Дело №2-210/2025
УИД28RS0013-01-2025-000392-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2025 года с. Поярково
Михайловский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Чубукиной О.Е.,
при секретаре судебного заседания Левендеевой О.В.,
с участием: представителя прокурора Михайловского района Амурской области – помощника прокурора Михайловского района Амурской области ФИО2., действующей на основании служебного удостоверения № №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, материального истца ФИО1 представившего паспорт гражданина РФ, представителя ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области ФИО3., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года № №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Михайловского района Амурской области, действующего в защиту интересов ФИО1, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области, его клиентской службе в Михайловском районе Амурской области об оспаривании отказа в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Михайловского района Амурской области, действующий в интересах ФИО1 обратился в Михайловский районный суд Амурской области с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (далее по тексту - ОСФР по Амурской области), его клиентской службе в Михайловском районе Амурской области об оспаривании отказа в назначении пенсии.
В обоснование предъявленных требований указал, что прокуратурой Михайловского района Амурской области проведена проверка по обращению ФИО1 о несогласии с отказом ОСФР по Амурской области в назначении ему страховой пенсии по старости.
На основании изложенных в иске обстоятельств, уточнив исковые требования, прокурор Михайловского района Амурской области, действующий в интересах ФИО1 просил суд признать незаконным решение ОСФР по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ об отказе в установлении ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной пенсии по старости; включить в страховой стаж ФИО1. следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; возложить на ОСФР по Амурской области обязанность пересчитать страховой страж ФИО1 с учетом спорных периодов для решения вопроса о назначении досрочной пенсии по старости (том 2 л.д.219-223).
В судебном заседании представитель истца - прокурора Михайловского района Амурской области - помощник прокурора Михайловского района Амурской области ФИО2 действующая в защиту интересов ФИО1., исковые требования поддержала в полном объеме по доводам иска с учетом его последних уточнений.
Материальный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика - ОСФР по Амурской области ФИО3 просила суд в удовлетворении иска с учетом его уточнения отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях и дополнениях к ним, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ года решением ОСФР по Амурской области №№ отменено решение ОСФР по Амурской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ года №№ в связи с пересмотром продолжительности страхового стажа. При этом в подсчет стажа ФИО1 не приняты следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – совхоз «Прибрежный», поскольку отсутствует документальное подтверждение, согласно справке МКУ «Архив Михайловского района» от ДД.ММ.ГГГГ года №№ заработная плата отсутствует; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – совхоз «Прибрежный», поскольку отсутствует документальное подтверждение, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – заработная плата отсутствует. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (принят в подсчет стажа период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года) - КФХ «Маяк» перешел в КФХ «Чесноковское» (справка №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, справка №№ от ДД.ММ.ГГГГ года), учтен период с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку в соответствии с п. 65 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года №№, в случае не указания в архивной справке числа месяца периода работы, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца. ДД.ММ.ГГГГ года (месяц увольнения ФИО1 не принят в подсчет стажа, так как согласно справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 принят в штат КФХ «Чесноковское» с ДД.ММ.ГГГГ года (основание Приказ главы КФХ от ДД.ММ.ГГГГ года №6-ч). При этом в справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ года не содержится разбивки заработной платы и компенсационной выплаты за неиспользованный отпуск, следовательно, выделить заработную плату – выплату на которую было произведено начисление страховых взносов не представляется возможным. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (принят в стаж период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года) – КФХ «Маяк» не приняты в подсчет стажа, поскольку в соответствии с п. 65 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года №№, в случае не указания в архивной справке числа месяца периода работы, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца; Согласно справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ года за ДД.ММ.ГГГГ года отсутствует начисление заработной платы. Следовательно у ОСФР по Амурской области отсутствуют правовые основания для включения вышеназванных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Заслушав доводы представителей сторон, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением и вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию. здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; социальной защиты, включая социальное обеспечение.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, прокурор Михайловского района Амурской области реализует полномочия, предоставленные законом, путем предъявления настоящего заявления в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (достигшего на дату обращения с иском в суд 62-х лет), после проведенной проверки по факту его обращения о несогласии с отказом ОСФР по Амурской области в назначении ему страховой пенсии по старости, по следующим основаниям.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 (ч.ч.2, 3 ст. 8 указанного Федерального закона).
У мужчин, достигших в 2022 году возраста 60 лет, право на пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ наступает в 64 года (приложение №6 к указанному Федеральному закону).
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 года, на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Порядок подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий определен статьями 13 и 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015.
В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.п.10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
Как следует из материалов дела, ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года обратился в ОСФР по Амурской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. По результатам рассмотрения заявления решением ОСФР по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (том 1 л.д. 73-74).
