Дело №2а-574/2023

03RS0044-01-2023-000358-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Иглино 2 марта 2023 года

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Н.Г.,

при секретаре Костровой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника отдела МВД России по Иглинскому району ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ :

врио начальника отдела Министерства внутренних дел России по Иглинскому району РБ ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному лицу, указывая, что ФИО2 была осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 1 по Иглинскому району Республики Башкортостан от 13 августа 2021 года по ч. 2 ст. 115 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 освободилась 2 марта 2022 года по отбытию наказания. Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 13 декабря 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде: два раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства. Однако должных выводов для себя ФИО2 не сделала и в течение срока нахождения под административным надзором она дважды привлекалась к административной ответственности. На основании изложенного административный истец просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2 в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или фактического пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов.

Стороны на судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, а не органов исполнения наказания.

Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается за лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. ст. 6 и 7 Федерального закона N 64-ФЗ за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел. Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше сроков, установленных законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона).

Как установлено судом, вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка № 1 по Иглинскому району Республики Башкортостан от 13 августа 2021 года ФИО2 осуждена по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Вступившим в законную силу решением Кунгурского городского суда Пермского края от 13 декабря 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: два раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации; запрета выезда за пределы Иглинского района Республики Башкортостан.

ФИО2 освобождена 2 марта 2022 года по отбытию срока наказания.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлекалась к административной ответственности: 2 августа 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и 9 ноября 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы в период непогашенной судимости, являясь поднадзорным лицом, совершила в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то суд находит административный иск врио начальника отдела МВД России по Иглинскому району подлежащим удовлетворению.

Ограничения, которые административный истец просит дополнить ФИО2, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 1-7 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административный иск врио начальника отдела МВД России по Иглинскому району ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) ранее установленные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или фактического пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Тарасова