Решение по делу № 2А-1425/2023 от 14.03.2023 - о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокубанскому и Тихорецкому РОСП УФССП по Краснодарскому краю, выразившихся во взыскании излишне взысканных денежных средств по исполнительному производству.

к делу №2а-1425/2023

УИД 23RS0036-01-2023-000348-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года г. Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего судьи Сурова А.А.,

при секретаре судебного заседания Кренёвой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокубанскому и Тихорецкому РОСП УФССП по Краснодарскому краю, выразившихся во взыскании излишне взысканных денежных средств по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации в лице ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокубанскому и Тихорецкому РОСП УФССП по Краснодарскому краю, выразившихся во взыскании излишне взысканных денежных средств по исполнительному производству.

Требования мотивированы тем, что он являлся должником по нескольким исполнительным производствам, задолженность по которым составляла 358 349 рублей 08 копеек. С 2009 года из сумм его пенсии, а также со счетов, открытых в банке, производилось удержание денежных средств. Полагает что указанными действиями нарушены его права, т.к. взыскание одних и тех же долгов производилось неоднократно, без учета предыдущих взысканий, в связи с чем удержано больше, чем требовалось для погашения задолженности. Сумма излишне взысканных денежных средств судебными приставами составляет 234 056 рублей 15 копеек.

09.09.2022 административным истцом была подана жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, а именно руководителю ГУ ФССП по Краснодарскому краю с требованием возврата излишне взысканных денежных средств, которая оставлена без ответа.

Просит признать незаконными действия (бездействие) судебных приставов Новокубанского ОСП и Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, выразившиеся во взыскании с него денежных средств в размере 234 056 рублей 15 копеек сверх суммы задолженности по исполнительным производствам. Взыскать с УФССП России по Краснодарскому краю в его пользу в качестве возврата излишне взысканных по исполнительным производствам денежных средств 234 056 рублей 15 копеек.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание также не явился, уведомлен надлежащим образом о рассмотрении дела, представил в суд письменный отзыв, согласно которого просил отказать в удовлетворении заявленных требований как в связи с необоснованностью требований, так и в связи с пропуском установленного законом срока на обращение в суд.

Изучив материалы дела, материалы исполнительных производств, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 46 Конституции России, ст. 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон №229-ФЗ) постановления и действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

На основании частей 1, 3 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В рамках указанного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель должен принять все допустимые меры для исполнения исполнительного документа. Меры принудительного исполнения, предусмотренные данным Законом, направлены на создание условий для исполнения судебного акта.

Судом установлено, что в Тихорецком РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 на исполнении находились следующие исполнительные производства: 1. 59383/12/66/23 с основной суммой долга 263196,35 руб. и исполнительский сбор 18423,74 руб. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением 16.01.2023;

2. 3166/13/66/23 с основной суммой долга 6400,59 руб. и исполнительский сбор 979,86 руб. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением 24.12.2014;

3. 16403/14/66/23 с основной суммой долга 2000 руб. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением 15.05.2014;

4. 16404/14/66/23 с основной суммой долга 200 руб. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением 15.05.2014;

5. 16406/14/66/23 с основной суммой долга 7820,89 руб. и исполнительский сбор 1000 руб. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением 28.03.2016;

6. 31543/14/23066-ИП с основной суммой долга 41314,98 руб. Исполнительное производство прекращено 20.11.2014;

7. 1506/15/23066-ИП с основной суммой долга 56215,27 руб. и исполнительский сбор 3935,07 руб. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением 17.12.2018;

8. 45486/16/23066-ИП с основной суммой долга 180847,08 руб. и исполнительский сбор 2589,35 руб. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением 16.08.2022;

9. 7194/19/23066-ИП с основной суммой долга 17718,95 руб. и исполнительский сбор 1240,33 руб. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением 12.04.2022;

10. 35994/22/23066-ИП с основной суммой долга 1206,84 руб. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением 12.04.2022. Общая сумма задолженности по исполнительным производствам с учетом исполнительского сбора составила 605089,30 рублей.

Материалами исполнительных производств подтверждено, что взыскание задолженности с ФИО1 по исполнительным производствам производилось однократно, с учетом предыдущих взысканий и исполнительского сбора, в связи с чем, доводы административного истца о том, что с него удержано больше, чем требовалось для погашения задолженности, суд находит несостоятельными, не подтвержденными соответствующими доказательствами.

Более того, решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 24.07.2021 по делу № 2-1227/2021 ФИО1 было отказано в удовлетворении исковых требований к РФ в лице ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ФССП России о взыскании излишне взысканных денежных средств. Судом было установлено, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих размер убытков, а также наличие причинно-

следственной связи между действиями ответчиков и возникновением имущественного вреда. Судебный акт вступил в законную силу.

Таким образом, при настоящем рассмотрении дела истец продублировал требования о взыскании излишне уплаченной суммы только в рамках административного судопроизводства, вопрос по которым уже был решен в рамках гражданско-процессуального права.

Доказательств того, что действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокубанскому и Тихорецкому РОСП УФССП по Краснодарскому краю не соответствовали закону или иному нормативному правовому акту и нарушили права и законные интересы административного истца, последним в суд не представлено. Не установлено таковых и в письменных материалах административного дела.

Представленные ФИО1 в суд письма и справки из Пенсионного Фонда, выписки из банков по счетам и информация об арестах и взысканиях, не свидетельствуют о нарушении его прав и законных интересов, а его несогласие с действиями должностных лиц ФССП по удержанию денежных средств в рамках возбужденных исполнительных производств, основанием для признания таких действий незаконным и необоснованным, не является.

Вместе с тем, суд считает заслуживающим внимания довод административного ответчика о пропуске административным истцом срока на обращение в суд за защитой нарушенного права.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В ч. 8 ст. 219 КАС РФ установлено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что ФИО1 должен был узнать о нарушении своего права не позднее 24.03.2021 (с учетом вынесенного Октябрьским районным судом г. Краснодара решения от 24.03.2021 по его иску по делу № 2-1227/2021), сведений о рассмотрении его жалобы в порядке подчиненности в суд не представил и обжаловал действия должностных лиц непосредственно в суд 16.01.2023 вх. № и-0228.

Таким образом, срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, для обращения с заявлением по указанным доводам многократно истек и административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Принимая во внимание указанные обстоятельства и учитывая, что в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт нарушения прав административного истца действиями (бездействиями) административного ответчика, срок на его обращение в суд пропущен по неуважительной причине и мотивированного ходатайства о его восстановлении не заявлено, то оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Отказ в удовлетворении основных требований о признании незаконными действий (бездействий), влечет отказ в удовлетворении производного требования о взыскании денежных средств.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Российской Федерации в лице ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокубанскому и Тихорецкому РОСП УФССП по Краснодарскому краю, выразившихся во взыскании излишне взысканных денежных средств по исполнительному производству, – отказать.

Меры предварительной защиты по административному иску – не применялись.

Вещественные доказательства – отсутствуют.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 17.03.2023.

Судья