Решение по делу № 2-2081/2023 от 20.07.2023 - о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

УИД 55RS0007-01-2023-001632-68

Дело № 2-2081/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3 фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии отказано ввиду недостаточности льготного трудового стажа на соответствующих видах работ, несмотря на то, что в трудовой книжке имеется запись о работе кузнецом ручной ковки. На повторное обращение также было вынесено решение об отказе в назначении пенсии, в специальный стаж по Списку №1 включен только период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца в сельскохозяйственной артели им. Шевченко. Отказ полагает незаконным, указывая, что согласно записям в трудовой книжке работал кузнецом ручной ковки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в артели им. Шевченко, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Нива». От профессии кузнеца ручной ковки никогда не освобождался, поскольку являлся единственным кузнецом на предприятии. Общий трудовой стаж по данной профессии, которая соответствует Списку №1, составляет 8 лет 3 месяца 9 дней, соответственно, мог получать пенсию в возрасте 52 года, сейчас более 55 лет. Ввиду отсутствия работы, отсутствия пенсионного обеспечения, вынужден встать в службу занятости с целью получения пособия по безработице.

Просил признать решения ГУ ОПФР по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконными. Признать право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», включив в стаж работы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сельскохозяйственной артели им. Шевченко, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Нива» Москаленского района. Обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО9, действующий по доверенности, исковые требования поддержали. Представитель пояснил, что истец работал кузнецом ручной ковки в единственном лице, трудовая книжка не содержит записей о переводах, о неполной ставке, что подтверждает, что истец работал по занимаемой должности полный рабочий день. В представленных архивных справках также отсутствуют сведения о наличии сокращенного рабочего дня или осуществлении работы на 0,5 ставки. Факт осуществления постоянной занятости подтверждается записью из похозяйственной книги о том, что истец бы зарегистрирован на одном месте более 10 лет. Также данный факт подтвержден свидетельскими показаниями. То обстоятельство, что работодатель ненадлежащим образом предоставлял сведения в пенсионный фонд о работнике, не должно нарушать права истца на пенсионное обеспечение.

Представитель ОСФР по Омской области ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что в сведениях из лицевого счета за спорные периоды работодателем не указан код льготы. Иных документов, на основании которых можно было бы установить полную занятость истца, не имеется. Оснований для включения спорных периодов в специальный стаж при таких обстоятельства не усматривается.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного/отказного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 для лиц, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года (и последующие года) достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года.

Для мужчин, достигших в 2023 году и в последующие годы 60 лет, право на назначение пенсии возникнет в следующую дату: год достижения лицом шестидесятилетнего возраста + 60 месяцев. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнет 60-летия в 2027 г., следовательно, вправе выйти на пенсию по достижении пенсионного возраста в 2032 г. (в 65 лет).

Правом на досрочное назначение пенсии согласно пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом переходных положений пользуются мужчины достигшие возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно подпункту "а" пункта 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом XI «Металлообработка» подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" вышеприведенного Списка № 1 предусмотрены "кузнецы на молотах и прессах", "кузнецы ручной ковки", "кузнецы-штамповщики", "кузнецы-штамповщики на ротационных машинах".

В п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 указано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ».

Пунктом 4 вышепоименованных правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.

Как видно из материалов дела, согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза «Путь к коммунизму» в животноводство приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Пусть к коммунизму» реорганизован в коллективное предприятие «Шевченковское» (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ), в трудовой книжке имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о переводе в МТМ кузнецом ручной ковки распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ КП «Шевченковское» реорганизовано в сельхозартель им Шевченко, считать кузнецом ручной ковки, основание - постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главы местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом на работу в ООО «Нива» распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Нива» кузнецом ручной ковки, ДД.ММ.ГГГГ уволен по состоянию здоровья. ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Нива» кузнецом ручной ковки, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Факт осуществления трудовой деятельности подтверждается архивными справками Администрации Москаленского муниципального района Омской области, личными карточками работника.

Первоначально ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ ОПФР по Омской области с заявлением о назначении пенсии, решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

На повторное заявление истца о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии также отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По расчетам пенсионного органа специальный стаж составил 2 года 1 день, в специальный стаж включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца в сельскохозяйственной артели им. Шевченко.

Не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца в сельскохозяйственной артели им. Шевченко, поскольку в представленных документах подтвердить факт льготной работы не представляется возможным, в архивных справках за 1998 г. распоряжений по личному составу ФИО1 не значится, распоряжения за 1993, 2004 г. на хранение в архив не поступали.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 13 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из положений статьи 3 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд (статья 5 закона).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Фонд открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Страхователь представляет в соответствующий орган Фонда сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 25 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда России от 22.04.2020 № 211н, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Фонда Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ, а также сведения о трудовой деятельности в отношении работающих у него зарегистрированных лиц за периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно статье 28 ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Фонда имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Фонда обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда России от 22.04.2020 № 211н 40 также предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Фонда о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ по каждому трудовому договору, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, территориальные органы СФР не вправе самостоятельно вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Данная обязанность возложена на работодателя.

Как видно из выписки из ИЛС, имеющейся в материалах пенсионного дела, ФИО1 зарегистрирован в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут подтверждаться на основании представленных архивных справок, записей в трудовой книжке, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются на основании сведений индивидуального лицевого счета.

В трудовой книжке истца записи осуществлены непоследовательно. Так, на листе 2-3 трудовой книжки первая запись датируется ДД.ММ.ГГГГ о принятии истца в члены колхоза Путь к коммунизму (приказ о № от ДД.ММ.ГГГГ). При этом записи о приеме на работу на должность кузнеца ручной ковки не имеется.