Согласно сведениям ОСФР по Амурской области в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы ФИО1., в которые отсутствуют начисления по заработной плате. Так не включены в стаж работы следующие оспариваемые периоды: ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с данными о стаже, содержащимися в пенсионном деле ФИО1. указанные периоды его работы отражены как отпуск без сохранения содержания, между тем, в указанные периоды времени ФИО1. был трудоустроен в Совхозе «Прибрежный», что подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1.
Постановлением главы администрации Михайловского района Амурской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ года совхоз «Прибрежный» реорганизован без правопреемника, документы по личному составу переданы на хранение в архив.
Согласно архивным справкам, копиям лицевых счетов МКУ «Архив Михайловского района» от ДД.ММ.ГГГГ года сведения о заработной плате ФИО1. в указанные периоды имеются.
Вместе с тем, сведений подтверждающих, что ФИО1 в установленный законом порядке в спорные периоды работы был предоставлен отпуск без сохранения содержания, архивные документы не содержат.
ФИО1. факты оформления в установленном законом порядке и нахождения в указанные периоды работы в отпуске без сохранения содержания в ходе судебного слушания отрицал.
Кроме того, согласно трудовой книжке ФИО1 был трудоустроен:
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в КФХ «Чесноковское»;
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в КФХ «Маяк»;
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в КФХ «Чесноковское»;
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в КФХ «Шадринское» (том 1 л.д. 81-84).
Вместе с тем, согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии) в страховой стаж ФИО1 не были включены следующие оспариваемые периоды работы:
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно архивным справкам, копиям лицевых счетов МКУ «Архив Михайловского района» от ДД.ММ.ГГГГ сведения о заработной плате ФИО1. в указанные периоды имеются.
В ходе подготовки к судебному заседанию ОСФР по Амурской области принято новое решение № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в установлении (выплате) пенсии ФИО1 Прежнее решение ОСФР по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ отменено.
Согласно новому решению ОСФР по Амурской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы ФИО1 были включены следующие оспариваемые периоды:
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года;
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года;
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года;
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года;
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года;
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.
Однако неучтенными оспариваемыми периодами работы ФИО1 остаются:
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года;
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года;
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года;
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года;
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года;
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года;
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.
Таким образом, оспариваемым стороной истца решением ОСФР по Амурской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 отказано в установлении (выплате) страховой пенсии по старости – в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с обращением ранее установленного возраста. На дату обращения за назначением страховой пенсии по старости возраст ФИО1 составил 62 года, при требуемом 64 года. Страховой стаж, согласно сведений из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) на ДД.ММ.ГГГГ года составляет 42 года 08 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 85,869; - в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Страховой стаж ФИО1. для определения права на досрочную страховую пенсию, согласно сведений из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) на ДД.ММ.ГГГГ года составляет 41 год 07 месяцев 06 дней, при требуемом 42 года. При этом право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникает не ранее, чем ДД.ММ.ГГГГ года (60 лет +48 месяцев). Периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»: ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (суммарная продолжительность стажа 00.01.00 (гг.мм.дд), ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (суммарная положительность стажа 00.01.00 (гг.мм.дд)), ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (суммарная положительность стажа 00.03.00 (гг.мм.дд)), итого (суммарная положительность стажа 00.05.00 (гг.мм.дд)), основание не включения в стаж: отсутствуют начисления по заработной плате (ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ). Страховой страж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ года для назначения досрочной страховой пенсии составляет 41 год 07 месяцев 06 дней, при требуемом 42 года, в связи с чем оснований для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, по мнению ОСФР по Амурской области, не имеется. Документы, на основании и с учетом которых принято решение: - архивная справка №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, архивная справка №№ от ДД.ММ.ГГГГ года; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (том 1 л.д. 175-176).
С принятым ответчиком решением истец не согласился, обратившись в суд.
Между тем, в соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и 1 п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации
Согласно п. 1 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5). Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18).
Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в спорные период работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года №162.
Согласно п. 2.3 данной Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.
