УИД №
Дело № 2-2660/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Красноармейский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Озаевой О.В.,
при секретаре судебного заседания Шошине В.А.,
с участием старшего помощника прокурора Даниловой Е.С., представителя истца по доверенности ФИО1,
«18» ноября 2025 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к Тупиковой ФИО17, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Тупиковой ФИО18, ФИО2 ФИО19, об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением иного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Волгограда обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО4, ФИО5 об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением иного жилого помещения, указав в обоснование иска, что жилое помещение комната №, общей площадью 11,3 кв.м., в <адрес> по ул. им. <адрес> <адрес>, является муниципальной собственностью. В жилом помещении (комнате), расположенном по адресу: Волгоград, ул. им. <адрес> <адрес>, ком. 11, на условиях социального найма проживают ответчики ФИО3, её дети ФИО4, ФИО4
Межведомственной комиссией по сцепке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда на территории <адрес> Волгограда принято заключение от 23.12.2015 № о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: Волгоград, ул. им. <адрес> <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда издано постановление № «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Волгоград, ул. им. <адрес>, аварийным и подлежащим сносу».
На территории городского округа город-герой Волгоград реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-2025 годах», утвержденная постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019 - 2025 годах».
Многоквартирный <адрес> по ул. им. Панферова включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, региональной адресной программы.
Для переселения ответчиков ФИО3, её несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО4, приобретено жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес>, ул. им. Ломоносова, <адрес>.
Жилое помещение состоит из 1-ой квартиры, расположенной на 1 эт. 8-ми этажного многоквартирного <адрес> года постройки, общая площадь квартиры составляет 21,1 кв.м., жилая площадь составляет 9,3 кв.м.
Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выразила отказ от предоставляемого жилого помещения.
Многоквартирный <адрес> по ул. им. Панферова признан аварийным и подлежащим сносу в 2016 году.
В соответствии с заключением ООО "МПК "Гудвилл" на момент признания многоквартирного дома аварийным конструкции дома находятся в аварийном состоянии. Разрушающиеся стены здания уже не могут выполнять свои несущие функции, а их прочностные характеристики не соответствуют требованиям норм по конструкционной безопасности, что может привести к потере устойчивости каркаса здания. Эксплуатация здания становится опасной.
Таким образом, в целях недопущения причинения вреда здоровью ответчиков, необходимо срочное переселение из аварийного жилья.
На основании изложенного просит суд устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности - жилым помещением (комнатой) № <адрес> по ул. им. Панферова <адрес> путем выселения ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5 с предоставлением другого жилого помещения (квартиры) муниципального жилищного фонда Волгограда № <адрес> по ул. им. Ломоносова <адрес> по договору социального найма; обязать ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5 сдать ключи от жилого помещения (комнаты) № в многоквартирном <адрес> по ул. им. Панферова <адрес> в департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда; обратить решение суда по настоящему делу к немедленному исполнению.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований к ответчику ФИО5 прекращено в связи с его смертью.
В судебном заседании представитель истца - Администрации Волгограда по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик - ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена. Ранее в судебном заседании ответчик ФИО3, её несовершеннолетние дети ФИО4, ФИО4, исковые требования не признали. Суду пояснила, что предложенное ей жилое помещение существенно ухудшает ее жилищные условия, она вместе с детьми постоянно проживает в <адрес>, в этом же районе работает, дети также обучаются в учебном учреждении этого же района. По указанным основаниям просила суд в удовлетворении иска отказать.
Представители третьих лиц - Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда, <адрес> Волгограда в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены. Заявлений, возражений суду не представили.
Представитель третьего лица - МУП «<адрес>ное БТИ» <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагающей, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат, изучив представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно положениям статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом: никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно статье 86 Жилищного кодекса. Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое но договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1-3, 5-9 данной статьи.
Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем предоставления взамен изымаемого другого благоустроенного жилого помещения.
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Судом установлено, что ответчик ФИО3, её дети ФИО4, ФИО4, проживают в жилом помещении - комн. №, общей площадью 11,3 кв.м., в <адрес> по ул. им. Панферова <адрес>, которая является муниципальной собственностью.
Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> по ул. им. Панферова в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является аварийным и подлежащим сносу».
На территории городского округа город-герой Волгоград реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-2025 годах», утвержденная постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019 - 2025 годах».
Многоквартирный <адрес> по ул. им. Панферова включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, региональной адресной программы.
Для переселения ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО4 приобретено жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, ул. им. Ломоносова, <адрес>.
Жилое помещение состоит из 1-ой квартиры, расположенной на 1 этаже 8-ми этажного многоквартирного <адрес> года постройки, общая площадь квартиры составляет 21,1 кв.м., жилая площадь составляет 9,3 кв.м.
Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выразила отказ от предоставляемого жилого помещения.
Многоквартирный <адрес> по ул. им. Панферова признан аварийным и подлежащим сносу в 2016 году.
Возражая по заявленным требованиям ответчик указала, что предложенное ей жилое помещение существенно ухудшает ее жилищные условия, она постоянно проживает в <адрес>, в этом же районе проживают и обучаются её дети, при переезде в <адрес> не смогут посещать учебные заведения в связи с значительным удалением. Также указала, что сама работает в <адрес>, и в силу значительной удаленности от жилого помещения, предложенного для переселения, она не сможет работать по прежнему месту работы и ей придется уволиться. Таким образом, хотя предоставляемая квартира по общей площади и соответствует нормам действующего законодательства, однако с учетом иных обстоятельств, как меньшая жилая площадь помещения, состояние здоровья, места работы и учебы, приведет к ухудшению ее жилищных прав по сравнению с предыдущими условиями проживания.
Согласно статье 4 Устава города-героя Волгограда территорию городского округа Волгоград составляет населенный пункт <адрес>, прилегающие к нему земли общего пользования, земли рекриационного назначения, земли для развития городского округа Волгоград. В границах Волгограда находятся восемь не являющихся муниципальными образованиями районов: Ворошиловский, Дзержинский, Кировский, Красноармейский, Краснооктябрьский, Советский, Тракторозаводской, Центральный.
Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О наделении города-героя Волгограда статусом городского округа и установления его границ" установлено, что в состав городского округа город-герой Волгоград входит населенный пункт <адрес>. Таким образом, предлагаемое жилое помещение расположено в границах населенного пункта <адрес>, что соответствует требованиям жилищного законодательства. -
Сроки реализации мероприятий региональной адресной программы завершаются ДД.ММ.ГГГГ. Обязательства органа местного самоуправления по приобретению жилых помещений гражданам, выбравшим способ переселения в виде предоставления жилого помещения, исполнены в полном объеме. Закупка жилых помещений в рамках произведена, в связи с завершением мероприятий региональной адресной программы больше производиться не будет.
Согласно п. 8 ст. 32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления.
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).
Как указывалось выше, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-2025 годах», утв. постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.
Таким образом, собственник ФИО3 и её дети ФИО4, ФИО4 имеют право требовать предоставления другого жилого помещения в собственность.
ФИО3 известила администрацию о выборе способа реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого жилого помещения в собственность, на исполнении которого настаивала.
Таким образом, в силу положений п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» у администрации имеется обязанность предоставить ФИО3 в собственность другое равнозначное благоустроенное жилое помещение.
Разрешая спор, суд приходит к выводу, что процедура изъятия земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, предусмотренная ст. 32 Жилищного кодекса РФ, истцом не соблюдена, при этом суд исходит из того, что соглашение между истцом и ответчиком о предоставлении жилого помещения не достигнуто.
На основании изложенного, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ в их совокупности, учитывая отказ ФИО3 и ее детей ФИО4, ФИО4 от переселения в предложенную квартиру по вышеназванным основаниям, что исключает возможность принудительного наделения его правом собственности на предлагаемое администрацией жилое помещение, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО4, об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением иного жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к Тупиковой ФИО20, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Тупиковой ФИО21, ФИО2 ФИО22, об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением иного жилого помещения - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Красноармейский районный суд города Волгограда.
Председательствующий: подпись О.В. Озаева
Мотивированное решение составлено 02 декабря 2025 года.
Председательствующий: подпись О.В. Озаева