Решение по делу № 2А-1654/2022 от 20.10.2022 - о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области <ФИО> от 18.08.2022 года об окончании исполнительного производства.

Дело №2а- 1654/2022 37RS0023-01-2022-001818-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2022 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Щепеткова В.В.,

при секретаре Морозовой О.А.,

с участием:

административного истца ФИО1,

административного ответчика - врио старшего судебного пристава Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2

представителя заинтересованного лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Шуйского РОСП ФИО4, старшему судебному приставу Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО5, УФССП России по Ивановской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО4 от 18.08.2022 года об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Шуйского РОСП ФИО4 о признании незаконным постановления от 18.08.2022 года об окончании исполнительного производства № …..-ИП.

Заявленные требования мотивированы тем, что Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 13 апреля 2021 года на Товарищество собственников недвижимости «Центр» (далее - ТСН «Центр») возложена обязанность по заключению с ФИО1 письменного договора о предоставлении коммунальных услуг в квартиру № …., расположенную по адресу: …., на условиях, предусмотренных Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист ФС № …. от 21.05.2021, по которому в Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области 10.06.2021 г. возбуждено исполнительное производство № …-ИП. 18.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем Шуйского РОСП ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № …-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве, то есть в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. С указанным постановлением об окончании исполнительного производства не согласен ФИО1, считает, что требования исполнительного листа не выполнены, исполнительное производство окончено не законно, в связи с этим просит суд обязать административного ответчика постановление от 18.08.2022 отменить, исполнительное производство № ….. возобновить.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, дополнительно пояснил, что представленный ему на заключение ТСН «Центр» договор управления от 01.07.2022 г. в своем предмете не содержит условий по оказанию коммунальных услуг, договор не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в связи с этим ФИО1 указанный договор не подписывается.

Определением суда от 26.08.2022 к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены начальник отдела - старший судебный пристав Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области, УФССП России по Ивановской области.

В судебном заседании административный ответчик - врио старшего судебного пристава Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 исковые требования не признала, в удовлетворении заявленных административных требованиях просила отказать.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Шуйского РОСП ФИО4 не явилась, ранее представила возражения в которых указала, что 07.07.2022 г. в адрес Шуйского РОСП из ТСН «Центр» поступил договор управления по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 01.07.2022, направленного ТСН «Центр» также в адрес ФИО1 Из представленной информации следует, что указанный договор соответствует требованиям правил, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». В связи с этим исполнительно производство № ….-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве, то есть в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанный договор управления в установленном порядке не оспорен, не признан ничтожным, либо не соответствующим требованиям закона. В удовлетворении административных исковых требований просила отказать.

В судебном заседании от 03.10.2022 г. начальник отдела - старший судебный пристав Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО5, также представляющий интересы УФССП Ивановской области в удовлетворении административных исковых требований просил отказать, поддержал доводы, указанные в возражениях судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании представителя заинтересованного лица ТСН «Центр» - председатель правления - ФИО3 в удовлетворении административных исковых требований просил отказать, пояснил, что собственника помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ….. утвержден договор управления от 01.07.2022 г. по содержанию, текущему ремонту общего имущества дома, а также на предоставление коммунальных услуг. Предметом указанного договора (пункт 2) является обеспечение со стороны ТСН «Центр» в том числе предоставление собственникам и нанимателям указанного дома жилищно-коммунальных услуг. В п. 3.2.5 раскрываются какие именного коммунальные услуги предоставляются. Указанный договор соответствуют требованиям правил, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Во исполнение Решения Шуйского городского суда Ивановской области от 13 апреля 2021 указанный договор 06.07.2022 года ТСН «Центр» направлен в адрес ФИО1 для заключения, однако им не подписывается. Вместе с тем, ФИО1 оплачиваются коммунальные услуги в ТСН «Центр», чем фактически выполняются условия указанного договора.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу положений статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со статьей 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Часть 1 статьи 218 КАС РФ предоставляет право гражданину обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суд.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу закона оспариваемое действие (решение) судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из условий, а именно:постановлениевынесено лицом, не имеющим полномочий на егопринятие; существенное несоблюдение установленного порядкапринятиярешений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); несоответствие содержания оспариваемого постановлениятребованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующим данные правоотношения. При этом в судебном заседании должно быть установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 13 апреля 2021 года на Товарищество собственников недвижимости «Центр» возложена обязанность по заключению с ФИО1 письменного договора о предоставлении коммунальных услуг в квартиру № …., расположенную по адресу: …., на условиях, предусмотренных Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист ФС № …. от 21.05.2021, по которому в Шуйском РОСП УФССП России по Ивановской области 10.06.2021 г. возбуждено исполнительное производство № …-ИП.

Судом установлено, что собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: …. утвержден договор управления от 01.07.2022 г. по содержанию, текущему ремонту общего имущества дома, а также по предоставлению коммунальных услуг.

Из предмета указанного договора управления (пункт 2) явно следует, что ТСН «Центр» обеспечивает, в том числе предоставление собственникам и нанимателям помещений указанного дома жилищно-коммунальных услуг.

В пункте 3.2.5 Договора управления от 01.07.2022 г. раскрываются какие именного коммунальные услуги предоставляются, а именно: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Указанный договор соответствуют требованиям правил, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Во исполнение Решения Шуйского городского суда Ивановской области от 13 апреля 2021 указанный договор 06.07.2022 года ТСН «Центр» направлен в адрес ФИО1 для заключения, однако им не подписывается.

Вместе с тем, ФИО1 оплачиваются коммунальные услуги в ТСН «Центр», чем фактически выполняются условия указанного договора, что административным истцом не оспаривалось.

07.07.2022 г. в адрес Шуйского РОСП из ТСН «Центр» поступил договор управления по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 01.07.2022 г.

18.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем Шуйского РОСП ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № ….-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве, то есть в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административным истцом суду не представлено доказательств нарушения его прав спорным постановлением об окончании исполнительного производства. Доводы ФИО1 о том, что предмет договора управления от 01.07.2022 не содержит условий по предоставлению коммунальных услуг, а также что договор не соответствует требованиям правил, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» являются голословными и надуманными, основанными на не верном толковании права и во внимание судом приняты быть не могут. Договор управления от 01.07.2022 г., принятый общим собранием собственников помещений указанного жилого дома, ФИО1 в установленным законом порядке не оспорен.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что вынесенное 18.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем Шуйского РОСП ФИО4 постановление об окончании исполнительного производства № ….-ИП является законным и обоснованным, не нарушающим права и законные интересы административного истца.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, на выводы суда повлиять не могут.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Шуйского РОСП ФИО4, старшему судебному приставу Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО5, УФССП России по Ивановской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО4 от 18.08.2022 года об окончании исполнительного производства № ….-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Щепетков

Решение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2022 года.