Дело № 5-177/2023
УИД 76RS0022-01-2023-003861-15
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 ноября 2023 года г. Ярославль
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Татаринова А.В.,
при секретаре Шароновой Н.С.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 у.,
с участием переводчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда г. Ярославля дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении
ТУРГУНБОЕВА ХУРШИДБЕКА ХАСАНБОЯ УГЛИ, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекался,
инкриминируется
ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
19.11.2023 г. в 17 час 30 мин. сотрудниками полиции по адресу: г. Ярославль, у д. №98 по пр. Авиаторов был выявлен гражданин <данные изъяты> Тургунбоев Хуршидбек Хасанбой угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который проживает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ. ФИО1 у. въехал на территорию РФ - ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет, 10.12.2020 г. получил патент, платил за него авансовые платежи, последний авансовый платеж произвел в апреле 2021 года и на основании этого продлил себе миграционный учет сроком до 14.09.2021 г., далее за патент не платил, то есть с 15.09.2021 г. является незаконно находящимся на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывания на территории РФ, уклоняется от выезда из РФ, тем самым нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.06.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», порядок согласно которому временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания. Согласно ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящимся на территории РФ, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал и полностью подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что въехал на территорию РФ - 12.01.2020 г., встал на миграционный учет, получил патент, платил за него авансовые платежи, далее никакие разрешительные документы для проживания на территории РФ себе не оформил, так как не было возможности. Паспорт потерял три недели назад. Знал, что находится на территории РФ незаконно, но не выехал, так как не было документов.
Согласно установочным данным ФИО1 у., уроженец Республики <адрес> въехал на территорию РФ сроком до 09.04.2020, в настоящее время является незаконно находящимся на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывания на территории РФ.
Виновность ФИО1 у. подтверждается также протоколом об административном правонарушении об обстоятельствах противоправного поведения ФИО1 у., а также признательными объяснениями самого ФИО1 у.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что совершение ФИО1 у. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, доказано и подтверждается исследованными доказательствами.
Суд квалифицирует действия ФИО1 у. по ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В качестве, обстоятельств, смягчающих административную ответственность признаю, признание вины и раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, <данные изъяты>.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность – отсутствуют.
Санкция ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 1.1. КоАП РФ, Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах России.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 г. ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Содержание письменных материалов дела, заслушав также ФИО1 у., к которым нет оснований относиться критически, кроме того, совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод, что <данные изъяты>, доказательств противоправного нахождения родственников и близких ему лиц, на территории РФ не представлено. К административной ответственности ФИО1 не привлекался, компрометирующих материалов в отношении ФИО1 у суда не имеется.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы России, о депортации либо передаче России иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.
В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения ( Постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.)
С учетом конкретных обстоятельств, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, что недопустимо и повлечет утрату ФИО1 социально-полезных связей со своей семьей.
Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, суд считает возможным не применять к ФИО1 у. обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ,
постановил :
ТУРГУНБОЕВА ХУРШИДБЕКА ХАСАНБОЯ УГЛИ, <данные изъяты><данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 ( две тысячи) рублей БЕЗ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЫДВОРЕНИЯ ЗА ПРЕДЕЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: взыскатель: УФК по ЯО (ОМВД РФ по Заволжскому городскому району) ИНН: <***>, КПП: 760301001, Расчетный счет: <***>, Банк получателя платежа: отделение по Ярославской области ГУ ЦБ РФ по ЦФО (отделение Ярославль), БИК: 047888001, ОКТМО: 78701000001, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН: 18891769990006250744.