Дело № 2а-2425/2022

УИД: 66RS0010-01-2022-003263-60

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 07 ноября 2022 года

Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой А.Д.,

при секретаре Джабраиловой Л.Т.,

с участием помощника прокурора Тагилстроевского района г. Нижний Тагил Свердловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» (далее по тексту – МУ МВД России «Нижнетагильское») обратилось в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование которого указал следующее.

ФИО2 осужден 09 июня 2022 года .... Судом в действиях ФИО2 усмотрен опасный рецидив преступлений.

06 октября 2022 года ФИО2 освобожден из ФКУ ... России по Свердловской области по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

Поскольку ФИО2 в настоящее время имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации, в его действиях судом усмотрен опасный рецидив преступлений, административный истец на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору суда от 09 июня 2022 года, и установить следующие виды административных ограничений:

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации без разрешения органов внутренних дел;

- запретить пребывание вне избранного места жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности по трудовому договору или договору подряда;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц.

Обращено внимание, что ранее ФИО2 устанавливался административный надзор по решению ... области от 12 апреля 2018 года сроком на 8 лет, в период которого ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ... Уголовного кодекса Российской Федерации, за что 09 июня 2022 года был осужден ... Свердловской области и направлен к месту отбывания наказания.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Участвующий в деле прокурор дал заключение по делу, в котором полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

С учетом мнения прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие сторон, в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и руководствуясь разъяснениями, изложенными в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд признал возможным рассмотрение дела при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 в период нахождения под административным надзором по решению ... Свердловской области от 12 апреля 2018 года осужден приговором Ленинского ... Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В то же время ФИО2 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору ... Свердловской области от 09 июня 2022 года, которым в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Таким образом, в настоящее время имеется одновременно два основания, по которым ФИО2 может быть назначен административный надзор: как лицу, имеющему судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, и как лицу, совершившему преступление в период нахождения под административным надзором.

Как следует из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.С учетом изложенного, суд полагает необходимым установить на основании ч. 2 ст. 3 Закона в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору ... Свердловской области от 09 июня 2022 года, то есть на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО2 при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее. Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 проживает (место расположения обезличено) По месту пребывания зарекомендовал себя удовлетворительно, после освобождения из мест лишения свободы к уголовной и административной ответственности не привлекался. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.Суд отмечает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.Оценивая доводы административного искового заявления, суд пришел к выводу о том, что требование истца об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 часов до 06:00 часов, исходя из характеризующих ответчика данных, учитывая цели предупреждения совершения ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, является обоснованным. Поскольку административный надзор не может ограничивать конституционное право граждан на труд, то запрет на пребывание ФИО2 вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток не подлежит распространению на периоды времени, связанные с трудовой деятельностью поднадзорного лица.Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (абз. 10 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).С учетом характеристики личности административного ответчика, его поведения, в целях индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к обоснованности административного ограничения в виде запрета выезда за пределы соответствующей территории. Границы территории, которую запрещено покидать административному ответчику без соответствующего разрешения органов внутренних дел, исходя из обстоятельств дела, суд полагает возможным определить территорией Свердловской области.Также суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление в части установления в отношении поднадзорного ФИО2 такого административного ограничения как обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку указанная мера административного ограничения, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона, подлежит установлению в отношении поднадзорного в обязательном порядке.При этом ч. 2 ст. 4 Закона установлено, что явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации устанавливается с периодичностью от одного до четырех раз в месяц.С учетом личности административного ответчика, его поведения, обстоятельств и степени опасности совершенного преступления, суд полагает необходимым и целесообразным установить в отношении него обязательность явки в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации два раза в месяц. Указанные ограничения в установленном судом объеме и количестве в достаточной мере позволят контролировать поведение и перемещение ФИО2, а также послужат профилактике и предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ../../.... г., уроженца ..., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкое преступление по приговору ... Свердловской области от 09 июня 2022 года, который в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2 следующие виды административных ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без соответствующего разрешения органов внутренних дел;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица два раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья А.Д. Кузнецова