Дело (УИД) № 05 RS0008-01-2024-000619-52

№ 2-14/25г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года с.Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Джалаева З.М., при секретаре судебного заседания Мухатовой Н.С., с участием помощника прокурора Бабаюртовского района РД Даветеева У.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя ФИО1 в интересах ФИО2 ФИО7 к администрации МР «Бабаюртовский район» и администрации СП МО «сельсовет Туршунайский» о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Представитель ФИО1 в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МР «Бабаюртовский район» и администрации СП МО «сельсовет Туршунайский» о признании права собственности на самовольную постройку на трехэтажное нежилое здание площадью 1792 кв. м., возведенное на земельном участке площадью 200 кв. м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РД, <адрес>, указав в обоснование иска, что земельный участок площадью 2000 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: РД, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: религиозное использование, принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.06.2024 года, номер и дата государственной регистрации права: №-4, 26.06.2024 года. Истец за счет своих средств и средств, собранных у населения в 2016 году, построил на принадлежащем ему земельном участке 3-х этажное нежилое здание, мусульманское религиозно-просветительское и учебное заведение «медресе», площадью 1792.0 кв.м. В силу ст. 222 ГК РФ данные здания являются самовольной постройкой, так как возведено: без разрешения на строительство, без иной разрешительной документации. Истец предпринял все меры для получения разрешительной документации для регистрации права собственности на данное нежилое здание, однако получить необходимую документацию истцу не удалось, так как письмом от 19.07.2024 года №, главой МО «Бабаюртовский район» отказано в выдаче разрешения на строительство и других документов на данный объект, так как, он построен, действующим законодательством на построенные объекты разрешение не выдается, и нам предложено за защитой прав заявителя, на постройку, обратиться в суд. Иным путем, кроме обращения в суд, Истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В судебном заседании представитель ФИО2- ФИО1 исковые заявление поддержал полностью и просил суд удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец ФИО2 будучи извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика администрации МР «Бабаюртовский район» будучи извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство в котором просил удовлетворить исковые требования.

Представитель Кизлярского межрайонного отдела Управления Росреестра по РД будучи извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Помощник прокурора Даветеев У.Д. возражал против удовлетворения искового заявления.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, законом закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольной постройкой. Так, строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольными, если они возведены:

- на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

- без получения на это необходимых разрешений;

- с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из изложенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если данная постройка обладает единственным признаком самовольной постройки - возведение данной постройки без получения разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

При этом требования о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению в случае установления судом того, что лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а уполномоченный орган неправомерно отказал в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также для удовлетворения такого требования необходимо установить отсутствие нарушения сохранением самовольной постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

ФИО2 А.А.Ю.М. является собственником земельного участка категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для религиозного использования с кадастровым номером № общей площадью 200кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26 июня 2024 г.

На земельном участке с кадастровым номером № истец построил трехэтажное нежилое здание площадью здания 1792 кв.м., площадь застройки согласно проектной документации 643.09 кв.м., по адресу: <адрес>.

Согласно выводам заключения экспертов № от 22 мая 2025 года и № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что трехэтажного здания на земельном участке, расположенном по адресу: РД, <адрес>, относится к объектам капитального строительства, объект не противоречит вышеописанным требованиям действующих норм и правил (строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим), объект относится к классу функциональной пожарной опасности Ф3.7, который включает объекты религиозного назначения, объект исследования на момент осмотра является безопасным и не создает угрозы для жизни, здоровью и безопасности людей, фактическое техническое состояние строительных конструкций объекта исследования, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, эксперт приходит к выводу о том, что объект исследования, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес>, по пригодности к эксплуатации имеют категорию — исправное состояние, фактические координаты строения сопоставлены с кадастровыми границами земельного участка с кадастровым номером №, исследуемое строение целиком расположено в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером №.

Из вышеизложенного следует, что истцом на земельном участке, находящимся во введении администрации МР «Бабаюртовский район», находится самовольное строение возведенное истцом.

С целью регистрации самовольной постройки истец с заявлением обращался в администрацию МР «Бабаюртовский район», однако администрация отказала в регистрации предложив обратится суд.

При таких обстоятельствах следует, что фактически нарушений при строительстве вышеуказанных объектом выявлено не было, кроме того, что отсутствовало разрешение на строительство.

При этом суд отмечает, что истец принимал все необходимые меры для получения разрешительной документации, однако в ее предоставлении ему было отказано.

Поскольку строительство ФИО2 самовольной постройки в виде трехэтажного нежилого здание площадью 1792 кв.м., площадь застройки согласно проектной документации 643.09 кв.м, возведенное на земельном участке площадью 200 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РД, <адрес>, не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает требования истца о признании права собственности на самовольную постройку следует удовлетворить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования представителя представителя ФИО1 в интересах ФИО2 ФИО7 к администрации МР «Бабаюртовский район» и администрации СП МО «сельсовет Туршунайский» о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО7 право собственности на трехэтажное нежилого здание площадью 1792 кв.м., площадь застройки согласно проектной документации 643.09 кв.м, возведенное на земельном участке площадью 200 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РД, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Бабаюртовский районный суд РД.

Мотивированное решение составлено 30 июня 2025 года.

Председательствующий