В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, усмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
Согласно архивным справкам, копиям лицевых счетов МКУ «Архив Михайловского района» от ДД.ММ.ГГГГ года, архивным книгам (журналам) о начислении и выдаче заработной платы, представленным в материалах дела по запросу суда МКУ «Архив Михайловского района», имеются сведения о заработной плате ФИО1 в нижеуказанные периоды времени:
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (в расчетно-платежных ведомостях «Гараж» за ДД.ММ.ГГГГ год указан аванс 50 руб., премия 15 руб., всего выдано 286 руб.(том 2 л.д. 79-81);
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (журнал заработной платы «Автогараж» за ДД.ММ.ГГГГ год: за январь - 9 отработанных человеко-дней, 90 часов, итого выдано 763 руб. 90 коп. (том 2 л.д. 89-90); за февраль - итого выдано 1 108 руб. 94 коп.(том 2 л.д. 91-92); за март - 21 отработанный человеко-день, 210 часов, итого выдано 50 руб. 18 коп.(том 2 л.д. 93-94);
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (журнал заработной платы «Автогараж» за ДД.ММ.ГГГГ года за апрель - 28 отработанных человеко-дней, итого выдано 584 руб. 14 коп. (том 2 л.д. 95-96);
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (журнал заработной платы «Автогараж» за ДД.ММ.ГГГГ года за май - 23 отработанных человеко-дней, 299 часов, итого выдано 6461 руб. 50 коп. (том 2 л.д.97-98);
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (журнал заработной платы «Автогараж» за ДД.ММ.ГГГГ года за февраль 12 отработанных человеко-дней, 84 часа, итого выдано 5086 руб. 59 коп., (том 2 л.д. 104-105). При этом в книге учета расчетов по оплате труда «Зарница» за ДД.ММ.ГГГГ года указано 15 отработанных человеко-дней, 105 часов, итого выдано 5262 руб. (том 2 л.д. 107-108);
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (книга начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год за май всего выдано 15616 руб. (том 2 л.д. 112); а также в архивной справке MKУ «Архив Михайловского района» от ДД.ММ.ГГГГ года №№ в графе «ДД.ММ.ГГГГ» содержатся сведения о заработной плате ФИО1 в размере 150084-00 руб.(том 2 л.д. 149);
- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (в архивной справке МКУ «Архив Михайловского района» от ДД.ММ.ГГГГ №№ в графе «ДД.ММ.ГГГГ» содержатся сведения о заработной плате ФИО1. в размере 254752-00 руб. (том 2 л.д. 149); в графе «ДД.ММ.ГГГГ» содержатся сведения о заработной плате ФИО1. в размере 254646-00 руб. (том 2 л.д. 149).
Сам ФИО1. факты оформления в установленном законом порядке и нахождения в указанные выше периоды работы в отпуске без сохранения содержания или неисполнение трудовой деятельности по иным причинам в ходе судебного слушания отрицал.
Таким образом, недобросовестным поведением работодателей совхоза «Прибрежный», КФХ «Чесноковское», КФХ «Маяк» в части не предоставления в полном объеме в архив сведений о трудовой деятельности ФИО1 созданы неблагоприятные для ФИО1. последствия в виде отказа во включении спорных периодов его работы в стаж для назначения пенсии по старости.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Так, в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются или вручаются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде. Суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1 - 4 статьи 67 ГПК РФ).
Имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе трудовая книжка истца, архивные справки, лицевые счета МКУ «Архив Михайловского района», архивные книги (журналы) о начислении и выдаче заработной платы, являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые истец основывает свои требования. Сведений в их опровержение у суда не имеется.
При таких обстоятельствах, подлежит зачету в страховой стаж, необходимый для перерасчета страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, и подлежит удовлетворению требование истца о признании незаконным решения ОСФР по Амурской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в установлении (выплате) пенсии с возложением на ответчика - ОСФР по Амурской области обязанности произвести перерасчет страхового стажа ФИО1. с учетом включенных периодов его работы для решения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Озвученные в ходе судебного разбирательства доводы стороны ответчика в лице представителя по доверенности ФИО3., а также изложенные в письменных возражениях на иск, которые сводятся к несогласию с заявленными исковыми требованиями об оспаривании отказа в назначении пенсии, не могут быть приняты судом во внимание и служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца, так как основаны на неправильном толковании стороной ответчика положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, и представленных по делу доказательств, при этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд не усматривает.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Михайловского района Амурской области, действующего в защиту интересов ФИО1., подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Михайловского района Амурской области, действующего в защиту интересов ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области, его клиентской службе в Михайловском районе Амурской области об оспаривании отказа в назначении пенсии, - удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ об отказе в установлении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданину Российской Федерации (паспорт серии № номер №, СНИЛС №), досрочной страховой пенсии по старости.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ОГРН №, ИНН №) обязанность включить в страховой страж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации (паспорт серии № номер №, СНИЛС №), следующие периоды его работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ОГРН №, ИНН №) обязанность произвести перерасчет страхового стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации (паспорт серии № номер №, СНИЛС №), с учетом включенных периодов его работы для решения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Михайловский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Михайловского районного суда О.Е. Чубукина
Решение в окончательной форме принято 12 ноября 2025 года.