дело № 2-1269/2023 г.

УИД 26RS0028-01-2023-001767-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Светлоград 8 ноября 2023 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Черниговской И.А.,

при секретаре - Горбенко Д.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя – адвоката Алексеевой Н.В., представившей удостоверение № 1821 от 25.10.2007 и ордер № С 265012 от 12.10.2023

представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю Мирной В.В., действующей по доверенности № ЕД-74 от 23.08.2023

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску ФИО1 -.- к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с впоследствии уточненным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, мотивируя следующими доводами.

30.08.2023 истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако 31.08.2023 решением № 334488/23 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы (6 лет 3 месяца) с тяжелыми условиями труда по Списку №2. При этом Отделением не засчитан период работы, в том числе с 02.10.1985 по 08.01.1992 в должности прораба совхоза «Позднеевский», т.к. льготные условия труда не подтверждены, кроме того имеются противоречивые сведения (по трудовой книжке переведен с 02.10.1985 по 08.01.1992 прорабом, а в архивной справке приказ о переводе на должность прораба и приказ на увольнение отсутствует (архивная справка о стаже от 29.01.2019 №83/07.2/11);

Полагает, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от 30.08.2023 № 334488/23 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконно, нарушает его права на пенсионное обеспечения.

В период с 02.10.1985 по 08.01.1992 истец работал в должности прораба в совхозе «Позднеевский», где осуществлял руководство производственно-хозяйственной деятельностью строительных участков, выполнял производственные задания по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки с соблюдением проектов производства работ, организовывал производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами, обеспечивал соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на строительных участках, проводил инвентаризацию и учёт материальных ценностей. За время работы прорабом в совхозе «Позднеевский», в слободе Позднеевка (второе отделение совхоза «Позднеевский») появилась ул. Молодёжная, на которой были построены жилые двухквартирные дома для рабочих совхоза, кормоцех, свинотоварная ферма, в хуторе Чигиринка (третье отделение совхоза «Позднеевский») была построена молочно-товарная ферма, в хуторе Криничном был построен медпункт и детский сад, в хуторе Бурцево построена овчарня (первое отделение совхоза «Позднеевский»). Истец работал полный рабочий день, в совхозе была одна должность прораба, которую он и занимал. О том, что в совхозе «Позднеевский» Миллеровского района Ростовской области в 1985-1992 года велось капитальное строительство жилья и других объектов свидетельствуют представленные им суду документы.

Из статьи в газете «Ленинский путь» Миллеровского района Ростовской области от 23.10.1990 №170, следует, что в совхозе «Позднеевский» в годы 12 пятилетки (1986-1991 гг.) было развернуто большое строительство жилых домов, животноводческих корпусов, объектов социального значения. Объем капитальных вложений на капитальное строительство превышал 600 тысяч рублей в год. Таким образом, вышеуказанные документы и информационные материалы, в своей совокупности достоверно подтверждают, что совхоз «Позднеевский» относился к организации, осуществляющий строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способом.

Истец не оспаривает отказ Отделения в части не включения в специальный стаж периодов работы в совхозе «Позднеевский» в должности мастера строителя с 05.09.1985 по 01.10.1985 и в должности прораба с 02.10.1985 по 31.10.1985, т.к. архивная справка от 29.01.2019 №83107.2/1 не подтверждает запись, имеющуюся в трудовой книжке. А также, истец не оспаривает не включение периода работы с 01.01.1992 по 08.01.1992 в совхозе «Позднеевский» в должности прораба. Но полагает, что стаж его работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, составляет 7 лет 29 дней, при необходимых - 6 лет 3 месяца. Поэтому истец, руководствуясь ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665, Постановление Правительства РФ от 02.10. 2014 г. №1015, просил суд: обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в совхозе «Позднеевский» в должности прораба с 01.11.1985 по 31.12.1991 и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 30.08.2023 (л.д. 52-54).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель истца адвокат Алексеева Н.В. просила удовлетворить в полном объеме уточненные исковые требования ФИО1

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО2 просила отказать истцу в иске, по доводам письменных возражений, в которых указано следующее.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - 24.07.1998) в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счёта в стаж работы с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2 (1991 г.) и Списку № 2 (1956г) Отделением не засчитаны периоды работы ФИО1: с 05.09.1985 по 01.10.1985 в должности мастера-строителя, а с 02.10.1985 по 08.01.1992 в должности прораба совхоза «Позднеевский», т.к. льготные условия работы не подтверждены, кроме того, имеются противоречивые сведения (по трудовой книжке переведен с 02.10.1985 по 08.01.1992 прорабом, а в архивной справке приказ о переводе на должность прораба и приказ на увольнение отсутствует (архивная справка о стаже от 29.01.2019 № 83/07.2/11).

