств следует, что ответчиком ФИО2 оплачено за оказание юридической помощи по иску 30 000 руб.
Учитывая объем помощи представителя, категорию и сложность дела, требования разумности и справедливости, суд считает, что судебные расходы, связанные с услугами представительства подлежат взысканию с истца в пользу ответчика в размере 20 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований муниципального бюджетного учреждения «Аварийно-спасательная служба» муниципального образования «город Оренбург» к ФИО2 о возмещении материального ущерба отказать.
Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Аварийно-спасательная служба» муниципального образования «город Оренбург» ИНН <***> в пользу ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 17.03.2025 года