39RS0004-01-2023-002773-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Т.В.,

при секретаре Соколовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Калининградской области к ООО «ВЕСТА» о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотреонадзора по Калининградской области (далее истец, Управление, Роспотребнадзор) обратилось в суд с иском, которым просило признать противоправными действия ООО «ВЕСТА» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в повторной реализации продукции легкой промышленности (обуви) с одним средством идентификации, обязать прекратить данные противоправные действия, путем не допуска повторной реализации такой продукции с одним средством идентификации, а также обязать опубликовать настоящее решение суда в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку в результате контрольных (надзорных мероприятий) Управлением объявлялись предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 18.05.2023г, № 345, от 19.07.2023г. № 579, осуществления ответчиком реализации товара, маркированного средствами идентификации повторно.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ранее в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ), -государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации ").

В соответствии с п. 5, 16 ст 20.1 Федерального закона от 28.12.20-09 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих. обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации,. в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из п. 9 Положения о государственной информационной системемониторинга за оборотом товаров. подлежащих обязательной маркировкесредствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты,

осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также (хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. По п. 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N515 (далее Правила), участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Исходя из п. 2 Правил: "вывод товара из оборота" - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; "код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара. По п. 10 Правил товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Постановление Правительства РФ от 5 июля 2019 г. N 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров" (далее - Правила 860), устанавливает порядок маркировки средствами идентификации обувных товаров, порядок представления участниками оборота обувных товаров информации об обороте обувных товаров оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, характеристики средств идентификации обувных товаров, требования к участникам оборота обувных товаров получающим технические средства идентификации, а также порядок взаимодействия указанной информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота обувных товаров. Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами 860 является обязательным с июля 2020 года. В соответствии с п. 2 Правил 860 "статус кода идентификации, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода" - определяемое в информационной системе мониторинга и предусмотренное пунктом 32 Правил 360 состояние кода идентификации, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных Правилами 860. Статус «выбыл» - статус, при обувные товары с соответствующим кодом маркировки выведены из оборота.

Исходя из п. 74-85 Правил 860, участники оборота обувных товаров, осуществляющие оптовую, и розничную продажу маркированных обувных товаров, направляют в информационную1 систему мониторинга информацию о выводе из оборота обувных товаров с применением контрольно - кассовой техники, сканируют и распознают средство идентификации, нанесенное на товар, на товарную этикетку или упаковку. При возврате обувных товаров с неповрежденным средством идентификации обувные товары повторно не маркируются, а участник оборота обувных товаров обязан передать в информационную систему мониторинга следующие сведения: а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров, принимающего обувные товары; б) код идентификации. При возврате обувных товаров с поврежденным средством идентификации, либо без средства идентификации (возможность идентифицировать товар отсутствует), участник оборота обувных товаров осуществляет их перемаркировку в соответствии с пунктом 83 настоящих Правил и передает в информационную систему мониторинга следующие сведения: а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров, принимающего обувные товары: б) новый код идентификации.

Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза. Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированными и не может находиться в обороте. С 10.03.2022 в соответствии Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», введены ограничения на проведение контрольных (надзорных) мероприятий и возбуждение административных дел, в том числе, отсутствует возможность составления протоколов об административных правонарушениях без проведения контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием.

17.05.2023 на основании задания Заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по Калининградской области на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований 17.05.2023, должностным лицом административного органа в отношении ООО «ВЕСТА» (ИНН: <***>, <данные изъяты>), проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований, посредством анализа данных на объекте контроля ООО «ВЕСТА» -информация из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации https://gov.crpt/ru.

В ходе мероприятия установлено, что согласно информации изГосударственной информационной системы мониторинга, за оборотом товаров ООО«ВЕСТА», осуществляется повторная реализация товара, маркированногосредствами идентификации {согласно Приложениям к акту по результатампроведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от17.05.2023). 19.07.2023 на основании задания Руководителя Управления РоспотребнадзораКалининградской области на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований 19.07.2023, должностным лицом административного органа в отношении ООО «ВЕСТА» проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований, посредством анализа данных на объекте контроля ООО «ВЕСТА» - информация из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации https://gov.crpt/ru.

В ходе мероприятия установлено, что согласно информации из Государственной информационной системы мониторинга, за оборотом товаров ООО «ВЕСТА». осуществляется повторная реализация товара, маркированного средствами идентификации (согласно Приложениям к акту по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 19.07.2023). По результатам вышеуказанных контрольных (надзорных) мероприятий ООО «ВЕСТА» Управлением объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований ст 18.05.2023 № 345, от 19.07.2023 № 579, согласно которым контролируемому лицу, предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: не допускать повторную реализацию товара одним средством идентификации.

Таким образом, установлено, что ответчик неоднократно нарушал права неопределенного круга потребителей, в связи с чем, указанные выше действия приводят к нарушениям обязательных требований, вышеназванных Правил, соответственно исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. Поскольку в силу требований ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда, требованиия в части возложения на ответчика такой обязанности также подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден на основании пп.13 ч.1 ст.333.36 НК РФ, в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «ВЕСТА» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в повторной реализации продукции легкой промышленности (обуви) с одним средством идентификации, обязать прекратить данные противоправные действия, путем не допуска повторной реализации такой продукции с одним средством идентификации, а также обязать опубликовать настоящее решение суда в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «ВЕСТА» в доход местного бюджета городского округа «Город Калининград» государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд города Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2023 года.

Судья подпись