По представленным документам стаж работы ФИО1 с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2 составляет 10 месяцев 28 дней, страховой стаж составил 26 лет 7 месяцев 27 дней. Таким образом, решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 от 31.08.2023 № 334488/23 является законным и обоснованным (л.д. 43-45).

Заслушав истца ФИО1, его представителя Алексееву Н.В., представителя ответчика Мирную В.В., исследовав в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд удовлетворяет уточненные исковые требования ФИО1 по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно копии паспорта истца ФИО1, *** года рождения (л.д.8-9), т.е. на момент обращения в пенсионный орган и в суд истец достиг возраста 60 лет.

Согласно записей трудовой книжки AT- IV № 8112775 от 12.09.1985 истец ФИО1 12.07.1980 зачислен строительным рабочим совхоза «Позднеевский» и направлен на учебу в РИСИ (приказ №82к от 12.07.1980) (запись №1); 25.06.1985 окончил Ростовский инженерно-строительный институт (диплом НВ №200920) (запись №2); 05.09.1985 принят мастером-строителем в совхоз «Позднеевский» (приказ №105к от 07.09.1985) (запись №3); 02.10.1985 переведен прорабом (приказ №112к от 01.10.1985) (запись №4); 08.01.1992 уволен по собственному желанию (перемена места жительства) (приказ №10к от 28.01.1992) (запись №5) и далее согласно существующих записей осуществлял трудовую деятельность, вплоть до 01.02.2018, когда был принят на должность главного инженера ООО «СветСтройТехЭкспертиза» (приказ от 01.02.2018) (запись №26), где и работает по настоящее время (л.д.13-23).

Согласно диплома НВ № 200920 25.06.1985, истец ФИО1 в период с 1980 г. по 1985 г. обучался в Ростовском инженерно-строительном институте по специальности «Сельскохозяйственное строительство», присвоена квалификация - инженер-строитель (л.д.24).

Из архивной справки о стаже работы от 29.01.2019 №83107.2/1 администрации Миллеровского района Ростовской области следует, что истец ФИО1. Ан. (другие работники с такими Ф.И.О. в расчетно-платежных документах не значатся) с 05.09.1985 (приказ №105к от 07.09.1985) работал мастером-строителем в совхозе «Позднеевский» Миллеровского района, приказ о принятии на работу с 12.07.1980 не найден, приказ на увольнение с 08.01.1992 не найден (л.д.25).

Согласно архивной справке о заработной плате от 29.01.2019 №83107.2/11 администрации Миллеровского района Ростовской области, в расчетно-лицевых документах совхоза «Позднеевский», значился ФИО1 Ан. (так в документах, других работников с такой Ф.И.О. в расчетно-платежных документах не значится) с 05.09.1985 по 31.12.1989

1985 год: сентябрь – 59,40, октябрь – 238,20, ноябрь – 200, декабрь – 200;

1986 год: январь – 161,49, февраль – 166,66, март – 200, апрель – 192,25, май – 250, июнь – 201,60, июль – 210, август – 210, сентябрь 236.ю12, в т.ч. отпуск 203,84, октябрь – 210, ноябрь – 210, декабрь – 210;

1987 год: январь – 168, февраль – 168, март - 168, апрель – 168, май – 168, июнь – 168, июль – 317 в т.ч. 13 з.п. за 1986 г. 149,16, август – 168, сентябрь – 168, октябрь – 168, ноябрь – 168, декабрь 672 в т.ч. доплата 504;

1988 год: январь – 305,60 в т.ч. отпуск 198,24 пер. не указ., февраль – 40,32, март – 404,90 в т.ч. 13 з.п. за 10987 г. 204, б/л 32,90, апрель – 168, май– 168, июнь – 168, июль – 161,50, август – 168, сентябрь – 168, октябрь – 168, ноябрь – 168, декабрь – 490;

1989 год: январь – 568,32 в т.ч. отпуск 400,32 пер.не.ук., февраль – 28, март 1596,91 в т.ч. 13 з.п. за 1988 г. 199, доплата 1303, б/л. 23,85, апрель - 168, май – 168, июнь – 168, июль – 168, август – 168, сентябрь – 168, октябрь – 168, ноябрь – 168, декабрь – 734 в т.ч. дочисл. 566.

Сентябрь 1985 г. должность – рабочий, октябрь 1985 г. должность не указана, с ноября 1985 г по декабрь 1989 г. должность прораб. (л.д.26).

30.08.2023 истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п.2. ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от 31.08.2023 № 334488/23 истцу ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа с тяжелыми с тяжелыми условиями труда по Списку №2.

Оспариваемым решением пенсионного органа в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку №2 засчитаны периоды работы истца: с 13.02.2007 по 15.08.2007 в должности производителя работ ООО «Генподряд Фундаментстрой-6»; с 17.03.2008 по 15.08.2008 в должности производителя работ ООО «Строительного управления номер 8 Авангардстрой» (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы).

Ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 (1991г.) и Списку №2 (1956г.) не засчитаны перечисленные в решении периоды работы истца, в т.ч. с 05.09.1985 по 01.10.1985 в должности мастера-строителя, а с 02.10.1985 по 08.01.1992 в должности прораба совхоза «Позднеевский», т.к. льготные условия труда не подтверждены, кроме того имеются противоречивые сведения (по трудовой книжке переведен с 02.10.1985 по 08.01.1992 прорабом, а в архивной справке приказ о переводе на должность прораба и приказ на увольнение отсутствует (архивная справка о стаже от 29.01.2019 №83/07.2/11) (л.д.11-12).

Предметом рассматриваемого спора является период работы истца в совхозе «Позднеевский» в должности прораба с 01.11.1985 по 31.12.1991.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, имеют страховой стаж не менее 25 лет и имеют необходимую величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Необходимая величина ИПК в 2023 году составляет - 25,8.

В случае если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно пункту 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при назначении пенсии за работу с тяжёлыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ применяется Список № 2, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 (1991г.), за периоды работы граждан до 01.01.1992 может применяться Список №2, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 (1956г.), а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее - Положение № 590).

Разделом XXVII Списка № 2 от 1991 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (код особых условий труда -22900006-23419), а также «производитель работ» (код профессии 22900006-24441), что является полным наименованием профессий, указанных в ЕТКС-02. Документами, подтверждающими занятость мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, могут служить: штатные расписания, приказы (распоряжения) о закреплении за участками работ и оборудованием, журналы учета личного состава отдела, табель учета рабочего времени, инвентарные списки основных средств (оборудования), должностные (рабочие) инструкции, наряды на выполнение работ, графики проведения планово-предупредительного ремонта, журналы зданий, приказы о закреплении объектов, акты на сдачу и ввод объектов в эксплуатацию (с подписью работника, занятого в профессии с особыми условиями труда) и др.

К строительству, как и виду отрасли экономики, относятся общестроительные и специализированные организации, осуществляющие строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способом.

Разделом XXIX Списка № 2 (1956г.) «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникации и прорабы.

Согласно ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённому приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно части 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - 24.07.1998) в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователи (работодатели) представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о страховом стаже застрахованных лиц, в том числе о периодах работы с особыми условиями труда.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счёта в стаж работы с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2 (1991 г.) и Списку № 2 (1956 г.) ответчиком засчитан стаж работы ФИО1 с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2 - 10 месяцев 28 дней, страховой стаж - 26 лет 7 месяцев 27 дней.

Между тем, должность истца «прораб» предусмотрена Списком № 2 (1956) раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций".

В указанный период трудовой деятельности истца действовали Списки работ, профессий и должностей 1956 года, действовавшие до 01 января 1992 года.

