Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Воронцова И.С.,

при секретаре Поповой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске 08 августа 2023 года административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области ФИО2 (далее по тексту - судебному приставу - исполнителю ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО2) о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным. В административном исковом заявлении указал, что судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО2 в его адрес выслано постановление о возбуждении исполнительного производства от 10 августа 2018 г. за № 86015/18/156978, в котором указано, что он на основании исполнительного листа № от 04 апреля 2018 г., выданным Нижневартовским городским судом имеет долг в размере 169344 руб. 67 коп. Считает, что судебным приставом нарушены номы права: по законодательству предельный срок давности взыскания судебными приставами – 3 года. Он обращался с заявлением о прекращении исполнительного производства, которое должно было быть передано приставу в течении одного рабочего дня. Прошло уже более 4-х лет на рассмотрение заявления. Судебный пристав должен был вынести постановление о прекращении исполнительного производства, которое должен был утвердить старший судебный пристав. Просил признать постановление о возбуждении исполнительного производства от 10 августа 2018 г. за № 86015/18/156978, вынесенное ведущим судебным приставом ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району ФИО2 незаконным.

В процессе рассмотрения, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области (далее по тексту – УФССП России по Курганской области).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 КонституцииРФ, каждому гарантируется судебнаязащита его прав и свобод.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ)гражданин, организация, иные лица могут обратиться всудс требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно всудили оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 226 КАС РФпри рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями,судпроверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия)судне связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч.8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями,судвыясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч.9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся всуд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11).

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительного документа исполнительного листа серия ФС №, выданного 04 апреля 2018 г. Нижневартовским городским судом с ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк России» взыскана задолженность по кредитной карте № за период с 22 декабря 2014 г.ода по 20 ноября 2017 год в размере 164847 руб. 72 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 4496 рублей 95 копеек, всего 169344 рублей 67 копеек (л.д. ...).

Судебный приказ предъявлен взыскателем к исполнению, и 10 августа 2018 г. в силу ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку указанный исполнительный документ соответствовал всем требованиям, предъявляемым ст. 13 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Радужному А.З.Ш. возбуждено исполнительное производство № 22449/18/86015-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя: Сургутское отделение № 5940 ПАО «Сбербанк России», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 169344 руб. 67 коп. (л.д. ...). Должник ФИО1 ознакомлен с указанным постановлением лично 21 августа 2020 г., о чем имеется расписка в постановлении.

В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник ФИО1 не исполнил требования исполнительного документа.

Судебными приставами - исполнителями ОСП по г. Радужному проведен комплекс мер принудительного исполнения.

16 января 2020 г. судебным приставом ОСП по г. Радужному А.З.Ш. вынесено постановление о передаче ИП в другое ОСП, в соответствии со ст. 33 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство было передано для исполнения в Шадринский межрайонный отдел судебных приставов УФССП России по Курганской области (в настоящее время ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району Курганской области), в связи с изменением должником места жительства, что так же подтверждается актом об изменении места совершения исполнительных действий от 2 января 2020 г. (л.д. ...).

14 марта 2020 г. исполнительное производство принято к исполнению судебным приставом - исполнителем Шадринского МРО СП УФССП России по Курганской области К.С.В., что подтверждается постановлением о принятии ИП к исполнению (л.д. ...).

Судебными приставами - исполнителями ОСП по г.Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области проведен комплекс мер по принудительному исполнению исполнительного документа.

В настоящее время исполнительное производство №22515/20/45029-ИП от 10 августа 2018 г. находится в производстве судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО2

Исполнительное производство не окончено, согласно сводке по исполнительному производству от 07 августа 2023 г., долг по исполнительному производству составляет 117569 руб. 83 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно статье 22 Федерального закона № 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

В случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом.

Если исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица было отсрочено или приостановлено, то течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется со дня возобновления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица.

В случае, если должнику предоставлена рассрочка исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, такой исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению без соблюдения правил, установленных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона, если должник более двух раз не исполнил часть требований, содержащихся в исполнительном документе, по которому ему предоставлена рассрочка.

Административным истцом ФИО1 оспаривается постановление о возбуждении исполнительного производства от 10 августа 2018 г. за № 86015/18/156978, вынесенное ведущим судебным приставом ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району ФИО2

Однако, как следует из материалов исполнительного производства № 22515/20/45029-ИП, исполнительное производство возбуждалось только один раз 10 августа 2018 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Радужному А.З.Ш. затем передано по месту жительства должника и 14 марта 2020 г. принято к исполнению судебным приставом - исполнителем Шадринского МРО СП УФССП России по Курганской области.

Ведущим судебным приставом ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району ФИО2 исполнительное производство 10 августа 2018 г. № 86015/18/156978 в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Сургутского отделения № 5940 ПАО «Сбербанк России» о взыскании задолженности в размере 169344 руб. 67 коп., не возбуждалось.

Административный истец ФИО1 требований к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Радужному А.З.Ш.., возбудившей 10 августа 2018 г. исполнительное производство № 22449/18/86015-ИП, не заявлял. В ходе рассмотрения настоящего административного дела ФИО1 свои требования не уточнял.

Таким образом, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что нарушения прав и законных интересов административного истца со стороны судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО2, не установлено.

Учитывая изложенное, в удовлетворении требований ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным, следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Отделения судебных приставов по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2023 года.

Судья И.С. Воронцов