УИД 61RS0036-01-2022-003485-81

Дело №2а-1561/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2022г. г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Сытник И.Ю.,

с участием помощника Лиховского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Джомардян М.В.,

при секретаре Шехурдиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лиховского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Лиховской транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в суд в интересах Российской Федерации с административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав в заявлении, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлено видео «Зацеперы на электричке встречают сапсан», размещенное в сети по адресу: <данные изъяты> Указанное видео направлено на пропаганду зацепинга - движения на железнодорожном транспорте снаружи, путем ухвата за выступающие части поезда, способом, угрожающим жизни и здоровью граждан при перемещении на железнодорожном транспорте. Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории РФ запрещено, размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по адресу: «<данные изъяты>». В ходе мониторинга сайта «<данные изъяты>», установлено, что указатель страницы сайта в сети «Интернет» <данные изъяты> не включена в Единый реестр доменных имен. Указанный сайт содержит сведения, пропагандирующие совершение действий, запрещенных п. 12 Правил, утвержденных приказом Минтранса РФ от 08.02.2007г. № 18, и создающих угрозу жизни и здоровью граждан при эксплуатации железнодорожного транспорта.

Ссылаясь на Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» просит суд, признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте «<данные изъяты>», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включить сетевой адрес «<данные изъяты>» в Реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов с сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Лиховского транспортного прокурора Джомардян М.В. заявленные требования поддержала, при этом пояснила, что на дату рассмотрения данного административного иска, информация, размещенная на указанном в иске сайте, находится в общем доступе.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия. При этом указал, что обозначенная в административном иске информация на сайте «<данные изъяты> в сети «Интернет» по состоянию на 12.08.2022г. доступна, в связи, с чем полагал возможным удовлетворить заявление. Дело рассмотрено в отсутствии представителя заинтересованного лица по основаниям ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации (часть 1). Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (часть 4).

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 ст. 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 ст. 11.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо поезд на подножках, крышах вагонов или в других, не приспособленных для проезда пассажиров, местах.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути не общего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности и при необходимости могут быть огорожены за счет средств владельцев инфраструктур (владельцев железнодорожных путей не общего пользования).

Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Пунктом 12 Правил, утвержденных приказом Минтранспорта РФ от 08.02.2007г. №18, установлено, что гражданам запрещено совершать, в том числе следующие действия: подходить к вагонам до полной остановки поезда, проезжать в местах, не приспособленных для проезда, подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

Статьей 9 ФЗ №149-ФЗ об информации, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5.1.7(1) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ об информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Аналогичная позиция изложена в п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (вместе с "Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", "Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено»

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» выявлено видео «Зацеперы на электричке встречают сапсан», размещенное в сети по адресу: «<данные изъяты>». Указанное видео направлено на пропаганду зацепинга - движения на железнодорожном транспорте снаружи, путем ухвата за выступающие части поезда, способом, угрожающим жизни и здоровью граждан при перемещении на железнодорожном транспорте.

Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории РФ запрещено, размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по адресу: «<данные изъяты>».

Размещенное по указанному Интернет - адресу видео находятся в свободном доступе, ознакомиться с ним может любой интернет-пользователь, ограничение на их копирование и распространение отсутствует.

Страница сайта в сети «Интернет» «<данные изъяты>», не включена в Единый реестр доменных имен, что подтверждается скриншотами с интернет-сайта Роскомнадзора.

Указанный сайт содержит сведения, пропагандирующие совершение действий, запрещенных п. 12 Правил, утвержденных приказом Минтранса РФ от 08.02.2007г. № 18, и создающих угрозу жизни и здоровью граждан при эксплуатации железнодорожного транспорта.

В соответствии со ст.12 ГК РФспособами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ.

Из анализа содержания положений ч. 6 ст.10Федерального закона № 149-ФЗ следует, что распространение информации, запрещённой решением суда не допускается. Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст. ст. 60-61 КАС РФ, учитывая, что имеются правовые основания к признанию означенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.180 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Лиховского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по ссылке «<данные изъяты>», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указанных сайтов в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 августа 2022 года.

Судья: