Дело № 5-285/2023

11RS0002-01-2023-003514-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута 03 октября 2023 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Дзерин Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Воркутауголь», ..., юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – АО «Воркутауголь» совершило нарушение требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, при следующих обстоятельствах.

По результатам проведенных мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов 28.09.2023 установлено, что на опасном производственном объекте ..., находящемся по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов ..., выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно, в нарушение ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, п.п. 16, 19, 35, 37, 54, 300, 305 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507, п. 8.3 Приложения № 7 «Положения о Вспомогательных горноспасательных командах в Структурных Подразделениях Акционерного Общества по добыче угля «Воркутауголь» утв. Первым заместителем Генерального директора-Технический директор АО «Воркутауголь» ФИО6 от 25.03.2015, п.п. 80, 84, 93 ФНП в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт» (утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506):

- Не выполняются требования технической документации «Паспорт отработки выемочного участка Лавы 443-ю «Бис» пласта Мощного утв. Главным инженером шахты ФИО7 06.03.2023 и «Дополнения №8 к паспорту отработки выемочного участка Лавы 443-ю «бис» пласта Мощного «Дополнение усиление крепление Конвейерного штрека 443-ю «бис» продольной балкой СВП 27 до остановки лавы» утв. Главным инженером шахты ФИО8 04.06.2023, в части:

- не в полном объёме установлено опережающее усиление крепи впереди лавы по горной выработке Конвейерному штреку 443-ю «бис» пласта Мощного, путем подвеса продольной балки СВП 27 с креплением канатными анкерами АК-01, L=6,0м. (ампула АКЦ-1У l=1,5м) которое устанавливается за 40м до горной выработки Вентиляционной сбойки № 5, а так же не в полном объёме установлены руд.стойки диаметром 22-24см с шагом 1,0м.

- в горной выработке Вентиляционный штрек 443-ю «бис» пласт Мощный на сопряжении с очистным забоем выемочного участка Лавы 443-ю «бис» пласт Мощный, отсутствуют усиление из руд.стоек диаметром 22-24см.;

- согласно графической части «Схема движения людей по Лаве 443-ю «бис» пласта Мощного. Обозначение зон доступа» в горной выработке от сопряжения очистного забоя лавы 443-ю «бис» пласт Мощный по Конвейерному штреку 443-ю «бис» пласт Мощный на протяжении 15-20м в местах, обозначенных для безопасного передвижения работников, отсутствуют регламентированные зазоры по высоте 1,8 м (0,5), а так же имеются не закрепленные участки кровли, что может привезти к травме работников.

- в горной выработке Конвейерный штрек 443-ю «бис» пласта Мощного, пункт ВГК отсутствует в составе энергопоезда выемочного участка Лавы 443-ю «Бис» пласта Мощного;

- не погашен тупик на Конвейерном штреке 443-ю «бис» пласт Мощный (10м) и отсутствует ограждающий щит, аншлаг «Проход запрещён»;

- не погашен тупик на Вентиляционном штреке 443-ю «бис» пласт Мощный (15-20м).

- На рабочих органах угольного комбайна SL-300, эксплуатируемого в Лаве 443-ю «бис» пласта Мощного ... АО «Воркутауголь», сломаны «кулаков» крепления зубков на шнеках (на верхнем 35 %, а на нижнем 45%), предусмотренных технической документацией организации-изготовителя.

- Допущена эксплуатация ленточного конвейера 1ЛТ 1200, установленного в горной выработке Конвейерный штрек 443-ю «бис» пласт Мощный с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно:

- при заштыбованном конвейере и неисправных роликах;

- на концевой станции ленточного конвейера не установлены датчика сходы ленты (КСЛ), и отсутствует датчик экстренного останова(КТВ).

- Не скорректирована техническая документация и не утверждена главным инженером ... на Выемочный участок Лавы 443-ю «бис» пласт Мощный в части:

- не скорректирована схема вентиляции, датчиков системы АГК и расстановкой систем АСЛВ по причине подъезда очистного забоя к Вентиляционной сбойке № 5 и переноса электросборкимаслостанции и самой маслостанции HDP-257 с Вентиляционной сбойки № 5 в Южный конвейерный штрек №2 гор.-350. «бис».

- В тупике горной выработки Конвейерный штрек 443-ю «бис» пласта Мощного погашаемой вслед за очистным забоем у кровли выработки, при поддержании сопряжений секциями механизированной крепи, системой АГК не осуществляется непрерывный автоматический контроль содержания метана в рудничной атмосфере, датчик контроля метана установлен не в тупиковой части выработки.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, и юридическое лицо извещены о судебном заседании, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «Воркутауголь» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе проведенных Ростехнадзором мероприятий установлено, что при эксплуатации опасного производственного объекта ..., находящегося по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов ..., 28.09.2023 выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно, ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, п.п. 16, 19, 35, 37, 54, 300, 305 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507, п. 8.3 Приложения № 7 «Положения о Вспомогательных горноспасательных командах в Структурных Подразделениях Акционерного Общества по добыче угля «Воркутауголь» утв. Первым заместителем Генерального директора-Технический директор АО «Воркутауголь» ФИО9 от 25.03.2015, п.п. 80, 84, 93 ФНП в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт» (утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506).

Представитель юридического лица по доверенности ФИО10 в своем письменном пояснении факт данных нарушений законодательства о промышленной безопасности на опасном производственном объекте не оспаривал, указал, что в настоящее время выявленные нарушения требований промышленной безопасности устранены в полном объеме.

Кроме того, виновность АО «Воркутауголь» в совершенном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра от 28.09.2023, протоколом о временном запрете деятельности, другими письменными материалами дела.

Оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях АО «Воркутауголь» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Суд приходит к выводу, что у общества имелась возможность для соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности, но не были приняты все меры по их соблюдению.

При решении вопроса о назначении наказания учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения.

Смягчающими административную ответственность АО «Воркутауголь» обстоятельствами в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд считает признание вины, а также устранение выявленных нарушений на дату рассмотрения дела.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, представлявшего непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, наличие обстоятельств смягчающих и обстоятельства, отягчающего административную ответственность, а также принимая во внимание устранение выявленных нарушений на дату рассмотрения настоящего дела, что подтверждено должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, суд приходит к мнению, что возможно применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (ИНН/КПП ..., юридический адрес: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Казначейский счет № 03100643000000010700; ЕКС 40102810245370000074

Получатель УФК по Республике Коми (Печорское Управление Ростехнадзора) Отделение – НБ Республика Коми Банка России // УФК по Республике Коми г. Сыктывкар;

БИК УФК по Республике Коми 018702501;

КБК 49811601091010001140;

ИНН <***>;

КПП 110101001;

ОКТМО 87710000,

назначение платежа – административный штраф (протокол № п/2023-79 от 29.09.2023),

УИН 11RS0002-01-2023-003514-55 – постановление по делу об административном правонарушении № 5-285/2023 от 03.10.2023.

Отменить меру обеспечения в виде запрета на ведение горных работ на Выемочном участке лавы 443-ю «бис» пласта Мощного на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» ..., расположенного по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья Е.П. Дзерин