Дело № 5-15/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 марта 2023 года г. Сальск

Судья Сальского городского суда Ростовской области Бабина С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>, паспорт №, работающего по найму, не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ :

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 февраля 2023 года, Сальской городской прокуратурой во исполнение указания прокурора Ростовской области от 29 декабря 2022 года № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности и терроризму», в соответствии с полномочиями, предусмотренными статьями 21, 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», по информации, поступившей из ЦПЭ ГУ МВД России по Ростовской области, проведена проверка соблюдения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем: <данные изъяты> проживающим по адресу: <адрес> законодательства о межнациональных отношениях и противодействию экстремизму по факту размещения последним в сети Интернет публикаций, направленных на возбуждение ненависти либо вражды к группе лиц по расовому и национальному признаку, а также унижение их достоинства, что запрещено федеральными законами.

В результате оперативно-служебной деятельности ЦПЭ ГУ МВД России по Ростовской области установлен, выявлено и задокументировано размещенное пользователем социальной сети «ВКонтакте» с ник-неймом «Андрей Садах», при помощи электронной страницы URL-адрес: <адрес> на стене страницы пользователя «Андрей Садах» изображение, содержащее текстовое выражение «не за то наши предки сталинград отвоевали чтобы чурки нас взрывали», доступного неограниченному числу пользователей.

Страница данного ресурса <адрес> доступна для просмотра всем зарегистрированным пользователям социальной сети «ВКонтакте», при переходе на страницы регистрация и ввод паролей не требуется. Указанная публикация была переслана 4 раза другим пользователям социальной сети «ВКонтакте», оценило 35 человек. Таким образом, имеется публичность материалов, размещаемых в данном сообществе.

В результате проведенного ЭКЦ ГУ МВД России по Ростовской области лингвистического исследования № от 20 сентября 2022 года статического изображения с письменным текстом на русском языке – «не за то наши предки сталинград отвоевали чтобы чурки нас взрывали», размещенного в социальной сети «ВКонтакте» на стене страницы пользователя, обозначенного как «Андрей Садах» (интернет-страница <адрес>) установлено, что в представленном высказывании выявлена негативная оценка группы лиц, объединенной по признаку национальности, происхождения («жители Кавказа и Средней Азии», обозначенные в тексте как «чурки»), выраженная посредством использования просторечной, пренебрежительной, бранной лексемы.

Страница в социальной сети «ВКонтакте» привязана к абонентскому номеру телефона №, который зарегистрирован на ФИО1 Доступ к личной странице в социальной сети «ВКонтакте» ФИО1 осуществлял посредством своего мобильного телефона «Apple iPhone 11».

Находясь на месту своего проживания: <адрес>, посредством имеющегося профиля в данной социальной сети, 31 декабря 2013 года ФИО1 публично разместил фотоизображения на своей странице в социальной сети «ВКонтакте», в разделе «фотоизображения», и на «стене» страницы (Интернет-страница: <адрес>) с текстовой надписью – «не за то наши предки Сталинград отвоевали чтобы чурки нас взрывали», в которых выразил негативную оценку в адрес лиц кавказских национальностей, при этом допустил такие жаргонные выражения как «чурки», то есть обозначение группы лиц, объединенной по признаку национальности, происхождения («жители Кавказа и Средней Азии», обозначенные в тексте как «чурки»), выраженная посредством использования просторечной, пренебрежительной, бранной лексемы, что создает возможность просмотра высказываний в режиме Онлайн всеми пользователями социальной сети «Вконтакте».

ФИО1 осознавал, что вышеуказанное высказывание содержит информацию, направленную на возбуждение ненависти либо вражды, а также направленную на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам национальности, происхождения («жители Кавказа и Средней Азии»), а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично.

На период размещения высказывание в данных фотографиях отражало его мнение. Пользователь ФИО1, обращаясь к широкому кругу лиц, в период времени с 31 декабря 2013 года в сети Интернет, являясь единственным пользователем страницы социальной сети «ВКонтакте», путем размещения доступной неограниченному кругу пользователей сети Интернет вышеуказанную публикацию совершил действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам национальности, происхождения.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся. Пояснил, что в настоящее время страница закрыта, информация удалена.

Помощник Сальского городского прокурора Хомкова К.Э. полагала возможным признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи, с учетом требований 4.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав и оценив доказательства, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 1 - 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть, или вражду.

Статьей 1 Федерального закона от 25 июля 2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в качестве одного из видов экстремистской деятельности (экстремизма) определены возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, а также нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ от 25 июля 2002 экстремистские материалы – предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ от 25 июля 2002 на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Статьей 15 Федерального закона от 25 июля 2002 № 114-ФЗ установлено, что за осуществление экстремистской деятельности граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством РФ порядке.

В соответствии со ст. 20.3.1 КоАП РФ, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «ФИО3, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объективную сторону данного административного правонарушения составляют действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ответственность за совершение которых установлена ст. 282 УК РФ

Вина ФИО1 подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 февраля 2023 года (л.д. 1-5), справкой о результатах проверки информации ЦПЭ ГУ МВД России по Ростовской области от 12 февраля 2023 года (л.д. 7-9), объяснениями (л.д. 10-11), рапортом (л.д. 16), информацией (л.д. 18-19), рапортом (л.д. 20), актом опроса (л.д. 21-22 справкой об исследовании ЭКЦ ГУ МВД России по Ростовской области № от 22 сентября 2022 года (л.д. 25-26), актом ОРМ «исследование предметов и документов» от 08 сентября 2022 года (л.д. 28-46).

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 20.3.1 КоАП РФ, как действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В настоящий момент нарушения устранены в полном объеме.

Решая вопрос о размере наказания, учитываю: личность виновного, характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 КоАП РФ, таких как: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, устранение допущенных нарушений, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и иными лицами, полагаю назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного правонарушения, принимая во внимание имущественное и финансовое положение ФИО1, руководствуясь статьями 2.1, 4.1 – 4.3, 6.3 ч. 2 КоАП РФ, полагаю назначить ФИО1 административный штраф в размере 5000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УМН ФССП России 32261000230000631118, наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (УФССП России по Ростовской области л/с <***>), ИННН 6164229665, КПП 616401001, ОКТМО 60000000, счет получателя 03100643000000015800, корр.счет 40102810845370000050, КБК 32211601201019000140,наименование банка получателя: Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростова-на-Дону, БИК 0160154102.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения.

Судья С.А. Бабина