Факт работы ФИО1 в период с 01.11.1985 по 31.12.1991, как просит истец в иске, в качестве прораба в совхозе «Позднеевский», подтверждается как записями в его трудовой книжке AT- IV № 8112775 от 12.09.1985 (л.д.18-23), которая в соответствии со ст. 66 ТК Российской Федерации, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника, где в записи №4 указано «02.10.1985 переведен прорабом (приказ №112к от 01.10.1985)», затем в записи №5 «08.01.1992 уволен по собственному желанию (приказ №10к от 28.01.1992)» (л.д.18-23), в совокупности со сведениями архивной справки о заработной плате от 29.01.2019 №83107.2/11, где «с ноября 1985 г. по декабрь 1989 г. должность – прораб» (л.д.26). При этом, указание о не нахождении в архивном фонде приказа о приеме на работу с 12.07.1980 и приказа на увольнение истца с 08.01.1992 в архивной справке №83/07.2/11 от 29.01.2019 (л.д.25), не умаляет право истца на включение периода его работы с 01.11.1985 по 31.12.1991 как просит истец в иске в качестве прораба в совхозе «Позднеевский» в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 (1956 г.), указание на который содержится в его трудовой книжке, которая ответчиком не оспорена и недействительной не признана, согласно ст. 66 ТК РФ.

При этом в ходе рассмотрения дела нашли подтверждение факты занятости истца на строительстве новых жилых объектов, а именно решением Криворожского сельского совета народных депутатов Миллеровского района Ростовской области от 31.03.1986 №17 был утвержден План работы исполкома сельского совета на 2-й квартал 1986 г., третьим пунктом которого в Разделе I был закреплен вопрос «О ходе строительства жилья в совхозах» (прорабы совхозов ФИО3, ФИО1) (л.д.31-32); в технических паспортах жилых домов в совхозе «Позднеевский», год постройки указан 1985, 1986, 1989 г.г. (л.д.28,29,30); из статьи в газете «Ленинский путь» Миллеровского района Ростовской области от 23.10.1990 г. №170 усматривается, что в совхозе «Позднеевский» в годы 12 пятилетки (1986-1985 годы) было развернуто большое строительство жилых домов, животноводческих корпусов, объектов социального значения. Объем капитальных вложений на капитальное строительство превышал 600 тысяч рублей в год (л.д.33-35).

Вопреки доводам представителя ответчика указание в Плане работы исполкома сельского совета на 2-й квартал 1986 г., третьим пунктом которого в Разделе I был закреплен вопрос «О ходе строительства жилья в совхозах», прораба совхоза ФИО1, а не истца ФИО1, не опровергает довод истца о том, что совхозом «Позднеевским» в указанный период велось строительство жилья, что подтверждается в том числе указанным Планом, в то время как другие работники совхоза «Позднеевский» с такими как у ФИО1 Ф.И.О. в расчетно-платежных документах не значатся, что следует из архивных справок о стаже работы от 29.01.2019 №83107.2/1 и № 83107.2/11 администрации Миллеровского района Ростовской области.

Таким образом, факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая истцу во включении в специальный стаж спорного периода его работы с 01.11.1985 по 31.12.1991 в качестве прораба в совхозе «Позднеевский», орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, суд считает решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от 31.08.2023 № 334488/23 об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости незаконным в части не включения ФИО1 в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода его работы 01.11.1985 по 31.12.1991 в должности прораба в совхозе «Позднеевский», в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению как законные, обоснованные и нашедшие свое подтверждение в суде, а указанный период подлежит включению в льготный стаж, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Истец обратился за назначением пенсии 30.08.2023, при этом, 13.11.2022 истец достиг возраста 60 лет. У истца на момент обращения к ответчику страховой стаж составил 26 лет 7 месяцев 27 дней. Зачтенный ответчиком стаж с тяжелыми условиями труда составил 10 месяцев 28 дней, включенный судом период работы с тяжелыми условиями труда 01.11.1985 по 31.12.1991 в должности прораба в совхозе «Позднеевский» составил 6 лет 2 месяца, что в сумме составило 7 лет 28 дней, в связи с чем ФИО1 вправе рассчитывать на назначение пенсии с момента обращения 30.08.2023.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 -.-, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, -.-, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, - удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю обязанность включить ФИО1 -.- в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода его работы с 01.11.1985 по 31.12.1991 в качестве прораба в совхозе «Позднеевский» с назначением и выплатой ему пенсии с 30.08.2023.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, т.е. 14.11.2023.

Судья И.А. Черниговская