Далее в записи от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации колхоза Путь к коммунизму в коллективное предприятие «Шевченковское» имеется запись «кузнец ручной ковки». В последующем идут записи 2000, 2004, 2006 и 2008 г. о периодах работы в ООО «Нива» (на листах 4-5 трудовой книжки).

На листе 6 трудовой книжки после записи об увольнении ДД.ММ.ГГГГ из ООО «Нива» следует запись от ДД.ММ.ГГГГ о приеме к колхоз Путь к коммунизму в животноводство со ссылкой на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, о переводе ДД.ММ.ГГГГ в МТМ кузнецом ручной ковки (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), а затем следует запись от ДД.ММ.ГГГГ о приеме в магазин ИП ФИО7 сторожем.

Несмотря на противоречие записей в трудовой книжке факт осуществления трудовой деятельности в должности кузнеца ручной ковки подтверждается архивной справкой Администрации Москаленского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в архивном фонде Сельскохозяйственная артель им. Шевченко имеется запись о переводе в МТМ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 кузнецом ручной ковки (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 58).

С учетом вышеприведенных положений закона период работы с ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ при условии установления факта осуществления работником полной занятости в течение рабочего времени.

Документов, подтверждающих выполнение истцом работы по занимаемой должности в течение полного рабочего дня, не представлено.

Из представленной архивной справки следует, что в лицевых счетах имеются сведения о начисленной ФИО1 заработной плате за период с 1998 по 2004, 2007, 2008.

Однако в данных сведения количество отработанных часов не содержится, имеются сведения только о количестве отработанных дней. При этом в разные месяца истец получал заработную плату разного размера, например, в феврале 1998 г. при выработке 28 дней истец получил заработную плату 953,83 руб., в марте при выработке 29 дней получил заработную плату 263,91 руб., в апреле при выработке 28 дней получил 461,79 руб. и проч. В ситуации отсутствия табелей учета рабочего времени, штатных расписаний, в соответствии с которыми можно было бы установить начисление заработной платы за ставку кузнеца ручной ковки, принимая во внимание разный размер оплаты труда в разные месяцы, суду не представляется возможным установить полную занятость истца.

В указанной связи требования о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть удовлетворены.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен пенсионным органом в специальный стаж на основании сведений, поданных работодателем при сдаче отчетности.

Однако после указанного периода, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сельскохозяйственной артели им. Шевченко, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Нива» Москаленского района отражены работодателем без указания кода особых условий труда.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости или перерасчет, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

С учетом разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации.

В силу приведенных норм действующего пенсионного законодательства периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются не любыми, а только определенными средствами доказывания, а именно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного.

В пп. "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке (справки, уточняющие льготный характер работы, приказы, наряд-заказы, журналы, табели учета рабочего времени, штатные расписания, сведения о проведении аттестации рабочего места, протоколы оценки условий труда, то есть документы, из которых усматривается то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ).

Документов, подтверждающих количество отработанного времени, получение заработной платы за полную ставку, в ситуации, когда работа истца была связана сезонными работами по ремонту сельскохозяйственной техники в период подготовки к посевной и уборки урожая, а также в зимний период, суду не представлено. Имеющиеся в деле архивные справке о полученной заработной плате во внимание не могут быть приняты по мотивам, изложенным выше.

При этом в архивных справках отсутствуют сведения о заработной плате за 2006 г., за отдельные месяцы 2004 г., отсутствуют сведения о количестве отработанных дней в 2007 и 2008 гг. В личной карточке работника, оформленной ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о повременном премировании на основании приказа 1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 663). Данное обстоятельство объясняет разный размер заработной платы в разные месяца при одинаковом количестве отработанных дней.

Довод представителя истца о том, что имеющиеся записи в трудовой книжке подтверждают полную занятость, являются ошибочными. Трудовая книжка истца, равно как и представленные в материалы дела архивные справки, содержат только информацию о периоде трудовой деятельности, должности истца, и наименовании организации, в которой протекала трудовая деятельность, что является недостаточным для включения спорных периодов в специальный стаж. Постоянная занятость подтверждается иными вышеперечисленными документами.

Не могут быть приняты во внимание представленные справка Администрации Шевченковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что в период с 1998 -2004, и 2007 г. ФИО1 другого места работы не имел в связи с полной трудовой занятостью, справка о регистрации по месту жительства, выписка из ИПР истца, поскольку указанные документы подтверждают лишь факт постоянного проживания истца на территории <адрес>, осуществление трудовой деятельности и наличие заболевания. Постоянная занятость данными документами не подтверждена.

Принимая во внимание, что на лицевом счете истца отсутствует соответствующий код льготы по периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сельскохозяйственной артели им. Шевченко, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что у суда отсутствует возможность установить выполнение истцом работы по должности кузнеца ручной ковки в течение полного рабочего дня, исковые требования в этой части также не подлежат удовлетворению.

Подлежит отклонению довод истца о том, что факт льготной работы и осуществление полной занятости подтверждается показаниями опрошенных свидетелей, подтвердивших в судебном заседании, что истец работал в единственном лице кузнецом ручной ковки полный рабочий день, поскольку в силу ч. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом следует отметить, что возможность учета при подсчете страхового стажа периодов работы на территории Российской Федерации после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии в системе обязательного пенсионного страхования на основании свидетельских показаний положениями ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрена.

Данная возможность сохраняется только для периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в случаях, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием либо при утрате по другим причинам не по вине работника и восстановить их невозможно.

Напротив, пунктом 42 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, содержит прямой запрет на подтверждение периодов работы, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей, а также периодов работы, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, свидетельскими показаниями.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения требований истца и назначения страховой пенсии по старости не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО3 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2023 г.