Дело № 2а-3471/23 07RS0001-02-2023-002318-60

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 мая 2023 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего - Шапкиной Е.В., при секретаре - Кодзевой Л.Б., с участием представителя административного истца - ФИО1, действующего по доверенности от 1 1.05.2023г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Нальчика в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия водительского удостоверения,-

установил:

Прокурор г. Нальчика в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия водительского удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ №. В обоснование административного иска ссылался на то обстоятельство, что ФИО2 состоит на учете в <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>», стойкая ремиссия отсутствует. Наличие данного заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами, в связи с чем, деятельность ФИО2 по управлению автомобилем не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО1 поддержал доводы административного иска, просил его удовлетворить.

Ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещен, не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, никаких заявлений и ходатайств от него не поступало.

Заинтересованные лица о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, в надлежащей форме, информация имеется, в судебное заседание не явились, в связи с чем, административное дело, в силу части 6 статьи 226 КАС Российской Федерации, с учетом мнения представителя административного истца, рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц. если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Статьей 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества

граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

В силу статьи 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604.

В Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические и поведенческие расстройства вследствие употребления каннабиноидов. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из медицинской документации установлено, что ФИО2 состоит на учете у врача в ГБУЗ «Наркологический диспансер» Минздрава КБР с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления каннабиноидов». Сведения о ремиссии отсутствуют.

Установленный ему диагноз в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29 декабря 2014 года является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

30 июля 2020 года ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение №, на право управление транспортными средствами категории В, В1, что подтверждается сведениями, представленными из УГИБДД ОМВД России по КБР.

Доказательств снятия ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебноконсультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.

Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения, о снятии административного ответчика с учета, свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года N 521-0. следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке.

На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку факт наличия у административного ответчика заболевания, препятствующего праву управления транспортными средствами, установлен, доказательства стойкой ремиссии заболевания суду не представлены.

Суд считает необходимым отметить, что в силу пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ и пункта 8 Постановления Правительства РФ от 14 ноября 2014 года N 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" в случае, если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

Исковые требования Прокурора г. Нальчика удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ №, категории В, В1, на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда является основанием для изъятия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами выданногоЗО июля 2020 года №, категории В, В1, на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2023 года.

РЕШИЛ:

Председательствующий-

Е.В. Шапкина